國(guó)道主干線———廣州繞城公路東段,是國(guó)家批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,線路全長(zhǎng)18.694km,按高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),路基寬34.5m,總投資41.15億元。

包括國(guó)內(nèi)第一座雙向八車道長(zhǎng)隧道(單洞長(zhǎng)2016m、凈寬18m)及5座互通立交、大跨徑跨越高速公路和鐵路編組站連續(xù)剛構(gòu)橋及軟土路基處理等工程;控制性工程———廣州珠江黃埔大橋,全長(zhǎng)7016.5m,是廣東省建設(shè)的最大規(guī)模橋梁工程,省內(nèi)最大跨徑(1108m)的鋼箱梁(梁寬41.69m)懸索橋,國(guó)內(nèi)最大跨徑(383m)的獨(dú)塔雙索面鋼箱梁(梁寬41m)斜拉橋,世界上采用移動(dòng)模架法施工的最大跨徑(62.5m)連續(xù)剛構(gòu)。

該項(xiàng)目地處廣州市東南部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶,因此,無(wú)論是在建設(shè)規(guī)模、專業(yè)分工、技術(shù)難度上,還是在內(nèi)外協(xié)調(diào)、施工控制和技術(shù)創(chuàng)新上,都具有公路建設(shè)項(xiàng)目很強(qiáng)的代表性。

一、執(zhí)行控制體系概念的提出

所謂“執(zhí)行”,是指實(shí)施和實(shí)行政策與計(jì)劃中規(guī)定的事項(xiàng);簡(jiǎn)單地說(shuō),就是要把事情做完做好。

執(zhí)行,在項(xiàng)目管理系統(tǒng)中處于核心地位,項(xiàng)目管理的五項(xiàng)基本職能--計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制———都需要通過(guò)執(zhí)行來(lái)實(shí)現(xiàn)其功能和目標(biāo),都必須落實(shí)到“執(zhí)行”這一重要環(huán)節(jié),“執(zhí)行”與“控制”的關(guān)系十分密切。執(zhí)行、控制,是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容和本質(zhì)特征。執(zhí)行控制體系,是項(xiàng)目執(zhí)行與控制中運(yùn)用的,一系列理論、方法和手段的有機(jī)整體。就公路工程建設(shè)項(xiàng)目而言,是保證項(xiàng)目各管理層次、各參建單位和各崗位的員工,嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)范和項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度、計(jì)劃,并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的一整套管理的理念、方法、手段和措施。

執(zhí)行控制體系的構(gòu)建及運(yùn)行,直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行力,即實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的能力。廣州珠江黃埔大橋的建設(shè)管理實(shí)踐證明,通過(guò)建立完善的執(zhí)行控制體系,采取科學(xué)的方法和手段,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程有效的控制,是項(xiàng)目管理成功的關(guān)鍵之所在。

二、執(zhí)行控制體系的建立

黃埔大橋建設(shè)管理執(zhí)行控制體系的基本架構(gòu),由執(zhí)行控制文化、執(zhí)行控制體系理論和方法、執(zhí)行控制手段和工具以及執(zhí)行控制信息系統(tǒng)組成。

1.執(zhí)行控制文化

執(zhí)行控制文化,作為項(xiàng)目參與各方共同遵循的一種行為準(zhǔn)則和價(jià)值觀念,以“凡事重在落實(shí)”為基本理念,把“建設(shè)和諧施工環(huán)境”貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。管理目標(biāo)、理念和管理模式,構(gòu)成了執(zhí)行控制文化的內(nèi)涵。

2.執(zhí)行控制理論和方法

圍繞著社會(huì)目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、投資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等目標(biāo)管理的執(zhí)行控制,需應(yīng)用大量的管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和組織行為學(xué)等方面的基本原理,以及以執(zhí)行控制為核心的管理方法與措施,這就構(gòu)成了執(zhí)行控制體系中的理論和方法。

3.執(zhí)行控制的工具和手段

執(zhí)行控制的工具和手段,則直接服務(wù)于建設(shè)項(xiàng)目管理,主要包括規(guī)范項(xiàng)目管理而采取的合同化、表格化、程序化、信息化等手段和工具。

4.執(zhí)行控制的信息系統(tǒng)

執(zhí)行控制的信息系統(tǒng),是根據(jù)目標(biāo)管理內(nèi)容和體系管理思維,將手工的信息處理借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)信息平臺(tái),是提高項(xiàng)目管理效率的重要途徑。

三、執(zhí)行控制體系的運(yùn)行

執(zhí)行控制體系的建立,只是第一步。如何落實(shí)執(zhí)行控制體系,以有效地實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理目標(biāo),則更為重要。因此,執(zhí)行控制體系的運(yùn)行與評(píng)價(jià),對(duì)提升項(xiàng)目的執(zhí)行力也是必不可少的環(huán)節(jié)。

1.執(zhí)行控制目標(biāo)的制定

根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn),廣州珠江黃埔大橋有限公司提出了“創(chuàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)和省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)”的建設(shè)管理總體目標(biāo)。以及消除設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量通病的優(yōu)良工程質(zhì)量控制目標(biāo);杜絕重大和一般性安全事故的安全控制目標(biāo);比計(jì)劃工期提前的工期控制目標(biāo);竣工決算不超概算的投資控制目標(biāo);點(diǎn)、線、面一體,景、形、勢(shì)協(xié)調(diào),整潔、美觀、環(huán)保的形象控制目標(biāo);創(chuàng)新、廉潔、和諧的社會(huì)控制目標(biāo)。

2.執(zhí)行控制文化的建設(shè)

項(xiàng)目文化,是在特定的企業(yè)文化背景和項(xiàng)目管理環(huán)境下,形成的一種與項(xiàng)目管理實(shí)踐緊密結(jié)合的應(yīng)用型文化。項(xiàng)目及項(xiàng)目管理獨(dú)有的特征,是項(xiàng)目文化必須面對(duì)的,是項(xiàng)目文化研究和建設(shè)的起點(diǎn),是保證項(xiàng)目文化的針對(duì)性及實(shí)用性的重要因素。廣州珠江黃埔大橋有限公司,以創(chuàng)“雙獎(jiǎng)”工程為主線,以創(chuàng)建“安全、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、文明、創(chuàng)新”為實(shí)質(zhì)內(nèi)容,以“凡事重在落實(shí)”為基本理念,把建設(shè)和諧施工環(huán)境貫穿于整個(gè)項(xiàng)目文化建設(shè)過(guò)程。

“創(chuàng)雙獎(jiǎng)工程”作為項(xiàng)目總體目標(biāo),是開(kāi)展項(xiàng)目管理工作的中心和每一位員工必須接受的動(dòng)力之源。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,開(kāi)展了大量的階段性創(chuàng)優(yōu)、評(píng)優(yōu)活動(dòng),通過(guò)執(zhí)行控制文化的塑造和建設(shè),把“創(chuàng)造和諧”作為文化建設(shè)的最高境界,調(diào)動(dòng)了全體員工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)工作的積極性,最終把“落實(shí)”化為一種自覺(jué)的動(dòng)力。項(xiàng)目參建各方圍繞“創(chuàng)雙獎(jiǎng)工程”的總體目標(biāo),以做好本職工作為基本出發(fā)點(diǎn),以支持、理解、服務(wù)為基準(zhǔn)點(diǎn),開(kāi)展互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相幫助的競(jìng)先活動(dòng),使項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作在相互理解、相互體諒中進(jìn)行,各參建單位盡管在進(jìn)場(chǎng)以后面臨一些困難和壓力,但總體體現(xiàn)的是一種勤奮向上的精神面貌。

3.執(zhí)行控制理論、方法的研究

項(xiàng)目在實(shí)施和執(zhí)行的過(guò)程中,各目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),依賴于切合實(shí)際的科學(xué)管理方法的運(yùn)用。結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn),對(duì)目標(biāo)管理執(zhí)行控制的方法進(jìn)行研究和探討,并制定了相應(yīng)的可執(zhí)行的措施。