金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，在經(jīng)濟發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。因此，構(gòu)建一個適合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的金融支撐體系也就成為各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要課題，襄陽整合區(qū)域金融支撐體系可以更好地促進地方經(jīng)濟發(fā)展。[1]

一、襄陽金融支撐體系現(xiàn)狀

近年來，襄陽市金融行業(yè)得到了快速穩(wěn)定的發(fā)展，在經(jīng)濟增長過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。金融供給總量有了快速增長，金融結(jié)構(gòu)不斷得到完善，金融服務(wù)機構(gòu)隨著經(jīng)濟的增長在金融體系中發(fā)揮著越來越重要的作用，金融生態(tài)環(huán)境與信用體系建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，風險防范能力不斷增強。目前已經(jīng)形成了一套較為完善和發(fā)達的金融支撐體系。

（一）金融體系發(fā)展現(xiàn)狀

銀行業(yè)、保險業(yè)競爭愈發(fā)激烈，金融產(chǎn)品供給的差異性成為競爭優(yōu)勢中最重要的因素。十五末以來襄陽市銀行、證券和保險機構(gòu)發(fā)展速度逐步加快，初步形成了多種所有制形式并存、種類齊全、功能齊備的金融組織體系。特別是銀行業(yè)經(jīng)營機構(gòu)，十一五期間傳統(tǒng)的國有政策性商業(yè)銀行和國有股份制商業(yè)銀行對分支機構(gòu)進行了優(yōu)化整合。隨著金融投資環(huán)境不斷完善和經(jīng)濟的快速發(fā)展，2007年以來交行、中信、光大、民生、華夏、招商等股份制商業(yè)銀行相繼進駐襄陽市，此外還新增了郵政儲蓄銀行、宜城國開村鎮(zhèn)銀行。地方法人金融機構(gòu)方面，襄樊市商業(yè)銀行、7家縣級統(tǒng)一法人農(nóng)村信用聯(lián)社通過增資擴股先后成立，7家統(tǒng)一法人信用社中1家申報農(nóng)村合作銀行成功，2家申報待批。截止2010年9月，襄陽市共有銀行業(yè)金融機構(gòu)21家，其中國有政策性銀行1家、國有股份制商業(yè)銀行4家、國有獨資郵政儲蓄銀行1家、全國性股份制商業(yè)銀行市分行6家、本市城市商業(yè)銀行1家、村鎮(zhèn)銀行1家、農(nóng)村合作銀行1家、縣級統(tǒng)一法人農(nóng)村信用聯(lián)社6家。

保險業(yè)經(jīng)營機構(gòu)方面，襄陽市保險主體是全省除武漢市外最多最全的，保險公司數(shù)量在湖北各地市州中位居第一。截止2010年9月，全市共有35家保險主體，較十五期末共增加15家，其中財產(chǎn)保險二級分公司16家、人壽保險二級分公司14家、專業(yè)保險代理一級分公司1家、二級分公司4家。此外，全市還有5家證券交易營業(yè)部、4家期貨經(jīng)紀公司。從總體上看，全市金融市場主體數(shù)量有較大增加，多種金融機構(gòu)并存的多元化金融組織體系初步形成。

直接投融資在襄陽市經(jīng)歷了一個從無到有、規(guī)模不斷擴大、所占融資總規(guī)模比例穩(wěn)步增加的過程。一是回天膠業(yè)和臺基股份兩家企業(yè)分別于2009年12月、2010年1月成功發(fā)行并募集資金5.71億元和5.83億元，重啟我市停滯近6年的股市融資步伐；二是2010年5月襄陽市建設(shè)投資經(jīng)營有限公司在全國銀行間債券市場公開發(fā)行10億元公司債券，填補了襄陽市運用企業(yè)債券融資的空白；三是2008年4月市政府分別以襄陽市生產(chǎn)力促進中心、襄樊三和友信城建投資有限公司名義各出資5000萬元，聯(lián)合深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資集團公司、上海華益順鑫投資發(fā)展有限公司發(fā)起成立襄樊創(chuàng)新資本創(chuàng)業(yè)投資集團有限公司及襄樊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理有限公司，注冊資本分別為1.5億元和8000萬元，為成長型企業(yè)開創(chuàng)了創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金的投融資渠道；四是加大融資擔保體系建設(shè)力度，目前全市共建立各種擔保機構(gòu)15家，近年注冊資本額大幅提高，使得擔保能力迅速增強，其中以政府出資為主的11家，注冊資本達到5.5億元，社會出資成立的4家，注冊資本2億元；五是十一五期間經(jīng)批準設(shè)立的典當公司已經(jīng)達到7家，注冊資本1億元，2009年為中小企業(yè)提供典當融資超過6億元，也成為緩解企業(yè)短期融資需求的一種手段；六是新增小額貸款公司4家，注冊資本2.5億元，成為與民間融資的新渠道。直接融資與民間融資相結(jié)合，有效地豐富并激活了資金融通的層次、理念與效率。

在金融供給總量上，以銀行為代表的金融機構(gòu)近年在襄陽市實現(xiàn)了快速穩(wěn)步提高，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。1.貸款增幅高于全國、全省平均水平：2010年，我市貸款增幅達到31.20%，高于全國（19.7%）、全省（21.49%）水平。值得關(guān)注的是，這是我市貸款增幅連續(xù)2年超過30%，連續(xù)4年超過全國、全省平均水平（見表1）。2.貸款增量達到了歷史最高水平：2005年以前，襄陽市貸款增量長期維持在十幾億至二十幾億之間；2007年以后，襄陽市當年新增貸款逐年大幅攀升。2007年增加37億，2008年增加57億，2009年首次突破100億大關(guān)達到145億，2010年又在上年大投放的基礎(chǔ)之上增加163.68億元。而且從2010年二季度開始，貸款新增量一舉躍升為除武漢市以外的各市州第一，并持續(xù)保持到現(xiàn)在。3.貸存比達到了歷史最好：截至2010年12月底，襄陽市新增貸存比達到68.24%（最高的11月底達到72%），余額貸存比為53.18%，均處于歷史最好水平。

在襄陽市金融快速發(fā)展的同時，也還存在一系列的問題。從表1中可以看出，湖北省（存款余額+貸款余額）/GDP的數(shù)值遠遠小于全國平均水平，而襄陽市又小于湖北省平均水平。（存款余額+貸款余額）/GDP是衡量一個地區(qū)金融發(fā)展水平的重要指標，該數(shù)據(jù)越大說明金融發(fā)展水平越高，反之，說明發(fā)展水平越低，從襄陽市的數(shù)據(jù)可以看出襄陽市金融發(fā)展水平還比較低。

（二）金融生態(tài)環(huán)境

金融生態(tài)是金融運行的外部環(huán)境，金融生態(tài)的外部環(huán)境包括經(jīng)濟環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、市場環(huán)境和制度環(huán)境。法律制度環(huán)境的建設(shè)是改善金融生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵，它為金融體系的運行提供了制度框架。金融生態(tài)的外部環(huán)境決定了金融生態(tài)的平衡和優(yōu)化，金融生態(tài)內(nèi)各子系統(tǒng)之間相互影響，任何一方面的落后都將影響整個系統(tǒng)的效率。金融生態(tài)是通過資金媒介和信用鏈條為主要要素而形成的，區(qū)域金融生態(tài)差異是由既定的經(jīng)濟體制和法律法規(guī)等制度環(huán)境所決定。[2]

襄陽市在金融生態(tài)方面做了很多有意義的工作，襄陽市通過四個信用工程加強在信用環(huán)境方面的建設(shè)。第一，培植A級信用工程，將全市A級以上的企業(yè)進行信用評價，通過評級來確定企業(yè)的信用度，通過信用度的提高促進銀行和企業(yè)加強合作，通過企業(yè)的信用度決定是否對企業(yè)授信。第二，信用社區(qū)的創(chuàng)建。在社區(qū)普及誠信知識、金融知識、貨幣信貸政策，增加街道企業(yè)、下崗失業(yè)人員對金融知識的了解，建立信用制度，從而解決街道企業(yè)、下崗職工創(chuàng)業(yè)中的資金瓶頸。第三，開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。在支持三農(nóng)發(fā)展的過程中，培植農(nóng)民的信用意識，對所有的農(nóng)民建立信用檔案，具備條件的通過發(fā)放貸款證的方式讓他們進入銀行，并對有農(nóng)業(yè)貸款需求的農(nóng)民發(fā)放貸款。城鎮(zhèn)以上企業(yè)的貸款證主要是央行發(fā)放，農(nóng)民的貸款證是由信用社發(fā)放。在鄉(xiāng)村里對農(nóng)民進行信用意識的培育和灌輸，以及建立相應(yīng)的紙質(zhì)和電子的檔案，使之進入銀行的信用關(guān)系；達標之后，對達到一定比例的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)授予A級。第四，區(qū)域信用工程建設(shè)。形成一種由政府主導，央行推動，部門配合，以及社會各個方面參與的大信用環(huán)境創(chuàng)建的格局。