2021-4-10 | 旅游管理
建設生態文明作為實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求,被寫進了黨的十七大報告[1]。生態文明從廣義上理解是人類社會繼原始文明、農業文明、工業文明后的新型文明形態,以人與自然協調發展作為行為準則,共最終目標是實現經濟、社會和自然環境的可持續發展。從狹義角度看,生態文明與物質、政治文精神3大文明相并列第四大文明,其核心觀念是人與自然的協調發展,處理好發展與環境的關系是其本質[2]。因此,生態文明不僅僅是單純的經濟發展體系,更是一個經濟、社會和自然和諧發展的整體系統[3]。旅游業是全球公認的“綠色產業”、“朝陽產業”,具有產業鏈長、產業關聯度高、資源消耗少、環境友好度高、帶動效應大等諸多其他產業無法比擬的優勢[4]。而另一方面,旅游業與生態文明建設有著一種天然的耦合關系[5],旅游業從一開始就是一個資源型產業,自然人文資源和環境歷來是旅游業賴以生存的根本,隨著我國旅游業全面進入戰略轉型期,生態環境更是成為旅游業可持續發展的基石[6];同時,旅游業并非單純的經濟業態,經濟、社會和自然三者和諧發展是旅游業的終極建設目標,也是旅游業可持續發展的必要保障。因此,在旅游區規劃階段切實貫徹科學發展觀,以生態文明的理念指導具體規劃實踐,是確保旅游區建設和經營過程中實現社會、經濟和生態三大效益統一的基本前提,也是實現區域旅游業可持繼健康發展的必然要求。本研究以義烏市城西街道旅游開發為例,探討在生態文明視角下特色主題旅游區規劃的實踐操作,以期對旅游規劃行業踐行生態文明理念作出有益探索和現實指導。
1規劃區概況
義烏市城西街道位于義烏市域中部、義烏市區以西,東北臨北苑街道,南接稠江街道,西鄰上溪鎮,北面與浦江縣接壤,總面積60.2km2,下轄1個社區,47個行政村,總人口12.5萬,其中外來人口8.5萬。2010年完成工業總產值44.93億元,實現財政總收入9762萬元,農民人均純收入10290元,經濟基礎雄厚。規劃區北部為低山丘陵,地形復雜多樣,森林生態條件優越;南部平原區是規劃中義烏西城的中心地塊,規劃中的國際生產資料市場和國內物流中心均在該范圍內。浙贛鐵路、G60高速公路、03省道等交通主干道貫穿全境,規劃區中心距義烏民航機場和鐵路西站均不足3km,規劃中的G60城西出口即在規劃區中部,交通區位優勢明顯(詳見圖1)。規劃區的旅游資源主要包括優越的自然生態環境和底蘊深厚的人文資源兩方面,其中規劃區北部的望道省級森林公園是義烏市域范圍內森林生態環境最優越的區塊之一;而位于浦江縣交界處的分水塘村則擁有國家級文物保護單位——陳望道故居,是中國共產黨創始人之一、《共產黨宣言》首譯者、復旦大學原校長陳望道先生的出生地和《共產黨宣言》首譯本的誕生地;除此之外,規劃區內還擁有保留完好的精美古民居、水質清純的長堰水庫、歷史久遠的圣壽禪寺和香積寺等旅游單體。
2規劃區旅游開發條件分析
2.1優勢條件分析
2.1.1自然生態環境優越
規劃區北部丘陵低山區是義烏市域范圍內生態環境最優越的區塊之一。據調查測定,北部區塊森林覆蓋率達84.1%;在隨機選擇的20個測點中,12個測點空氣負離子含量達到3000個/cm3以上,低于500個/cm3的測點僅4個;溪流和水庫水質均達到地表水一級標準。優越的生態環境與咫尺之外的現代商貿都市形成鮮明的對比,成為旅游開發的堅實資源基礎。
2.1.2旅游資源類型豐富
據調查,規劃區旅游資源涵蓋8大主類的全部,涉及到80余個基本類型,資源豐度屬于較好水平。
2.1.3人文景觀特色突出
規劃區內有豐富的人文景觀資源,且不乏高品質的單體,如陳望道故居、義烏商貿文化等均屬于頂級旅游資源。
2.1.4地形地貌復雜多樣
規劃區內有一望無際的平原,也有延綿起伏的丘陵,還有縱橫交錯的溝壑。復雜多樣的地形條件為多種類型的旅游項目建設提供了優越的場地優勢,為各類旅游項目的展開提供了充裕的空間。
2.1.5區域經濟實力強勁
義烏市2010年實現地區生產總值614億元,財政總收入77億元。全市人均生產總值為83539元,城鎮居民人均可支配收入35220元,農村居民人均純收入14775元。堅實的地方經濟不僅為旅游項目的建設提供了充足資金,同時也為項目運行提供了穩定的潛在消費群體。
2.1.6交通和區位優勢明顯
如前所述,優越的交通和區位優勢是項目順利建設實施的重要保障。
2.1.7旅游開發面臨重大機遇
當前,規劃區開發旅游面臨重大機遇。宏觀層面上,低碳經濟、旅游產業轉型升級、海西區戰略布署、強縣擴權政策等均為規劃區旅游建設提供了空前的發展機遇;而從規劃區所處的義烏層面看,城西街道南部平原區已經納入義烏市城市建設規劃,區位優勢在未來幾年內將進一步優化;同時,當前國際國際金融危機、國內樓市緊縮、股市持續低迷等因素促使義烏雄厚的民間資本積極尋求轉移投資,而投資旅游業正可以滿足當前各類民間投資主體的迫切需求,雄厚的民間資本的注入,必將為城西旅游業的發展帶來無窮活力。
2.2劣勢條件分析
2.2.1旅游發展理念相對滯后
義烏市旅游接待和旅游收入雖然已經有了較大的規模,但受傳統經濟模式的影響,各級部門和當地居民對旅游產業的重視程度遠遠低于浙江省其他地區,各級政府和居民雖然對旅游建設具有很高的積極性,但由于平時對旅游產業的研究相對較少,因此對于現代旅游業的理解相對滯后,多數還停留在傳統觀光旅游的層面,對于當前旅游產業的全面轉型升級準備不足。如何基于生態文明的視角,提升地方政府和當地居民旅游發展理念成為規劃區旅游可持續快速發展的關鍵之一。