1前言

2009年，為了充分利用南寧市豐富的水系資源，塑造城市濱水景觀形象，形成合理的城市環(huán)狀水網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)“水暢、水清、岸綠、景美”的城市水環(huán)境，南寧市正式提出了打造“中國水城”概念，并將“中國水城”的建設(shè)作為全市城市規(guī)劃建設(shè)主要任務(wù)開展實(shí)施。相思湖濕地公園是南寧市“中國水城”已完成的城市核心水系項(xiàng)目之一，目前已初步達(dá)到了“水暢、岸綠”的景觀要求，但由于“水清”未能達(dá)到，因此也無法完全實(shí)現(xiàn)“景美”要求。由于“水清”與環(huán)境保護(hù)工作最為密切，所以切實(shí)地開展相關(guān)相思湖濕地公園的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，并及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)可為今后南寧市整個(gè)“中國水城”建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作的開展提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。

2基本概念

2.1濕地公園與城市濕地公園

根據(jù)國家林業(yè)局《國家濕地公園管理辦法（試行）》定義：濕地公園是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的，可供開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測、生態(tài)旅游等活動(dòng)的特定區(qū)域。根據(jù)國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部《國家城市濕地公園管理辦法（試行）》定義：城市濕地公園是指利用納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的適宜作為公園的天然濕地，通過合理的保護(hù)利用，形成集保護(hù)、科普、休閑等功能于一體的公園。

2.2濕地公園與一般水景公園的區(qū)別

濕地公園的濕地資源不論是天然形成的還是人工形成，其最根本的屬性在于它的濕地特征。因此，濕地公園設(shè)立首要宗旨是濕地資源保存和保護(hù)，在保護(hù)物種多樣性、維護(hù)物種生態(tài)平衡、生態(tài)系統(tǒng)功能完整的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)觀賞游憩的基本功能，同時(shí)帶有科普教育、科學(xué)研究等其他功能。

3基本情況

3.1相思湖濕地公園基本情況

相思湖濕地公園為相思湖新區(qū)可利江河道整治工程及生態(tài)恢復(fù)工程，全長4.2km，面積為1.93km2，其中包括可利江水域面積0.72km2，綠地面積0.79km2，生態(tài)濕地面積0.72km2。相思湖濕地公園生態(tài)濕地與可利江形成相對獨(dú)立的環(huán)境區(qū)域，北起天雹水庫腳南寧外環(huán)高速公路處，南到可利大道，濕地人工種植水生植物有蘆葦、花葉蘆竹、睡蓮、荷花、千屈菜、水菖蒲、印度紅蓮、花葉水蔥、燈心草、水生鳶尾、花葉蘆竹、傘草等12種；陸地植物有秋楓、香樟、菩提榕等為代表的特大喬木，有雞蛋花、木槿、一品紅、彩葉朱槿等灌木，有狐尾椰及小黃竹等為代表的棕櫚科及竹類植物等126個(gè)種。目前，相思湖濕地公園（原為可利江），水體水源來自三方面：一是生活污水；二是天雹水庫滲漏水；三是自然降雨的雨水。根據(jù)南寧市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站2006～2010年對可利江歷年來的監(jiān)測，水質(zhì)情況為劣Ⅴ類水質(zhì)，造成此類情況的主要因子為生活污水中的超量氮、磷元素。2006～2010年可利江綜合污染指數(shù)變化表詳見圖1。

3.2相思湖濕地公園管理構(gòu)架及職能

相思湖濕地公園的管理經(jīng)營以南寧市相思湖新區(qū)管理委員會為主導(dǎo)，南寧市相思湖新區(qū)投資建設(shè)發(fā)展有限公司為載體，成立南寧市相思湖旅游投資開發(fā)有限公司，對相思湖濕地公園統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理。其中，南寧市相思湖新區(qū)管理委員會目前設(shè)置16個(gè)機(jī)構(gòu)，駐有4個(gè)部門派駐機(jī)構(gòu)，管理1家國有控股企業(yè)，管理職能涵蓋黨政、人事勞動(dòng)、財(cái)政、招商、規(guī)劃、建設(shè)、園林、環(huán)保、國土、城市管理、拆遷、征地、維穩(wěn)、信息等。

3.3南寧市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)狀

2000年開始，南寧市環(huán)保部門已開展相關(guān)水庫、自然保護(hù)區(qū)等的生態(tài)監(jiān)察工作，由于當(dāng)時(shí)從國家到地方在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù)上存在缺陷，2004年后相關(guān)工作趨于停滯。2003年國家開始將重點(diǎn)放在礦山尾礦庫、畜禽養(yǎng)殖的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察方面，但相關(guān)工作也只是試點(diǎn)，因此南寧市的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作只局限于在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展，日常性、系統(tǒng)化的監(jiān)管工作仍未全面開展，其他如城市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察方面也尚未開展。

4相思湖濕地公園生態(tài)環(huán)境監(jiān)察的實(shí)踐

4.1監(jiān)管內(nèi)容

4.1.1公園水體的納污情況監(jiān)察

主要監(jiān)管的內(nèi)容包括：生活排放口的分布、排放情況、排放規(guī)律、排放量等，初步評估公園水體外來氮、磷等營養(yǎng)元素接納情況，規(guī)劃、制定公園周邊排水項(xiàng)目審批的等級。

4.1.2水體水面感官污染物的評估

主要監(jiān)管內(nèi)容包括：湖面垃圾的富集情況；藻類水華的分布；水葫蘆等易蔓延植物生長范圍；生活排放口區(qū)域懸浮污染物等，初步評估湖面清理、保潔需求。

4.1.3靜風(fēng)靜水區(qū)域排查監(jiān)控

主要監(jiān)控內(nèi)容包括：靜風(fēng)靜水區(qū)域的分布、變化；對區(qū)域的垃圾、藻類、懸浮污染物的富集；是否有死魚等情況，初步評估清理、保潔需求，有死魚情況初步分析原因。

4.1.4濕地公園物種多樣性的監(jiān)察

主要監(jiān)管包括：各植物種群的分布、保育、生長狀態(tài)等；植被的人為破壞、損毀、病蟲害、滅失等；湖區(qū)動(dòng)物物種的分布及變化等，初步評估動(dòng)、植物物種變化可能造成的公園生態(tài)的影響。

4.1.5公園周邊附屬設(shè)施、道路建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管

對公園附屬設(shè)施、道路建設(shè)等進(jìn)行“三同時(shí)”監(jiān)管；對公園周邊違反環(huán)保要求的項(xiàng)目建設(shè)行為查處；對影響公園的施工噪聲、工地?fù)P塵行為進(jìn)行查處。

4.1.6公園周邊附屬設(shè)施建設(shè)及開展的旅游、經(jīng)營等活動(dòng)影響的監(jiān)察

對公園周邊開展的旅游、經(jīng)營是否對公園的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了影響進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)對各類活動(dòng)可能產(chǎn)生的生態(tài)影響進(jìn)行初步評估。