建設(shè)生態(tài)文明縣，加快群眾增收致富奔小康步伐是立足我縣實(shí)際，發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快科學(xué)發(fā)展，惠及我縣農(nóng)民的一項(xiàng)重要工作。在我縣推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明縣建設(shè)中，林業(yè)生產(chǎn)作為一種十分重要的公益事業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和文化載體，其責(zé)任更加重大，作用更為突出。因此如何盤(pán)活林業(yè)，使我縣的林業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)林業(yè)向生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代林業(yè)方向轉(zhuǎn)變，并積極發(fā)揮其作用是一項(xiàng)十分重要的工作。為了切實(shí)抓好該項(xiàng)工作，現(xiàn)將林業(yè)生產(chǎn)在生態(tài)文明縣建設(shè)中的作用和對(duì)策措施淺述如下，以供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參考。

1林業(yè)生產(chǎn)在生態(tài)文明縣建設(shè)中的作用

1.1林業(yè)是生態(tài)文化的主要源泉和陣地，在樹(shù)立和落實(shí)生態(tài)文明觀中有著重要的作用

生態(tài)文化是一種親近自然、回歸自然、崇尚自然、人與自然和諧共榮的文化。它反映了生態(tài)文明的基本要求，體現(xiàn)了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。森林文化則是人類(lèi)最初創(chuàng)造的文化形式，是生態(tài)文化的重要組成部分。建設(shè)森林文化實(shí)際上是人們對(duì)森林的反思和尋根，是生態(tài)文化更為直觀的體現(xiàn)和傳播。林業(yè)生產(chǎn)不僅可創(chuàng)造大量的生態(tài)和物質(zhì)成果，而且還可創(chuàng)造出豐富的生態(tài)文化成果。在傳播人與自然和諧相處的價(jià)值觀、牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀和推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)等方面具有不可替代的作用。

1.2林業(yè)生產(chǎn)是生態(tài)建設(shè)的主體，在保障生態(tài)環(huán)境中起著重要的作用

森林和濕地是兩大陸地生態(tài)系統(tǒng)，它對(duì)保護(hù)陸地生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，維護(hù)生態(tài)平衡有著重要的作用。林業(yè)生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中具有重要地位。其生態(tài)功能主要表現(xiàn)：一是最大的碳儲(chǔ)庫(kù)，具有緩解溫差效應(yīng)的功能；二是最好的蓄水庫(kù)，具有保持水土涵養(yǎng)水源的功能；三是最強(qiáng)的生態(tài)屏障，能阻擋風(fēng)沙，具有防止土地沙漠化的功能。因此它在清潔空氣，凈化水質(zhì)，減少噪音及維護(hù)物種安全等方面具有不可替代的作用。

1.3林業(yè)生產(chǎn)是規(guī)模巨大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體，在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著不可替代的作用

林業(yè)生產(chǎn)是以森林資源為主要經(jīng)營(yíng)管理對(duì)象，規(guī)模最大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體。它是一種可再生的自然資源，它本身就是一個(gè)開(kāi)放式的內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)與外部物質(zhì)能量交換的系統(tǒng)，經(jīng)常進(jìn)行著“森林———利用———培育———森林”的循環(huán)。在森林資源利用上人類(lèi)完全可以對(duì)其進(jìn)行多功能、多效益的循環(huán)利用。因此，加強(qiáng)森林資源的開(kāi)發(fā)利用和科學(xué)經(jīng)營(yíng)就可滿(mǎn)足人們對(duì)無(wú)公害林產(chǎn)品的需求，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。

2林業(yè)生產(chǎn)在生態(tài)文明縣建設(shè)中的制約因素

我縣是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣和綠色能源示范縣。全縣共有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）、254個(gè)行政村，現(xiàn)有土地19.47萬(wàn)hm2，其中耕地0.78萬(wàn)hm2，林業(yè)用地16.16萬(wàn)hm2，是浙江省重點(diǎn)林業(yè)縣，素有“九山半水半分田”之稱(chēng)。境內(nèi)綠樹(shù)成蔭，植被豐富，森林覆蓋率為77.9%，是歐江、飛云江的發(fā)源之地。近年來(lái)雖然生態(tài)文明縣建設(shè)步伐正在加快，但還存在一些制約因素，主要表現(xiàn)：一是林業(yè)發(fā)展還處在較低層次，單位面積活木積蓄量還不高，林分質(zhì)量低下，布局不夠合理，經(jīng)營(yíng)管理較粗放，林農(nóng)收益欠佳。二是林產(chǎn)品加工不精，綜合利用率不高，盲目利用森林資源，依靠森林資源而生存的企業(yè)和林農(nóng)較多，生態(tài)公益林對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大，給林農(nóng)回報(bào)少，因此林農(nóng)缺乏撫育管理的積極性。三是對(duì)林業(yè)投入不足，林業(yè)管理和運(yùn)行機(jī)制不適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，林業(yè)發(fā)展配套經(jīng)費(fèi)難到位，山區(qū)林農(nóng)收入體現(xiàn)不出林業(yè)的主導(dǎo)地位，離現(xiàn)代林業(yè)要求差距較大，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。

3探索林業(yè)發(fā)展新途徑，加快生態(tài)文明縣建設(shè)的對(duì)策

3.1積極創(chuàng)新體制，全面提高活力

為調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)的積極性，當(dāng)前要解放思想，創(chuàng)新觀念，出臺(tái)優(yōu)惠政策和措施，致力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，全面拓展林業(yè)的功能，把植樹(shù)造林當(dāng)成第一重任，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)成第一重點(diǎn)，把保護(hù)生態(tài)作為第一效益，把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，把資源管理作為第一職責(zé)，把富民興業(yè)作為第一大局，認(rèn)真抓好“以林興工、以林富民、以林興旅、以林養(yǎng)居、以林減排”的各項(xiàng)工作。這樣就可全面提升林業(yè)生產(chǎn)的活力，謀求林業(yè)效益的最大化，使林業(yè)為農(nóng)民增收發(fā)揮出重要的作用。

3.2加強(qiáng)管理力度，全面提升生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

豐富的森林資源是生態(tài)文明縣建設(shè)的基礎(chǔ)，因此我們必須繼續(xù)抓好植樹(shù)造林、社會(huì)造林、科學(xué)造林、工程造林等工作。在抓好全民義務(wù)植樹(shù)，加快綠色通道建設(shè)的同時(shí)，還要努力抓好花卉、毛竹、油茶、厚樸等特色林的建設(shè)。另外還要認(rèn)真抓好林木的科學(xué)采伐，全面加強(qiáng)森林的科學(xué)管理，樹(shù)立“種、造、管、伐”并舉的營(yíng)林新觀念，積極抓好森林的撫育管理工作，以利增加資源總量，提高森林質(zhì)量。

3.3抓好資源管理，全面提升保護(hù)水平

森林資源、濕地資源和野生動(dòng)植物資源均是生態(tài)文明縣建設(shè)的根本。我們只有保護(hù)好、發(fā)展好森林資源才能建成林業(yè)三大體系，提升三大功能，發(fā)揮三大效益，才能鞏固和擴(kuò)大生態(tài)文明縣建設(shè)的成果。因此我們一定要做到以下四點(diǎn)：一是深入開(kāi)展護(hù)林行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊毀林犯罪行為，切實(shí)保護(hù)好林業(yè)資源；二是科學(xué)制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格禁止占用、征用林地，確保林地面積不減少；三是不斷完善山林責(zé)任制，做到憑證采伐，不超伐，不濫伐；四是繼續(xù)抓好自然保護(hù)區(qū)、高山濕地、森林公園和生態(tài)公益林的建設(shè)，以利不斷擴(kuò)大林地面積，促進(jìn)林業(yè)更快發(fā)展。

3.4堅(jiān)持依法治林，全面提升林業(yè)對(duì)生態(tài)文明縣建設(shè)的龍頭作用

為不斷提高林業(yè)的產(chǎn)值和產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，當(dāng)前一定要做到依法治林、依法護(hù)林、依法規(guī)范造林，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法行為，不斷加強(qiáng)林業(yè)法制教育，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升林業(yè)對(duì)生態(tài)文明縣建設(shè)的貢獻(xiàn)率。當(dāng)前主要應(yīng)抓好以下幾點(diǎn)：一是要大力發(fā)展毛竹、油茶和厚樸等特色經(jīng)濟(jì)林；二是要繼續(xù)加強(qiáng)綠化苗木基地、花卉生產(chǎn)基地、林木良種繁殖基地和高質(zhì)量林木采種基地的建設(shè)；三是要大力發(fā)展林產(chǎn)品精深加工，努力提高林產(chǎn)品的附加值，積極抓好竹木制品、森林無(wú)公害蔬菜和綠色食品的精深加工；四是要充分發(fā)揮人文資源和自然資源兩大優(yōu)勢(shì)，積極抓好森林生態(tài)旅游、高山濕地觀光、林業(yè)產(chǎn)業(yè)學(xué)會(huì)、林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的建設(shè)，以促不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平。