根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)村級動物防疫員隊(duì)伍建設(shè)的意見》和《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層動物防檢隊(duì)伍建設(shè)的意見〉的通知》文件精神，按照因地制宜、按需配置、擇優(yōu)選用、注重素質(zhì)、創(chuàng)新機(jī)制的原則，把村級動物防疫隊(duì)伍建設(shè)納入農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和動物防疫體系建設(shè)整體規(guī)劃，建立和完善村級動物防疫管理體系，通過政府購買服務(wù)的方式，提高重大動物疫病防控能力，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，保證動物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全，增加農(nóng)民收入。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、實(shí)施時(shí)間

自年1月1日起實(shí)施。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）村級防疫員的選用條件

1、擁護(hù)黨的路線、方針和政策，遵紀(jì)守法；

2、有較強(qiáng)的責(zé)任心，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)；

3、年齡在18周歲以上，45周歲以下（現(xiàn)從事村防疫工作的人員年齡放寬到55周歲），身體健康；

4、初中及以上文化程度。

5、取得中等以上獸醫(yī)、畜牧（獸醫(yī)）、中獸醫(yī)（民族獸醫(yī)）或水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)學(xué)歷的或從事動物防疫工作5年以上，工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻(xiàn)的或經(jīng)縣級以上畜牧獸醫(yī)主管部門培訓(xùn)并取得動物防疫員資格證書的。

（二）村級防疫員的選用程序

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取各種方式，對村級防疫員選用工作進(jìn)行宣傳，讓更多的人知曉和參與；

2、凡參選人員，持書面申請，到本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心報(bào)名，并提供相關(guān)證件；

3、由村委會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心共同對候選人員進(jìn)行考核，提出推薦意見，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審定；

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對推薦的人員進(jìn)行審核，對擬選用的人員進(jìn)行公示，公示期為7天；

5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與選用的村級動物防疫員簽訂勞務(wù)合同和目標(biāo)責(zé)任書，明確防疫員的工作職責(zé)和勞務(wù)補(bǔ)助；

6、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府將選用的村級動物防疫人員名單報(bào)縣農(nóng)業(yè)局建檔備案。

（三）村級動物防疫員的配置

根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所涉及的村、組、養(yǎng)殖戶、飼養(yǎng)量、面積及地理環(huán)境、交通狀況等綜合因素，科學(xué)合理配置村級動物防疫員，原則上每個(gè)行政村配置1-3名防疫員，全縣共配置235人（一般按照400戶，年飼養(yǎng)豬2000頭、牛250頭、禽5000羽的標(biāo)準(zhǔn)配置1人，對于散養(yǎng)比例較高、面積寬、交通不便的村可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行配置）。

（四）村級動物防疫員的職責(zé)

1、協(xié)助做好動物防疫法律法規(guī)、防疫知識的宣傳工作；

2、負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)動物的強(qiáng)制免疫、佩戴耳標(biāo)、填寫免疫檔案等工作；

3、負(fù)責(zé)對責(zé)任區(qū)內(nèi)動物飼養(yǎng)場（戶）監(jiān)管、動物發(fā)病情況巡查，做好疫情觀察和報(bào)告工作，監(jiān)督病死動物的無害化處理，協(xié)助開展疫情巡查、監(jiān)測采樣和消毒等防疫工作；

4、負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)動物存欄、出欄、補(bǔ)欄等調(diào)查登記與上報(bào)，全面掌握動物飼養(yǎng)底數(shù)及變動情況，了解本地區(qū)動物多發(fā)病、常見病，協(xié)助做好動物產(chǎn)地檢疫及其他監(jiān)管工作；

5、協(xié)助開展責(zé)任區(qū)內(nèi)重大動物疫情防控和撲滅等應(yīng)急工作，發(fā)生重大動物疫情時(shí)，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展動物疫情的撲滅工作；

6、做好上級業(yè)務(wù)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心交辦的其他動物防疫工作。

（五）村級動物防疫員的勞務(wù)補(bǔ)助

村級動物防疫員勞務(wù)補(bǔ)助應(yīng)根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層動物防檢隊(duì)伍建設(shè)的意見〉的通知》第二大點(diǎn)的第五小點(diǎn)“村級防疫員（產(chǎn)地檢疫協(xié)檢員）補(bǔ)助（含相應(yīng)保險(xiǎn)）按每人每月不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額發(fā)放，其中市級按200元?人.月進(jìn)行定額補(bǔ)助”的要求，不足部分由鄉(xiāng)級財(cái)政補(bǔ)足。村級防疫員相應(yīng)保險(xiǎn)可參照農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，每年每人按100元—800元的檔次參保，由本人自行繳納。

（六）村級動物防疫員的管理

1、村級動物防疫員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心管理，縣畜牧獸醫(yī)部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，其管理實(shí)行工作目標(biāo)考核機(jī)制和動態(tài)管理機(jī)制；

2、按照公開、公正、平等、擇優(yōu)的原則，合理配置村級動物防疫員；

3、村級動物防疫員的勞務(wù)補(bǔ)助與工作掛鉤，根據(jù)考核工作情況及業(yè)務(wù)水平，任務(wù)完成情況進(jìn)行發(fā)放。對確實(shí)不能履行職責(zé)，不能勝任工作的，終止勞務(wù)合同；對違反《中華人民共和國動物防疫法》的要依法追究其法律責(zé)任；

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與選用村級動物防疫員簽訂的勞務(wù)合同須報(bào)縣級勞動保障部門備案。

三、工作措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣成立以縣人民政府分管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長，縣政府辦常務(wù)副主任、縣農(nóng)業(yè)局局長為副組長，縣編辦、縣人社局、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分管農(nóng)業(yè)的負(fù)責(zé)人為成員的開陽縣村級動物防疫隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)全縣村級動物防疫隊(duì)伍建設(shè)工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級動物防疫員選用及組織實(shí)施，保證人員到位。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按照村級動物防疫員的選用程序，在9月初前完成防疫員的選用，并簽訂勞務(wù)合同；要把動物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等情況作為考核的主要內(nèi)容，定期對防疫員的工作開展及完成情況進(jìn)行考核，并將評價(jià)結(jié)果與勞務(wù)補(bǔ)助掛鉤，對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的給予獎勵；對綜合考核不合格的終止勞務(wù)合同。