為進一步加快縣服務(wù)業(yè)發(fā)展，加速工業(yè)化、城市化發(fā)展進程，不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》文件精神，特制定如下工作措施：

一、總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會和生態(tài)文明城市的發(fā)展目標(biāo)，以市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化為方向，以工業(yè)化、城市化和信息化為依托，增強現(xiàn)代管理理念，著眼于提高縣域經(jīng)濟綜合競爭力，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，形成服務(wù)業(yè)與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，從而實現(xiàn)縣服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，使得服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，城市功能更加完善，輻射周邊能力得到增強。力爭到年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長18%以上，社會消費品零售總額年均增長22%以上，培育三星級以上酒店10家，特色餐飲企業(yè)10戶，營業(yè)收入500萬元以上物流公司5家，建設(shè)3個品牌家政連鎖店，縣城商場、超市、市場營業(yè)面積達35萬平方米。

二、政策措施

1、優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

（1）對入駐物流園區(qū)的企業(yè)，從獲利年度起，前3年企業(yè)所得稅征收后，將地方財政留存部分全額獎勵給企業(yè)用于企業(yè)發(fā)展，后2年按地方財政留存部分的50%獎勵給企業(yè)用于企業(yè)發(fā)展。從事農(nóng)村商業(yè)物流的企業(yè)，對50家以上、80家以下“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)點進行貨物統(tǒng)一配送（簽訂兩年以上配送協(xié)議），解決就業(yè)人數(shù)10人以上（含10人）（簽訂1年以上用工合同、辦理相關(guān)社會保險，本措施中凡涉及考核解決就業(yè)人數(shù)均以此項為標(biāo)準(zhǔn)），依法納稅并正常經(jīng)營一年以上，一次性獎勵1萬元；對80家以上（含80）網(wǎng)點進行貨物統(tǒng)一配送（簽訂兩年以上配送協(xié)議），解決就業(yè)人數(shù)20人，依法納稅并正常經(jīng)營一年以上，一次性獎勵3萬元。

（2）對總投資1000萬元以上（含1000萬元），倉儲面積10000平方米以上，采用物流信息管理系統(tǒng)的物流企業(yè)，在建成營業(yè)產(chǎn)生稅收后，一次性獎勵10萬元。

2、鼓勵繁榮商貿(mào)服務(wù)業(yè)

（1）對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。

（2）對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和個人所得稅。

（3）對商貿(mào)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)、連鎖超市或配送經(jīng)營店，凡建設(shè)辦公用房、購買營業(yè)用房并切實解決社會人員就業(yè)的重點服務(wù)業(yè)項目，給予貸款貼息。貸款金額在20萬元至50萬元，期限在3年以內(nèi)（含3年）的，正常期限內(nèi)給予全額貼息；貸款金額在50萬元至100萬元，期限在3年以內(nèi)（含3年）的，正常期限內(nèi)給予60%的貼息；貸款金額在100萬元以上，期限在3年以內(nèi)（含3年）的，正常期限內(nèi)給予50%的貼息，貼息總額不超過10萬元。

（4）鼓勵發(fā)展“連鎖放心店”，每新建一家連鎖超市或配送經(jīng)營店，正常經(jīng)營一年以上，營業(yè)面積在100平方米以上（含100平方米）、500平方以下的，新增就業(yè)人數(shù)10人以上（含10人），一次性給予5000元獎勵；營業(yè)面積在500平方米以上（含500平方米）、1000平方以下的，新增就業(yè)人數(shù)20人以上（含20人），一次性給予1萬元獎勵；營業(yè)面積在1000平方米以上（含1000平方米）的，新增就業(yè)人數(shù)50人以上（含50人），一次性給予2萬元獎勵。

（5）對新開辦獨立核算中介咨詢服務(wù)企業(yè)，購買營業(yè)面積達300平方米以上（含300平方米）的，解決就業(yè)人數(shù)10人以上（含10人），固定資產(chǎn)投資500萬元以上，依法納稅并正常運營一年后，一次性給予2萬元獎勵。

（6）鼓勵各類品牌汽車在我縣設(shè)立綜合服務(wù)店，營業(yè)面積在1000平方米以上（含1000平方米），解決就業(yè)人數(shù)30人以上（含30人），依法納稅并正常經(jīng)營一年以上，一次性給予1萬元獎勵；營業(yè)面積在5000平方米以上（含5000平方米），解決就業(yè)人數(shù)80人以上（含80人），依法納稅并正常經(jīng)營一年以上，一次性給予2萬元獎勵。

3、扶持發(fā)展餐飲、住宿業(yè)

（1）凡在投資經(jīng)營賓館、餐飲、娛樂業(yè)和洗浴業(yè)項目且投資額超過1000萬元的，企業(yè)通過招拍掛方式依法取得土地使用權(quán)的，按程序減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費;土地出讓金在簽訂土地出讓合同后一月內(nèi)可先繳納50%，余下部分從簽訂合同之日起6個月內(nèi)繳清，未繳清土地出讓金前，不能辦理土地使用證（投資3000萬元以上的賓館、酒店，按中共縣委、縣人民政府《關(guān)于加快縣星級酒店、賓館建設(shè)的優(yōu)惠政策》）。

（2）對新建設(shè)的單店面積在2000平方米以上正常經(jīng)營的餐飲、住宿業(yè)，水、電兩項費用憑專用收據(jù)按實際支付額的50%給予補貼，同一企業(yè)補貼總額不超過3萬元。

4、支持發(fā)展家政服務(wù)業(yè)

對獨立核算的家政服務(wù)業(yè)企業(yè)，解決就業(yè)人數(shù)50人以上、100人以下的，一次性獎勵1萬元；解決就業(yè)人數(shù)100人以上的，一次性獎勵3萬元。

5、加快發(fā)展金融業(yè)