以保護(hù)、管理、建設(shè)和合理利用草原為重點(diǎn)，從全力推進(jìn)草原資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的目標(biāo)出發(fā)，加大工作力度，積極認(rèn)真地宣傳貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)草原法》（以下簡(jiǎn)稱《草原法》），使草原管理和建設(shè)工作走上依法管理的軌道。

1采取多種形式，大力宣傳《草原法》

為了更好地使《草原法》得到宣傳和普及，使廣大干部群眾真正知法、懂法、守法，達(dá)到家喻戶曉，采取多種形式、多種渠道大張旗鼓地進(jìn)行《草原法》的宣傳普及工作。

1.1利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體對(duì)《草原法》進(jìn)行了廣泛宣傳

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)廣播、電視講話，開展廣播、電視專業(yè)知識(shí)講座，報(bào)刊發(fā)表文章進(jìn)行宣傳。

1.2舉辦《草原法》培訓(xùn)班

各級(jí)草原管理部門的廣大干部職工要經(jīng)常深入到草原區(qū)，特別是對(duì)草原面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行普法培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行講法和解問(wèn)答疑，舉辦不同形式的普法培訓(xùn)班，增強(qiáng)農(nóng)牧民的法制觀念，提高他們的法律意識(shí)。

1.3開展普法宣傳月活動(dòng)

把每年的五月份定為《草原法》普法宣傳月，通過(guò)出動(dòng)宣傳車、散發(fā)宣傳單，開展《草原法》知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，宣傳貫徹普及《草原法》。

1.4建立永久性警示牌

為了時(shí)刻提醒廣大干部群眾愛護(hù)草原、自覺地保護(hù)草原，在草原重點(diǎn)地區(qū)的交通要道和醒目位置設(shè)立永久性警示牌，粉刷墻標(biāo)。

1.5印發(fā)宣傳單、宣傳手冊(cè)進(jìn)行宣傳

各級(jí)草原管理部門要利用鄉(xiāng)村大集、科技下鄉(xiāng)、科技之冬、科技之春、宣傳月活動(dòng)等，向廣大群眾發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)，使《草原法》真正宣傳到位，并深入民心，真正做到普及。

2健全機(jī)制、完善措施、強(qiáng)化管理

為了使《草原法》得以全面貫徹實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)草原的保護(hù)和管理，在健全管理機(jī)制、完善管理措施方面著重抓好以下兩項(xiàng)工作。

2.1逐步建立草原承包管理機(jī)制

總結(jié)草原管理方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，根據(jù)《草原法》和農(nóng)業(yè)部提出的草原承包責(zé)任制要堅(jiān)持“有償、長(zhǎng)期、到戶”的原則，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、公開競(jìng)價(jià)的方式對(duì)草原使用權(quán)進(jìn)行承包。

2.2強(qiáng)化措施、實(shí)行封原育草

針對(duì)草原過(guò)度放牧造成草原沙化、堿化、退化日趨加重，草原面積銳減，畜草矛盾日益突出的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)政府要采取措施，積極工作，幫助和引導(dǎo)草原養(yǎng)殖戶由傳統(tǒng)的放牧方式向舍飼飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)畜草分離，使草食性畜禽全部退出草原，實(shí)現(xiàn)封原育草。

3標(biāo)本兼治，加強(qiáng)草原建設(shè)

本著“分類治理、標(biāo)本兼治、綜合防治、強(qiáng)化管理”的草原建設(shè)思路，在遏制草原沙化、堿化和退化，改善草原基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)草原植被，為提高牧草產(chǎn)量和質(zhì)量，改善草原生態(tài)環(huán)境，要做大量的工作。

3.1改良草場(chǎng)

對(duì)嚴(yán)重退化的草場(chǎng)主要采取飛播、淺耙、深松、補(bǔ)播等方法進(jìn)行草場(chǎng)改良，取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.2人工種草

主要通過(guò)飛播、清播、混播幾種方式進(jìn)行。采用飛播、混播沙打旺、草木樨、羊草、堿茅（草），保證出草率。

3.3退耕還草

為改善生態(tài)環(huán)境，還昔日草原面貌，造福子孫后代，各級(jí)草原管理部門要加大力度，積極工作，使退耕還草面積逐增加。

3.4加強(qiáng)草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是草原生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的最基本條件。一是營(yíng)建草原防護(hù)林。為使草原免遭風(fēng)沙的侵襲，達(dá)到草原固沙、固堿、涵養(yǎng)水源的目的，給牧草營(yíng)造良好的生長(zhǎng)發(fā)育環(huán)境。二是挖草原排澇溝，從而有效地防止了因草原水災(zāi)給草原積水造成的堿化。三是草原圍欄建設(shè)，保護(hù)草場(chǎng)。四是挖草原防火隔離壕，為防止域外火災(zāi)進(jìn)入。

3.5加強(qiáng)草原防火和防蟲滅鼠工作

草原的蟲鼠害及火災(zāi)對(duì)草原建設(shè)危害較大。把草原防火工作放在首位，層層簽訂防火責(zé)任制，明確責(zé)任。為治理草原蟲鼠害，在每年4～7月份組織開展草原治蟲滅鼠工作，有效地控制蟲鼠害的發(fā)生。

4加大草原違法案件的查處力度

草原主管部門，以打擊私開濫墾、破壞草原基礎(chǔ)設(shè)施等違法案件工作為重點(diǎn)，加大對(duì)草原違法案件的查處力度。查處草原違法案件，收取草原補(bǔ)償費(fèi)，有效地扼制非法破壞草原的現(xiàn)象，教育廣大干部群眾。

5加大科技普及力度，推廣和應(yīng)用草業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高草原生態(tài)建設(shè)的科技含量

在草原生態(tài)建設(shè)上，緊緊依靠科技作支撐，注重推廣應(yīng)用草業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)揮科技在草業(yè)生產(chǎn)中的先導(dǎo)和保障作用，提高草原生態(tài)建設(shè)的科技含量。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝筒輬?chǎng)土壤特點(diǎn)，引進(jìn)并推廣紫花苜蓿公農(nóng)I號(hào)、公農(nóng)II號(hào)人工種草技術(shù)、堿茅改良重度堿化草場(chǎng)技術(shù)、應(yīng)用沙打旺改良沙化草場(chǎng)技術(shù)、深松補(bǔ)播改良退化草場(chǎng)技術(shù)、生物治蟲滅鼠技術(shù)，建立優(yōu)質(zhì)牧草種籽基地。通過(guò)推廣應(yīng)用先進(jìn)的草業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和草種基地建設(shè)，為草原生態(tài)建設(shè)和草業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。

6強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

《草原法》的貫徹實(shí)施，必須有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和素質(zhì)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍做保證。各級(jí)政府在加強(qiáng)草原管理和建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要重視草原執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。為了使廣大執(zhí)法人員適應(yīng)行政執(zhí)法的需要，應(yīng)對(duì)草原管理與建設(shè)工作新情況、新要求，結(jié)合上級(jí)草原主管部門有關(guān)“九五”普法工作精神和普法宣傳月活動(dòng)，每年有針對(duì)性地對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，提高辦案效率。二是建立健全管理約束激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法程序。