2021-4-10 | 公共管理
0引言
近年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展、工業(yè)化和城市化進程不斷加快,人口持續(xù)增長,對水資源的需求量越來越大,而水資源的時空分布不均和水環(huán)境的不斷惡化,進一步加劇了水資源的供需矛盾[1]。面對持續(xù)增長的生產(chǎn)生活和生態(tài)用水需求,面對日益嚴(yán)峻的干旱缺水形勢,如何為經(jīng)濟社會發(fā)展提供足量、穩(wěn)定的淡水資源,已作為一個重大而緊迫的課題提上議事日程。雨水資源利用作為一種最具潛力的開源手段,正在被當(dāng)代水利人加以實踐和探索[2]。當(dāng)今社會,生存與發(fā)展成為時代的主題。實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展,是人類共同的美好愿望。雨水資源利用以其技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性和相應(yīng)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益引起人們的關(guān)注,使人們逐漸認(rèn)識到它在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會中的必要性、合理性和迫切性。
1城市雨水資源利用的國內(nèi)外現(xiàn)狀
1.1國外利用現(xiàn)狀
由于全球范圍的水資源緊缺和暴雨洪水災(zāi)害的頻繁發(fā)生,世界五大洲約40多個國家和地區(qū)在其城市開展了不同規(guī)模的雨水資源利用研究。城市雨水利用在發(fā)達國家已逐步進入到標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化的階段。日本在屋頂修建蓄水系統(tǒng)、或修建屋頂蓄水和滲井、滲溝相結(jié)合的回補系統(tǒng)。回補系統(tǒng)是將屋頂?shù)挠晁占螅鸩椒湃霛B井或滲溝,再回補地下[3]。東京建成直徑為10~12.5m的地下“河道”2km,計劃建設(shè)30km,以貯存雨水。德國是世界上雨水收集、處理、利用技術(shù)最先進的國家之一。它通過法律強制和市場激勵推動用戶利用雨水資源[4]。日前,德國的雨水利用技術(shù)已經(jīng)進入“第二代”,雨水利用在完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下,廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域,為城市水的可持續(xù)利用提供保障。丹麥每年能從居民屋頂收集645萬m3的雨水,占居民沖洗廁所和洗衣服實際用水量的68%,相當(dāng)于居民總用水量的22%[5]。美國制定了相應(yīng)的政策法規(guī),限制雨水直接排放流失,控制雨水徑流的污染,收取雨水排放費,要求或鼓勵雨水的截流、貯存、利用或回灌地下,從而改善城市水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境[6]。瑞典、荷蘭、澳大利亞、伊朗等國,都在實施用雨水工程補給地下水。
1.2國內(nèi)利用現(xiàn)狀
我國城市雨水利用研究始于20世紀(jì)90年代,近年來,大中城市的雨水利用發(fā)展較快,北京、天津、青島、大連、鄭州等許多城市也結(jié)合自身的具體情況,陸續(xù)開展了雨水利用的研究和應(yīng)用。2000年,北京市又陸續(xù)出臺了一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,規(guī)范和強調(diào)使雨水資源的收集利用。深圳計劃至2020年時新增雨洪資源利用量達到0.49億m3,城區(qū)雨洪可利用量達0.85億m3[7]。總的來說,我國的城市雨水利用在技術(shù)研究、應(yīng)用推廣和政策制定上已取得了不少進展,但同發(fā)達國家相比,仍較落后,也缺乏系統(tǒng)性,需要更多的關(guān)注和深入研究。因此,對城市雨水資源利用的方法途徑、產(chǎn)生的效益進行分析和研究,就顯得尤為必要。
2城市雨水資源利用途徑
城市雨水資源利用可以采用雨水匯集儲蓄、雨水滲透兩種模式。當(dāng)降落在不透水的路面、建筑物屋頂?shù)壬厦鏁r,就采用雨水匯集和儲蓄的利用模式,匯集儲蓄的雨水可以用于城市綠化、市政用水、洗車、清洗道路等上面。當(dāng)降落在透水路面、林地、草地上面時等,就采用雨水滲透的利用模式,下滲雨水用于生態(tài)用水、回補地下水等。具體的利用途徑和過程如圖1所示。
2.1雨水匯集和儲蓄利用
雨水匯集和儲蓄方式分為地下、地上、坑塘河道儲雨3種。
(1)地下儲雨。城市地表大多為水泥、瀝青等不透水地面,雨水無法下滲。地下儲雨是指在建筑物附近地面采用“可蓄水地面”,或?qū)θ诵械馈④嚨馈⑼\噲龅燃右愿脑欤M行雨水貯存、滯留。對于汛期較長、雨水資源較為豐富的城市,可以在市郊或市區(qū)地勢較低且負(fù)重較輕的部位,修筑較大規(guī)模的地下儲水池或儲水水庫,以存儲城區(qū)小型儲雨設(shè)備接納不了的雨水,但這需要的工程投入較大。
(2)地上儲雨。地上儲雨是指在居民小區(qū)、廣場庭院等建筑物的雨水落管下端,放置小型儲雨容器,或開設(shè)集雨坑,用于收集屋頂雨水。收集的雨水可用于庭院灑水、澆灌花草、洗車等,以節(jié)約自來水。該方式適用一般居民樓、單位建筑物。
(3)坑塘、溝渠、河道儲雨。汛期城市及市郊雨水產(chǎn)流量大,城區(qū)小規(guī)模集雨設(shè)施可能滿足不了要求。這時,可以把城區(qū)周邊地勢低洼、水量少或已經(jīng)干涸的坑塘、河道、溝渠設(shè)計成儲雨池蓄水。該方式的蓄水量是相當(dāng)可觀的,若在旱期加以利用,則能大大減輕干旱季節(jié)的用水壓力,也可用其回灌補充地下水,使地下水位下降嚴(yán)重的地區(qū)水位得回升。
2.2雨水滲透利用
雨水滲透利用指雨水通過公園林地、草地和透水路面等下滲,從而滿足綠地、濕地、湖河等生態(tài)用水和補充地下水需要的利用模式。雨水滲透利用方式分為透水地面和滲透井滲透、草坪綠地滲透2種。
(1)透水地面滲透和滲水井滲透。目前城市硬化人行道多采用不透水混凝土墊底,這使雨水幾乎不能下滲。若改用沙墊層鋪底,可以增加路面的雨水下滲量。降雨時,雨水可以隨著石塊和粗沙的縫隙滲入地下,補充城市淺層地下水。降雨量較大時,也可把雨水管引入專門的滲水井,由此滲入地下。
(2)利用草坪綠地滲透。城市綠地、草坪是儲存雨水、增加入滲的理想場所。然而目前大多數(shù)城市綠化灌木帶和草坪都用高于地面的路緣和硬化地面隔絕,使得路面的雨水從下水道排走,而不能進入草坪被吸納。因此,在進行新的建設(shè)規(guī)劃時,綠地可以設(shè)計成下凹式,與道路和廣場地面相通,以匯集承接周圍地面的來水。
3雨水資源利用的效益體系
3.1效益因子識別
應(yīng)根據(jù)城市雨水資源利用的途徑,對其產(chǎn)生的效益因子進行識別,并根據(jù)效益的特點,將效益因子分為經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益因子。經(jīng)濟效益是指因雨水資源利用而獲得的各種直接收益,可以量化為貨幣單位進行計算;生態(tài)效益是指雨水資源利用對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響,有正負(fù)之分;社會效益是指雨水資源利用對于社會進步、資源節(jié)約等產(chǎn)生的積極影響。這里根據(jù)雨水資源利用區(qū)域、途徑的不同,對產(chǎn)生的效益因子進行識別和歸類,如圖2所示。