為落實我市金融強市戰(zhàn)略，突出發(fā)展金融業(yè)，特制定年全市重點金融工作推進方案。

一、年全市金融工作總體思路

認真貫徹落實中央和省金融工作會議精神，緊緊圍繞我市城市跨越轉型和“712”目標、“758”戰(zhàn)略，深入實施金融強市戰(zhàn)略，加速落實金融戰(zhàn)略合作協(xié)議，進一步完善金融服務體系，不斷探索和拓寬融資方式和渠道，使金融業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻有較大提升，滿足我市經(jīng)濟跨躍式發(fā)展的需要，逐步建立起支撐我市跨躍發(fā)展模式的金融服務體系。

二、年全市金融工作的總目標

落實金融服務實體經(jīng)濟總要求，全力保障產(chǎn)業(yè)項目融資，項目融資增速不低于全省平均水平，加快發(fā)展金融業(yè)，金融機構儲蓄和貸款余額分別增長20%以上，全年新增貸款力爭達到或超過70億元，累計投放達到或超過420億元，貸款余額300億元，6家金融戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約銀行，落實融資額度超過簽約額度的40%以上，實施產(chǎn)業(yè)項目融資輔導全覆蓋。

三、年重點金融工作任務

（一）圍繞我市產(chǎn)業(yè)調整升級和城市轉型跨躍助推，調整信貸結構。把信貸政策重心放在支持產(chǎn)業(yè)調整升級、城市轉型跨躍上，鼓勵和引導金融機構繼續(xù)優(yōu)化信貸結構，緊緊圍繞實施“758”戰(zhàn)略和城市轉型，加大對鶴崗市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的金融支持力度，提升對煤電化產(chǎn)業(yè)、高端石墨產(chǎn)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)，新型建材、裝備制造、生物制藥和林木加工四大支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和對外經(jīng)貿三大新興產(chǎn)業(yè)和“一城一區(qū)一帶十大園區(qū)”建設等領域的金融服務。圍繞我市產(chǎn)業(yè)結構調整升級，鼓勵和引導金融機構，指導、輔導基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)結構調整項目制定融資計劃。

市金融辦要密切關注列入在政府工作報告的項目新增融資需求情況，及時根據(jù)需求變化，安排項目融資輔導服務，助推產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和城市轉型跨躍發(fā)展。

（二）圍繞項目建設年活動，全面落實戰(zhàn)略合作協(xié)議和項目融資輔導計劃。圍繞項目建設年活動，大力推進產(chǎn)業(yè)項目融資，組織10家銀行對接項目148個，融資總需求136.9億元，其中，與6家金融機構洽談列入戰(zhàn)略合作協(xié)議項目45個，融資需求72.7億元，列入融資輔導項目103個，融資需求64.2億元。

1.國家開發(fā)銀行協(xié)議融資項目4個；

2.農業(yè)發(fā)展銀行協(xié)議融資項目13個、融資輔導項目9個；

3.工商銀行協(xié)議融資項目7個、融資輔導項目18個；

4.農業(yè)銀行協(xié)議融資項目9個、融資輔導項目12個；

5.中國銀行協(xié)議融資項目12個、融資輔導項目9個；

6.建設銀行協(xié)議融資項目14個、融資輔導項目10個；

7.省農村信用聯(lián)社鶴崗辦事處融資輔導項目12個；

8.銀行融資輔導項目13個；

9.郵儲銀行融資輔導項目17個；

10.龍江銀行融資輔導項目23個；

各家銀行須在一個月內與項目建設單位對接完畢，并上報市金融辦。各銀行要按照金融戰(zhàn)略合作協(xié)議項目名錄和項目融資輔導目錄，通過開展企業(yè)財務輔導、實施信用培植、設計綜合融資方案、優(yōu)化信貸審批流程及提供全方位金融服務等一系列措施，提升項目獲得銀行信貸資金和進行其它方式融資的能力，全力服務“項目建設年活動”。

（三）深化金融改革，完善金融服務體系。加快農村信用社農村商業(yè)銀行化改制工作進程，爭取列入省聯(lián)社年度改制計劃。繼續(xù)做好金融招商工作，繼續(xù)與交通銀行等金融機構進行布點洽談，加快引進大型股份制銀行、產(chǎn)業(yè)基金、政策性擔保及保險公司等金融機構。把握好政策形勢和機遇，做好小額貸款公司轉為村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行的前期準備工作。繼續(xù)與中國進出口銀行、摩根大通銀行、興業(yè)銀行、韓亞銀行、太平洋建設集團等國內外知名大型金融機構接觸，力求為我市鐵路、機場、車站和公路等特大項目建設提供信貸服務，引進綜合金融服務。

穩(wěn)步發(fā)展小額貸款公司。引進境內外民間資本和戰(zhàn)略投資者，推動現(xiàn)有小額貸款公司增資擴股，擴大規(guī)模，增強實力和競爭力。到年年末，力爭全市小額貸款公司注冊資本超過6.6億元，當年累放貸款超過15億元。大力推進融資性擔保公司發(fā)展。按照國家、省有關政策，鼓勵境內外民間資本和戰(zhàn)略投資者，發(fā)起設立融資性擔保公司，切實發(fā)揮好為中小企業(yè)融資擔保的中介服務作用。到年年末，力爭發(fā)展1-2家。

鼓勵發(fā)展政府投資公司。支持利用政府特許經(jīng)營權、經(jīng)營性土地、盈利性基礎設施、礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源等組成融資載體，發(fā)展政府投資公司。推動組建水務投資集團公司，搭建水利設施建設融資平臺，服務于農業(yè)水利建設。推動組建生態(tài)新區(qū)投資集團公司，利用松鶴生態(tài)新區(qū)土地資源等搭建融資平臺，服務于生態(tài)新區(qū)基礎設施建設。

探索發(fā)展股權投資機構。鼓勵民間資本和境內外投資者在我市設立股權投資機構，解決我市企業(yè)融資和產(chǎn)權交易問題，為我市經(jīng)濟發(fā)展服務。探索進行限售股減持試點。吸引資金流向我市聚集，帶動風險投資機構入駐我市，推動我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)上市融資。

（四）搶抓政策機遇，努力擴大直接融資。繼續(xù)大力推進企業(yè)上市。抓住我省大力推進企業(yè)上市工作契機，籌劃成立我市企業(yè)上市聯(lián)席會議，形成政策支持“聯(lián)合體”。按照“選拔培育一批、改制完善一批、輔導備案一批、多渠道上市一批”的工作思路，全方位、多渠道推進上市工作，力爭完成股份制改造2家。力爭新增上市輔導備案企業(yè)2家以上。積極推動企業(yè)債券發(fā)行。抓住國家保障性住房建設契機，全力推動開源城投公司債券的發(fā)行工作，債券融資額10億元。