2021-4-10 | 管理相關
一、綠色食品是指那些按照特定的質(zhì)量標準體系生產(chǎn)、加工、檢測,并經(jīng)權(quán)威機構(gòu)認定使用專門標志的無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)食品。這一類食品有著嚴密的質(zhì)量標準體系、全程質(zhì)量控制技術(shù)措施、網(wǎng)絡化的組織系統(tǒng)和規(guī)范化的管理手段。
近年來,我國政府對綠色食品的發(fā)展還是比較重視的。1993年農(nóng)業(yè)部修訂、頒布了《綠色食品標志管理辦法》。綠色食品標志是在經(jīng)權(quán)威機構(gòu)認證的綠色食品上使用、以區(qū)分此類產(chǎn)品與普通食品的特定標志。該標志已作為我國第一例證明商標由中國綠色食品發(fā)展中心在國家商標局注冊,受法律保護。
綠色食品標志管理,即依據(jù)綠色食品標志證明商標特定的法律屬性,通過該標志商標的使用許可,衡量企業(yè)的生產(chǎn)過程及其產(chǎn)品的質(zhì)量是否符合特定的綠色食品標準,并監(jiān)督符合標準的企業(yè)嚴格執(zhí)行綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程、正確使用綠色食品標志的過程。
二、現(xiàn)行管理方式
(一)綠色食品標志注冊商標
為了與一般的普通食品相區(qū)別,綠色食品實行標志管理。綠色食品標志由特定的圖形來表示。具體是指“綠色食品”,“Greenfood”.綠色食品標志圖形及這三者相互組合的四種形式。綠色食品標志圖形由三部分構(gòu)成:上方的太陽、下方的葉片和蓓蕾,象征自然生態(tài);標志圖形為正圓形,意為保護、安全;顏色為綠色,象征著生命、農(nóng)業(yè)、環(huán)保。AA級綠色食品標志與字體為綠色,底色為白色;A級綠色食品標志與字體為白色,底色為綠色。
綠色食品標志商標作為特定的產(chǎn)品質(zhì)量證明商標,已由中國綠色食品發(fā)展中心在國家工商行政管理局注冊,從而使綠色食品標志商標專用權(quán)受《中華人民共和國商標法》保護,這樣既有利于約束和規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟行為,又有利于保護廣大消費者的利益。綠色食品商標已在國家工商行政管理局注冊的有圖1所示四種形式。
(二)綠色食品標志管理機構(gòu)
1992年11月,隸屬于農(nóng)業(yè)部的“中國綠色食品發(fā)展中心”成立。該中心是專門負責組織實施全國綠色食品工程的機構(gòu),是綠色食品標志的注冊機構(gòu)。為了在全國更好地發(fā)展綠色食品,監(jiān)督、檢驗各地綠色食品生產(chǎn)企業(yè)保證質(zhì)量,該中心先后在3()個省、市、自治區(qū)委托了綠色食品管理機構(gòu),設立了9個部級食品質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu),56個省級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。綠色食品各級管理機構(gòu)中,從事與綠色食品標志直接相關業(yè)務的管理人員,必須是“綠色食品標志專職管理人員”,須持有資格證書。
(三)綠色食品標志申請程序
綠色食品標志是經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心注冊的質(zhì)量證明商標,企業(yè)如需在其生產(chǎn)的產(chǎn)品上使用綠色食品標志,必須提出申報。簡要的程序可用圖2表示如下。
(四)相關管理規(guī)定
1.申請人
凡具有綠色食品生產(chǎn)條件的單位和個人均可作為綠色食品標志使用權(quán)的申請人。隨著綠色食品事業(yè)的發(fā)展,申請人的范圍有所擴展。
2.可以申報綠色食品標志的產(chǎn)品
綠色食品標志是經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心注冊的質(zhì)量證明商標,按國家商標類別劃分的第29、30、31、32、33類中的大多數(shù)產(chǎn)品均可申報綠色食品標志,如第29類的肉、家禽、水產(chǎn)品、奶及奶制品、食用油脂等,第3O類的食鹽、醬油、醋、米、面粉及其它谷物類制品、豆制品、調(diào)味用香料等,第31類的新鮮蔬菜、水果、干果、種籽、活生物等,第32類的啤酒、礦泉水、水果飲料及果汁、固體飲料等,第33類的含酒精飲料。新近開發(fā)的一些新產(chǎn)品,只要經(jīng)衛(wèi)生部以“食”字或“健”字登記的,均可申報綠色食品標志。經(jīng)衛(wèi)生部公告的既是食品又是藥品的品種,如紫蘇、菊花、白果、陳皮、紅花等,也可申報綠色食品標志。
厥菜、方便面、火腿腸、葉菜類醬菜暫不可申報,藥品、香煙也不可申報綠色食品標志。
隨著綠色食品事業(yè)的不斷發(fā)展,綠色食品的開發(fā)領域逐步拓寬,不僅有越來越多的食品類產(chǎn)品被劃人綠色食品標志的涵蓋范圍,同時為體現(xiàn)綠色食品全程質(zhì)量控制的思想,一些用于食品類的生產(chǎn)資料,如肥料、農(nóng)藥、食品添加劑以及商店、餐廳也正逐步劃人綠色食品標志的涵蓋范圍而被許可申請使用綠色食品標志。
3.綠色食品編號
中國綠色食品發(fā)展中心對履行了完整手續(xù)的產(chǎn)品實行統(tǒng)一編號,并頒發(fā)綠色食品使用證書,證書的有效期為三年。編形式如下:LB一一XX一一XXXXXXXXXX標志代碼產(chǎn)品分類批準年度國別地區(qū)省產(chǎn)品序號產(chǎn)品分級
4.綠色食品標志的使用
綠色食品標志作為商標的一種,具有商標的普遍特點,只有使用才會產(chǎn)生價值。因而,獲得綠色食品標志使用權(quán)的企業(yè),應盡快使用綠色食品標志。綠色食品產(chǎn)品標簽、包裝必須符合《中國綠色食品商標標志設計使用規(guī)范手冊》要求,產(chǎn)品標簽還必須符合《食品標簽通用標準》GB7718一94標準。許可使用綠色食品標志的產(chǎn)品在其宜傳廣告中應注意盡量使用在所有可能作廣告宣傳的物體和媒體上。但是,不能用在未獲許可的產(chǎn)品上。即使是系列產(chǎn)品,也不可以在未申報的品種上使用綠色食品標志。
三、管理特點及構(gòu)成
綠色食品標志管理有兩大特點,一是依據(jù)標準認定,二是依據(jù)法律管理。所謂依據(jù)標準認定即把可能影響最終產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)全過程(從土地到餐桌)逐環(huán)節(jié)地制定出嚴格的量化標準,并按國際通行的質(zhì)量認證程序檢查其是否達標,確保認定本身的科學性、權(quán)威性和公正性。所謂依據(jù)法律管理,即依據(jù)國家法律法規(guī),切實規(guī)范生產(chǎn)者和經(jīng)營者的行為,打擊市場上的假冒偽劣現(xiàn)象,維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。該管理將質(zhì)量認證與商標管理緊密結(jié)合,既使綠色食品的認定具備產(chǎn)品質(zhì)量認證的嚴格性和權(quán)威性,又具有商標使用的法律地位,從而將保護環(huán)境和資源的意識和行為納人了有序、規(guī)范的軌道。