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現代林業進展策略

2021-4-10 | 生態建設論文

宜春自古“山明水秀、土沃泉甘、其氣如春、四時咸宜”,綠色是宜春最大財富、最大優勢、最大潛力。2008年宜春市被國家林業局確定為全國首批國家現代林業建設示范市。幾年來,宜春市堅持以科學發展觀為指導,以創建“森林宜春”為載體,主動融入鄱陽湖生態經濟區建設,依托森林資源優勢,積極培育綠色產業,大力發展生態經濟,推動現代林業健康快速發展。2011年,全市森林覆蓋率達到56.97%,比“十五”期末上升4.19個百分點;林業總產值達到137.7億元,比2008年增加52.8億元,年均增幅達17.5%,林業產值占GDP的比重達12.7%。宜春市先后榮獲全國綠化模范城市、國家園林城市、中國宜居城市等稱號。

1緊扣工作重點,提升資源總量

狠抓“造”和“管”兩個重要環節,做大森林資源總量,擴大生態環境容量。一是創建“森林宜春”,壯大森林資源總量。以實施造林綠化“一大四小”工程為抓手,即以提高森林覆蓋率為目標,著力抓好城市綠化、園區綠化、通道綠化、鄉村綠化四大工程。建設“中部地區最佳宜居城市”,將城市綠化面積作為“城市建設三年大會戰”的硬性考核指標,突出抓好以公園綠化、單位綠化、街道綠化、立體綠化為重點的城市綠化,中心城區綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到42.48%、39.84%、14.24m2。建設“園林式園區,花園式工廠”,高標準、高品質開展園區綠化,突出道路綠化、公共區域綠化、企業庭院綠化,園區綠化取得了良好效果。建設“綠色景觀長廊”,對市域內的鐵路、高速公路、國道等交通要道進行全面綠化美化,高標準構建綠色通道生態網絡。建設百個“綠色小康示范村”,以發展“五小園”(小果園、小竹園、小桑園、小藥園、小花園)為重點,兼顧栽植珍貴樹種,搞好村民房前屋后綠化,以點帶面,達到美村富民的目的。同時,結合生態公益林保護等國家林業重點工程,采取封、改、補、造等措施,改善樹種林種結構,改造提升低質低效林,提高森林蓄積量和森林生態功能。截止2011年,宜春市、縣、鄉三級財政投入林業建設資金高達37.1億元,共完成造林面積19.91萬hm2,綠化里程9514km,活立木蓄積量達5132.36萬m3,比“十五”期末增長24.13%。二是以強化管理,保護森林資源。加強生態公益林保護,逐步擴大生態公益林保護區面積,全市生態公益林面積占有林地面積比率達37.38%;在全省率先出臺關于禁止采伐天然闊葉樹的若干規定,采取“山上禁伐、路上禁運、企業禁收”的辦法,有效保護了天然闊葉林;對生態重點縣市區和重點區域,通過控制林木采伐指標這個源頭,進一步降低了森林資源采伐量。同時,采取“關、停、轉”等手段加大對木材加工企業的清理整頓,先后關停171家資源消耗大、技術水平低、環境污染重的加工企業,將林木原料資源向低耗材、低污染、低排放,高效能、高效率、高效益的企業集中,培植了飛宇、江橋、康替龍等一批有影響的低碳環保型加工企業。特別是2010年以來,我們將“規范林政管理秩序、促進林區社會和諧”與“化信訪積案、促社會和諧”行動相結合,堅決查處亂砍濫伐林木、亂征濫占林地等違法行為。通過強化森林資源管理,全市林木資源得到休養生息與有效保護。

2強化產業支撐,發展林業經濟

建設“森林宜春”,簡單的植樹造林絕不是根本之策,而必須建立強大的產業支撐體系。為此,宜春市立足資源優勢,把油茶產業、毛竹產業、花卉苗木產業和旅游產業作為實現生態、社會、經濟效益共贏的突破口,全面推進現代林業四大支柱產業發展。一是壯大油茶產業。充分利用宜春豐富的土地資源和優越的自然條件,大力發展高產油茶。收集種植高產油茶品系(品種)99個,建設種質資源基因庫、種苗基地,改造低產油茶林,新造高產油茶林,油茶產業得到持續快速穩步的發展。2011年,全市油茶林面積達14.59萬hm2,占全省油茶林面積的21%;高產油茶林基地面積達到2.91萬hm2,油茶產業年產值達4.8億元。全市10個縣市區中有8個國家油茶產業示范縣。其中袁州區榮獲“中國名特油茶之鄉”稱號,豐城市榮獲全國首個“高產油茶之鄉”稱號。僅2010年就有7個省市區的15批次考察團來宜春市參觀考察油茶產業。二是發展毛竹產業。依托豐富的毛竹資源,大力實施毛竹豐產林培育工程,全市毛竹林面積增加到25.56萬hm2,占全省毛竹總面積的25.92%,毛竹產值達到39.96億元。鼓勵毛竹加工企業加快產品自主研發,加大與科研院所及知名企業技術合作,加速提升企業科技創新能力和市場競爭力。銅鼓江橋公司自主研發的計算機竹鍵盤獲得了5項國家專利,開創了電腦鍵盤“以竹代塑”的歷史。宜豐康替龍公司通過與美國森林畢史公司、德國大象公司開展股份制合作,實現了竹材集成板和竹重組材料的重大技術突破。江西飛宇集團通過靠大聯強,打造的“春紅”牌竹居家系列產品享譽國內外,生產的古典竹家具還被國際奧委會主席羅格選用為辦公家具。三是培育花卉苗木產業。推行龍頭企業帶動、大戶聯農戶、股份合作經營以及林苗一體化的生產摸式,大力推進花卉苗木產業發展。全市花卉苗木種植戶達2180戶,從業人員達13500人,種植面積達1.09萬hm2,生產品種達1000多個。有5個苗木場被國家林業局授予“全國質量信得過林木種苗基地”和“全國特色林木種苗基地”。尤其是2011年由浙江客商投資10億元建設的上高縣和諧園林綠化苗木基地,總規劃面積達2666.67hm2,已種植苗木面積666.67hm2。第三屆江西花博會,投資4億元高標準打造了宜春花博園,極大提升我市花卉苗木產業品牌效益。四是加快開發旅游產業。抓住交通條件不斷改善的契機,結合生態旅游資源分布特點,以明月山國家級森林公園為龍頭,天柱峰、三爪侖、閣皂山其它3個國家級森林公園為支點,以綠色文化為主體,整合月亮文化、紅色文化、禪宗文化等資源,做好生態旅游品牌。2011年,全市接待游客總人數突破1000萬人次,旅游總收入達到86.5億元。

3創新體制機制,增強發展活力

以林權制度改革深入推進為契機,創新體制機制,激發林業自身生動力,增強林業發展的后勁。

一是完善林業社會化服務體系。在完成林業主體改革的基礎上,大力推進林業產權配套改革。建設6個林業產權交易中心,規范了林地流轉,保護了林農的利益,累計林權流轉面積8.21萬hm2,流轉總金額12億元;成立林業基層“三防”(防火、防盜、防病蟲)協會1466個,管護面積達75.03萬hm2,提升林業資源源頭管理能力;完善森林資源評估體系,加大與金融機構溝通銜接力度,推進林權抵押貸款,拓寬林業投融資平臺;全市所有森林實現了森林保險全覆蓋,有效降低了林業經營風險。

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