各位領導、同志們：

今天，市委、市政府召開全市老齡工作會議，主要任務是貫徹落實省委、省政府關于進一步加快老齡事業發展的意見，總結回顧年全市老齡工作情況，安排部署年全市老齡工作任務。下面，我向大會作工作報告。

一、年全市老齡工作情況

年全市各級老齡組織緊緊圍繞“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，堅持以老年人為本，始終把解決老年人的實際問題作為工作的出發點和落腳點，解放思想，攻堅克難，務實創新，全市老齡事業蓬勃發展、成效顯著。

（一）老年群體備受關注，老齡工作得到黨政領導高度重視。各級黨政領導對老齡工作越來越重視，為老齡事業發展增添了強勁動力。年，省委、省政府出臺了《關于進一步加快老齡事業發展的意見》，市委、市政府召開了全市老齡工作會議，對老齡事業發展提出了新要求、新期待。市委書記等市五大班子領導在春節和老人節期間都帶隊走訪慰問老年人，將黨委政府的關懷送到老年人的心坎上；市委常委、組織部部長，副市長經常聽取老齡工作匯報，及時解決影響和制約老齡事業發展中的突出問題；市人大常委會組織部分人大代表對老齡事業發展狀況進行了調研，向黨委政府提出了發展老齡事業的意見建議。各縣區黨委政府在重大節日期間都將老年人作為走訪慰問主要對象，讓老年人充分感受到了黨和政府的溫暖。

（二）養老保障體系日趨完善，老年人生活水平和質量明顯提升。各級將加強養老保障工作作為保障和改善老年民生工作的重點，著力完善保障體系，提高保障能力，有力地提升了老年人的幸福指數。大力開展家庭贍養協議書簽訂工作，家庭養老主渠道作用得以鞏固。全市城鎮養老保險覆蓋面不斷擴大，保障水平逐步提高。全年共為1.3萬余名機關事業單位離退休人員和3344名遺屬支付養老金約5.5億元；城鎮職工基本養老保險參保人數近21.1萬人，養老金實現及時足額發放；新型農村養老保險實現全覆蓋，全市18.38萬60歲以上老年人開始按月領取60元的基礎養老金。全面建立城鄉醫療保險制度。全市城鎮居民基本醫療保險覆蓋率達91%，列全省首位；近16萬名農村老年人參加新型農村合作醫療，70歲以上農村老年人參加“新農合”所需費用由市財政承擔。全面落實農村部分計生家庭獎勵扶助制度，共為2846名老年人發放獎勵扶助資金200余萬元。積極推進“銀齡低保救助”，對低保家庭中70歲以上老年人按比例增發低保金。“五保”供養工作進一步規范，供養標準提高到3600元/人/年。大力實施農村老年人生活救助制度，救助范圍不斷擴大。年全市共為6.7萬名70歲以上農村老年人發放生活救助金2308.98萬元；區、河口區、縣、墾利縣將救助金發放范圍擴大到70歲，標準分別為240元、360元、240元、240元。全市已累計為32萬余人次農村老年人發放生活救助金1.24億元，救助范圍、救助標準始終保持全省前列。

（三）養老服務業快速發展，老年人多元化養老需求得到保障。各級以“養老服務業促進年”活動為載體，不斷強化措施，積極推動養老服務業發展。一是扶持養老服務業發展的政策環境得到優化。市人大常委會組成調研組對城鄉養老服務業發展情況進行專題調研。市財政安排專項資金35萬元，一次性獎補符合條件的養老服務機構。市老齡部門爭取省級財政資金20萬元，對一處養老服務機構進行扶持。二是養老服務設施建設明顯加快。目前，全市養老服務機構達到48家，床位5717張，床位數占老年人數的2.7%。其中，建筑面積1.4萬平方米、投資3000余萬元的市老年福利院主體建設完工，即將投入使用。區、墾利縣、利津縣政府駐地都建有100張床位以上的老年公寓。三是城鄉居家養老服務快速推進。全市48個鄉鎮（街道）社區服務中心和67處社區服務站均開設了為老服務窗口；新建居家托老服務站2個，居家養老呼叫網絡2處。50個農村居家養老服務試點全部建成，并為老年人提供服務。其中，區“三暖色”、縣“無圍墻敬老院”、墾利縣“夕陽紅互助社”等居家養老服務經驗，成為全市居家養老服務品牌。四是城鄉老年醫療保障服務體系進一步完善。縣級以上醫院全部開設了老年門診和老年病房，城鄉社區衛生服務機構全部建立為老服務制度，為老年人就醫提供了方便。五是“銀齡安康”工程實現新突破。年全市參保人數突破9.9萬余人，參保率達到60.58%，列全省第一位；395名老年人在意外傷害中獲保險金額89.71萬元，為老年人筑牢了意外傷害“安全網”。

（四）認真落實法規政策，老年人權益得到切實保障。各級不斷強化措施，認真落實老年法規政策，有力地維護了老年人的合法權益。各級法院均成立了老年人維權合議庭，加大了對涉老案件的審查力度；市公安局設立了“老年人法律服務中心”和“老年人維權法律服務熱線”；市司法局采取“優先接待，優先咨詢，優先受理，優先指派，優先服務”的“五優先”工作法，全年共為老年人提供法律咨詢120多人次，辦理各類涉老法律援助案件317起，挽回經濟損失1257萬元。全面落實優待老年人政策。60歲以上老年人可免費乘坐中心城區所有線路的公交車；公園、景點、圖書館、老年活動中心等公共文化娛樂場所免費向老年人開放；單獨居住的老年人家庭享受管道燃氣、有線電視安裝費和收視費半價優惠。各公共服務窗口都張貼了老年人優先優惠標志。縣、墾利縣在開通城區公交線路后，立即落實了老年人免費乘車政策。

（五）大力實施積極老齡化戰略，老有所為活動取得新成效。各級積極引導老年人發揮余熱，在多個領域為經濟社會發展做出積極貢獻。老齡工作部門以老年科研試驗基地為依托，突出“銀齡援農”主題，服務經濟社會發展。實施了張雜谷8號在黃河三角洲地區的種植試驗等7個項目，均取得成功。自2007年以來，全市共實施科研項目60個，參與老專家達860人次，發表科研論文100余篇。深入開展“老驥立功”活動，鼓勵和引導老年人積極參與關心教育下一代、治安巡邏、民事調解、移風易俗等活動，為和諧、平安創建貢獻了力量。有很多老專家不計報酬，在自己熟悉的領域默默奉獻，取得了顯著成績，贏得了社會尊重。老棉花專家吳修佩被評為“十大感動齊魯老人”，鄭國華等5位老人被評為“省模范老人”，潘久陽等35位老人被評為全市“銀齡行動”先進個人。