同志們：

這次全市糧食流通工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省糧食工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)“十一五”和去年全市糧食流通工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年的工作任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了全市糧食行業(yè)先進(jìn)集體，我代表市委、市政府表示熱烈的祝賀！

去年，全市糧食系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是糧油市場秩序穩(wěn)定。市縣兩級(jí)都成立了糧食執(zhí)法稽查大隊(duì)，3個(gè)縣全部成為全省糧食規(guī)范化執(zhí)法示范縣。各級(jí)糧食部門嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)糧食法規(guī)政策，大力開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測，有力地維護(hù)了全市糧油市場秩序。二是糧食流通產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加大扶持力度，積極培育骨干糧油企業(yè)，市級(jí)以上糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到18家，有3個(gè)糧油產(chǎn)品被授予國家級(jí)名牌，7個(gè)糧油產(chǎn)品被授予省級(jí)放心糧油品牌，全市糧食流通產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，競爭力不斷提高。三是糧油儲(chǔ)備管理不斷加強(qiáng)。中央和地方糧油儲(chǔ)備輪換、新增等任務(wù)都全部完成，做到了管理規(guī)范、數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，市和縣糧食儲(chǔ)備庫成為“全國糧油倉儲(chǔ)規(guī)范化管理先進(jìn)企業(yè)”。四是服務(wù)民生工程深入實(shí)施。各級(jí)糧食部門積極發(fā)揮職能作用，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，大力開展放心糧油、農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧等服務(wù)民生工程。糧油配送公司、放心糧油店、放心糧油超市快速發(fā)展，初步構(gòu)建起了新型放心糧油供給網(wǎng)絡(luò)。特別是推廣農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧示范倉超過2萬個(gè)，改善了農(nóng)戶儲(chǔ)糧條件，贏得了老百姓的普遍贊譽(yù)。五是糧食信息化建設(shè)走在了全省乃至全國前列。研發(fā)應(yīng)用了糧食行政管理、糧油儲(chǔ)備企業(yè)管理、糧油購銷企業(yè)管理和糧食信息中心四大系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了全市糧食流通工作數(shù)字化管理，整體應(yīng)用技術(shù)達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。去年全省糧食產(chǎn)業(yè)化、糧食信息化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)、糧食局長會(huì)議先后在我市召開，推廣了我市的糧食流通工作經(jīng)驗(yàn)。市糧食局被表彰為“全國糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體”，市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)也榮獲全國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)先進(jìn)稱號(hào)。對(duì)整個(gè)糧食工作，市委、市政府是非常滿意的。

下面，就做好下一步的糧食流通工作，我講三個(gè)方面的意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好糧食工作的責(zé)任感和緊迫感

重點(diǎn)從以下三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)和把握：

第一，糧食問題是關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略問題。糧食是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全的基礎(chǔ)，糧食安全任何時(shí)候都不能放松。從社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)看，糧食不穩(wěn)，天下不穩(wěn)。我國有十幾億人口，如果解決不好糧食問題，一切都將無從談起。我國歷史上農(nóng)民起義頻發(fā)，主要原因就是農(nóng)民要求解決吃飯問題。新中國成立以來，我國始終把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位，千方百計(jì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)，較好地解決了困擾中國人民幾千年的吃飯問題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為世界糧食安全做出了巨大貢獻(xiàn)。從糧食供需形勢看，去年全國糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)七年豐收，總產(chǎn)量約為5.46億噸，但糧食供需仍處于緊平衡狀態(tài)，大米、小麥等主要糧食品種進(jìn)口快速增長，大豆進(jìn)口了5480萬噸。隨著人口增長、居民食物結(jié)構(gòu)改善、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快等因素影響，全國糧食供求形勢將更加嚴(yán)峻。世界糧食年貿(mào)易量大約是2.5億噸，出口集中在美國、加拿大、澳大利亞等少數(shù)國家，其中美國占了35%左右。我國寄希望于大量進(jìn)口糧食，既不現(xiàn)實(shí)也存在較大風(fēng)險(xiǎn)。糧食問題事關(guān)國家戰(zhàn)略安全，必須將保障國家糧食安全的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里，實(shí)現(xiàn)糧食基本自給。從中央要求看，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視糧食工作，把糧食安全問題放在頭等重要的位置，嚴(yán)格實(shí)行糧食行政首長負(fù)責(zé)制，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷夯實(shí)糧食工作基礎(chǔ)。做好糧食工作，本身就是一個(gè)重大的政治任務(wù)，必須不折不扣地抓好落實(shí)。

第二，糧食問題是最大的民生問題。民以食為天。吃穿住用行，“吃”是第一位的，糧食問題不僅直接關(guān)系到老百姓的吃飯問題，也關(guān)系到廣大種糧農(nóng)民的切身利益。同時(shí)，糧價(jià)是百價(jià)之基，穩(wěn)定糧價(jià)是穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平的基礎(chǔ)。受糧食需求剛性增長、耕地減少、淡水資源緊張等因素影響，國內(nèi)糧價(jià)面臨長期上漲的壓力，特別是近期國際糧食主產(chǎn)區(qū)遭遇異常氣候，國際糧價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行，對(duì)國內(nèi)糧食市場的影響比較大。如果國內(nèi)糧價(jià)上漲較快、增幅較大，將產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，物價(jià)會(huì)全面上行。溫家寶總理在今年政府工作報(bào)告中，把穩(wěn)定物價(jià)作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。因此，我們必須密切關(guān)注糧價(jià)走勢，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律主動(dòng)干預(yù)，避免糧食市場大起大落，既調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，又確保實(shí)現(xiàn)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)。

第三，實(shí)施“黃藍(lán)”兩大國家戰(zhàn)略對(duì)做好糧食工作提出了新的更高要求。當(dāng)前，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國家戰(zhàn)略在融合交匯，為我市帶來了重大歷史發(fā)展機(jī)遇。在今年全省“兩會(huì)”上，省長要求充分發(fā)揮黃藍(lán)融合優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。市委、市政府確定了“全力奮戰(zhàn)十二五，建設(shè)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻一番，再造一個(gè)新”的奮斗目標(biāo)，提出要在黃三角地區(qū)、在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至環(huán)地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。面對(duì)新形勢、新任務(wù)，糧食部門怎么辦？必須跟上形勢和任務(wù)的要求，把工作納入全市工作大局中來謀劃，放到實(shí)施國家戰(zhàn)略的高度來思考，發(fā)揮好職能作用，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，全力推動(dòng)“黃藍(lán)”戰(zhàn)略的實(shí)施。特別是針對(duì)我市糧食品種結(jié)構(gòu)矛盾突出、糧食市場和物流體系不健全、糧食產(chǎn)業(yè)化水平不高等問題，認(rèn)真分析原因，制定對(duì)策措施，切實(shí)加以解決，不斷提高糧食流通工作水平。

總之，全市糧食系統(tǒng)要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到各級(jí)黨委、政府對(duì)糧食工作的部署要求上來，統(tǒng)一到“黃藍(lán)”兩大國家戰(zhàn)略的實(shí)施上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全力做好糧食流通工作。

二、突出工作重點(diǎn)，不斷開創(chuàng)全市糧食流通工作新局面

今年全市糧食流通工作要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，按照保障糧食安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保持糧食市場穩(wěn)定，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，開創(chuàng)糧食工作新局面。關(guān)于今年糧食流通工作任務(wù)，官和局長還要進(jìn)行全面的安排部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的工作：

（一）努力促進(jìn)糧食生產(chǎn)。要充分發(fā)揮糧食流通對(duì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)的重要作用。一方面，要積極培育發(fā)展多元市場主體，建立健全競爭有序的現(xiàn)代糧食市場體系，更好地發(fā)揮市場機(jī)制在配置糧食資源中的基礎(chǔ)性作用。另一方面，各級(jí)糧食部門要充分發(fā)揮職能作用，特別是認(rèn)真落實(shí)好糧食最低收購價(jià)政策，確保糧食價(jià)格合理，保護(hù)好種糧農(nóng)民生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定種糧預(yù)期，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。要充分發(fā)揮地方儲(chǔ)備糧庫的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)和規(guī)范多元市場主體有序收購，合理布局收購網(wǎng)點(diǎn)，滿足農(nóng)民售糧需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。