同志們：

市政府召開這次會議，主要是貫徹落實(shí)全國、全省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會議精神，全面分析當(dāng)前食品安全形勢，安排部署下一步全市食品安全工作。剛才，秘書長宣讀了市長的批示，局長宣讀了全市打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動方案，希望各縣區(qū)、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和使命感

近年來，市委、市政府高度重視食品安全工作。“十一五”期間，各級食品安全監(jiān)管部門以保障人民群眾飲食安全為目標(biāo)，著眼打基礎(chǔ)、健機(jī)制，創(chuàng)造性地開展工作，全市食品安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。一是各級對食品安全工作的重視支持程度不斷提升。普遍將食品安全工作作為事關(guān)民生的大事，擺上重要議事日程，納入全局工作的重要部署。自年起，市、縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂食品安全責(zé)任狀，并將食品安全工作納入各級政府政務(wù)督查考核的范圍。市委、市政府多次將食品安全項(xiàng)目列入為民辦的實(shí)事項(xiàng)目，并列支專項(xiàng)資金予以支持。二是食品安全監(jiān)管機(jī)制不斷完善。全市食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革順利完成，食品安全監(jiān)管職能進(jìn)一步理順。各級食品藥品安全委員會及其辦公室積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，各有關(guān)職能部門立足職責(zé)主動開展工作，全市上下形成了職責(zé)明確、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、齊抓共管的食品安全工作新局面。三是食品安全監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)。各級食品安全監(jiān)管部門不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，先后組織開展了食品安全放心工程、食品安全整頓等行動，妥善處置了蘇丹紅、問題乳粉等突發(fā)事件，圓滿完成了奧運(yùn)會、全運(yùn)會、國際馬拉松賽、國際石油裝備展等重大活動的食品安全保障工作，食品安全監(jiān)管能力得到大幅提升。四是食品安全整治成效顯著。各級各部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大重點(diǎn)時期、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象和重點(diǎn)品種的整治力度，嚴(yán)厲打擊各種食品違法行為。五年來，全市無重大食品安全事故發(fā)生。成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級開拓創(chuàng)新、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果，是各職責(zé)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市政府向辛勤工作在食品安全監(jiān)管戰(zhàn)線上的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝！

同時，我們也要認(rèn)清當(dāng)前食品安全工作面臨的形勢和問題。從全國大環(huán)境看，從奶粉事件到三鹿奶粉事件，上至中央，下至普通群眾，對食品安全的關(guān)注都提到了前所未有的高度。近期，“雙匯瘦肉精”、“染色饅頭”、“塑化劑污染食品”等事件，再一次給各級食品安全監(jiān)管職能部門敲響了警鐘。這些事件也充分說明，食品安全監(jiān)管工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，來不得半點(diǎn)馬虎，容不得一絲紕漏，必須引起高度警覺和足夠重視。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，每次重大食品安全事件發(fā)生后，不但影響黨和政府的形象，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而且都會追究有關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。今年4月21日，在全國嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會議上，副總理指出，對涉案的政府工作人員，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)開除公職；對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)，并依據(jù)新出臺的《刑法修正案》，從重從快予以嚴(yán)懲。從我市情況看，食品安全工作中還存在一些不容忽視的問題和隱患。一是農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域食品安全監(jiān)管薄弱，農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留、食品生產(chǎn)加工過程中添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑等問題依然存在，廣大群眾反映比較突出。二是食品檢驗(yàn)檢測體系、信息發(fā)布和應(yīng)急處理機(jī)制還不夠完善，食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制尚未建立。三是食品違法犯罪問題時有出現(xiàn)，制售假冒偽劣的方式不斷翻新，手段更加隱蔽，加大了食品安全監(jiān)管工作的難度。四是工作進(jìn)展不平衡，有的部門重視程度不夠，工作缺乏主動，影響了整個食品安全監(jiān)管工作的成效。五是一些新生業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，給食品安全監(jiān)管帶來新的問題。如去年開始我市出現(xiàn)的鮮奶吧，由于相關(guān)法律法規(guī)對其監(jiān)管沒有明確規(guī)定，在監(jiān)管職責(zé)界定上就存在爭議。為此，市政府專門研究出臺了《市鮮奶吧管理暫行辦法》。希望各有關(guān)部門積極適應(yīng)新情況，認(rèn)真履行職責(zé)，主動、創(chuàng)造性地開展工作，堅(jiān)決避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。

不出問題不等于沒有問題，一旦出了問題就會陷入被動。可以說，各級食品安全監(jiān)管部門時時刻刻都坐在“火山口”上，食品安全工作一時一刻都不能放松。我們一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，牢牢繃緊食品安全這根弦，時刻把保障食品安全放在心上，抓在手中，落實(shí)到行動上，努力把平時的工作做細(xì)、做實(shí)、做深入，爭取不出問題，少出問題，出了問題及時反應(yīng)，果斷處理。

二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，深入開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動

開展好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑工作，是今年食品安全工作的重中之重。今年4月21日，國務(wù)院在全國部署開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動，行動將持續(xù)到年底。對于這次專項(xiàng)行動，市政府高度重視，專門召開常務(wù)會議進(jìn)行了專題研究，并印發(fā)了方案，市長還作了重要批示。剛才，局長宣讀了專項(xiàng)行動方案。為什么方案出臺一個月后還要進(jìn)行強(qiáng)調(diào)？主要是因?yàn)榍捌诟骺h區(qū)、各部門雖做了一些工作，取得了一定成效，但落實(shí)力度還不夠，工作中仍然存在不少問題。近期，省食品藥品監(jiān)管局對我市部分縣區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)行動的情況進(jìn)行了暗訪，從反饋情況看，我市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)專項(xiàng)行動開展還不夠深入扎實(shí)，宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，有的工作措施還未落到實(shí)處。據(jù)了解，我市在其他初級農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通等環(huán)節(jié)也存在類似問題，只是沒有暴露出來。我們必須克服麻痹思想，盡職盡責(zé)，真正把工作落到實(shí)處，確保監(jiān)管到位。

（一）切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。此次專項(xiàng)行動不僅是一次食品安全集中嚴(yán)打活動，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是一項(xiàng)直接關(guān)系人民群眾身體健康的民心工程。各縣區(qū)政府要統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入，保障監(jiān)管工作需要；市縣食品藥品安全委員會辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，及時掌握工作情況，加強(qiáng)督導(dǎo)、調(diào)度；各監(jiān)管部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，層層落實(shí)工作責(zé)任，形成監(jiān)管合力。同時，要引導(dǎo)、督促、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，依法履行食品安全相關(guān)制度。