同志們：

這次會議是市政府決定召開的，主要任務(wù)是，總結(jié)交流上半年全市農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程進(jìn)展情況，分析面臨的困難和問題，研究加快推進(jìn)工程建設(shè)的思路和措施。上午，我們實地察看了縣3所幼兒園的建設(shè)施工現(xiàn)場，參觀了1所由縣直公辦幼兒園領(lǐng)辦的分園。剛才，局長通報了全市農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程進(jìn)展情況，各縣區(qū)政府作了很好的發(fā)言。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強加快農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的緊迫感

自今年市委市政府啟動實施城鄉(xiāng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程以來，全市各級各有關(guān)部門高度重視，扎實推進(jìn)。一是普遍擺上了突出位置。在市委、市政府將城鄉(xiāng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程納入民生實事的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)黨委、政府也都將此項工程納入民生實事項目，通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組、層層簽訂責(zé)任書、建立工程項目臺帳、制定工程進(jìn)度表等一系列措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，完善推進(jìn)機制，狠抓工作落實。二是加大了資金投入力度。為保障農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程順利實施，市財政安排專項資金3009萬元，用于工程獎補。縣今年計劃建設(shè)28所幼兒園，規(guī)劃投資總額達(dá)1億余元，縣、鎮(zhèn)（街道）兩級財政各承擔(dān)投入資金的50%。縣在年連續(xù)三年實施農(nóng)村幼兒園改造工程的基礎(chǔ)上，今年再次將農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)列為重點工作，縣財政劃撥專項資金1500萬元。其他三個縣區(qū)也分別安排了專項資金用于工程建設(shè)。三是工程進(jìn)展較為順利。目前，納入市級民生實事的幼兒園建設(shè)項目中，已有8所完成主體工程，20所開工建設(shè)。其中，縣開工建設(shè)率達(dá)到80%，區(qū)開工建設(shè)率達(dá)到46%。

盡管全市農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程取得了一定成效，但是從市教育局督導(dǎo)檢查掌握的情況來看，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尤其是征地手續(xù)辦理任務(wù)很重，前期工作難度很大，仍存在很多棘手問題。今年時間已經(jīng)過半，但是近半數(shù)幼兒園的前期手續(xù)尚未辦結(jié)，有的項目還沒有開工建設(shè)，部分已開工建設(shè)的幼兒園進(jìn)展遲緩，嚴(yán)重滯后于時間進(jìn)度。同時，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程進(jìn)展不平衡，仍普遍存在手續(xù)辦理滯后，資金落實不及時，督查考核不到位等問題。這些工程推進(jìn)慢的原因是多方面的，既有客觀因素的影響，更有主觀上的原因，但根本原因是有的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門單位思想重視不夠，認(rèn)識不到位，工作不夠主動，組織協(xié)調(diào)不力，抓落實的力度不夠大。

針對上述問題，我重申幾個觀點：一是中央、省、市各級高度重視學(xué)前教育工作，這是當(dāng)前一個時期的工作重點，資金和政策支持力度大，各縣區(qū)一定要搶抓機遇，乘勢而上，順勢而為，加快行動。二是市委、市政府推進(jìn)農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的態(tài)度是明確的，決心是毫不動搖的。各縣區(qū)政府的決心必須一次下足，要讓干部群眾清楚，農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程不是要不要干的問題，而是必須大干快上、早見成效的問題。各級政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強緊迫感和責(zé)任感，以坐不住、等不起、慢不得的工作態(tài)度和實干精神，正視困難和壓力，堅決克服畏難發(fā)愁思想，消除等待觀望心理，積極主動地做好農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項工作。

二、突出重點，攻堅克難，加快推進(jìn)農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

按照《全市城鄉(xiāng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程實施方案》的要求，凡納入年市級城鄉(xiāng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的幼兒園要在年11月前完成，其中改擴建項目和新建平房于年9月前投入使用；新建樓房于年11月前完成主體工程，年9月前投入使用。當(dāng)前，雨季已經(jīng)來臨，各縣區(qū)要按照年初確定的工作任務(wù)，在認(rèn)真總結(jié)上半年經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，采取強有力的措施，全力以赴抓建設(shè)、千方百計趕進(jìn)度、優(yōu)質(zhì)高效保工期，確保按期圓滿完成建設(shè)任務(wù)。

（一）進(jìn)一步加快工程進(jìn)度。首先，要盡快完善前期手續(xù)。目前看來，手續(xù)辦理遲緩是影響工程進(jìn)度的主要原因之一。實踐證明，按照法定程序運作，時間太長，嚴(yán)重影響推進(jìn)速度。各縣區(qū)政府要定期調(diào)度，市直有關(guān)部門要大力支持，及時解決幼兒園建設(shè)手續(xù)辦理中遇到的困難和問題。幼兒園建設(shè)單位及責(zé)任人要以“不達(dá)目的誓不罷休”的精神，按照“手續(xù)不減、時間縮短”的原則，追辦、催辦、盯辦，盡最大努力提高辦事效率。其次，要合理安排建設(shè)工期。每一個幼兒園建設(shè)項目都要制定詳細(xì)的倒排工期計劃表。要對照施工計劃確定的完成時限，充分用好施工的黃金時期，搶時間，趕進(jìn)度。同時綜合考慮項目推進(jìn)過程中難以預(yù)見的困難和問題，積極應(yīng)對雨季施工帶來的挑戰(zhàn)，超前謀劃，倒推硬逼，強力推進(jìn)。

（二）進(jìn)一步加大投入力度。各縣區(qū)政府要加大財政投入力度，并確保資金及時撥付到位。要按照今年第31次市政府專題會議紀(jì)要的要求，認(rèn)真落實公辦義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和防空地下室易地建設(shè)費的政策。在此基礎(chǔ)上，還要“八仙過海，各顯神通”，多渠道籌措資金。比如通過企業(yè)冠名捐助、發(fā)動社會捐助等方式，積極吸納社會資金用于幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不能以資金短缺為由按兵不動或縮減建設(shè)任務(wù)、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要切實加強對招投標(biāo)、材料采購、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決杜絕不廉潔行為發(fā)生。

（三）進(jìn)一步加強質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要始終堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理，打造精品工程，建設(shè)一流幼兒園。在工程建設(shè)上，要選用資質(zhì)高、信譽好的施工隊伍，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管，確保建成一所達(dá)標(biāo)一所，真正把幼兒園建成最安全、家長最放心的地方。要認(rèn)真落實工程質(zhì)量安全終身責(zé)任制，發(fā)生質(zhì)量安全問題，必須嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保按期高質(zhì)量完成農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)

（一）進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級政府對本區(qū)域幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程負(fù)總責(zé)。各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，經(jīng)常聽取工程建設(shè)進(jìn)展情況匯報；分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓，經(jīng)常深入實際現(xiàn)場辦公，了解和掌握項目建設(shè)進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究，盡快解決。有關(guān)工程建設(shè)責(zé)任單位要落實直接責(zé)任，嚴(yán)格按照要求推進(jìn)工程建設(shè)。市中小學(xué)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要全面負(fù)責(zé)全市農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，研究制定推進(jìn)工程實施的政策措施，及時協(xié)調(diào)解決工程實施過程中的重大問題。