年是全面完成“十一五”規劃的最后一年，也是鹽業積極應對各種挑戰，實現新發展的關鍵一年。上半年，在省鹽務局的正確領導下，以十七大精神為指導，進一步解放思想,理清發展思路，搶抓發展機遇，圍繞年度責任目標，突出效益與發展兩大主題，認真落實全省鹽業工作會議精神，各項工作都取得了較好的成績，截止6月30日，全市累計生產原鹽127.8萬噸，溴素4622噸，同比分別增長11.75%、19.43%；制鹽企業實現工業總產值2.37億元、銷售收入2.98億元、利稅4871萬元，同比分別增長-6.33%、-7.96%、18.56%；全市批發企業銷售各類食鹽11281噸，畜牧鹽400噸，小工業鹽14106噸,分別完成年度計劃的56.41%、50%、176.33%；銷售小包裝食鹽5833噸；占年計劃的53.03%，利稅1057.61萬元，同比增長49%。上半年，主要抓了以下幾個方面的工作：

一、強化各項措施，深化食鹽專營

食鹽專營是行業主要職能之一，做好食鹽專營工作，是我們應對鹽業體制改革、擴大經濟規模，提高經濟效益最有效、最直接的手段之一，因此，年初將省局下達我市的專營任務細化分解到各縣區，對計劃實行跟蹤管理，堅持當月計劃當月落實考核，嚴格控制食鹽調運數量、鹽種和流向。每月通報計劃完成情況。嚴格執行每季專營調度會和每月市場定期巡查制度，擺查問題、總結經驗、激勵先進、鞭策落后，用行政和經濟手段嚴格考核計劃責任人，確保食鹽計劃的完成，實現了時間過半，任務過半，取得了較好的經濟效益。縣鹽務局年初對內部專營區域進行調整，把食鹽計劃細分，分別與責任人簽訂了目標責任書，實現工效掛鉤,當月計劃當月考核，根據計劃完成情況提取工資及費用，做到了人人有指標，體現了多銷多得，不銷不得的原則，打破了干多干少一個樣的“大鍋飯”，做到了責任層層落實，多勞多得，及大提高了干部職工的工作積極性，取得明顯的經濟效益。

繼續加強食鹽專營的宣傳工作。年初，有關放開食鹽專營的言論鋪天蓋地,嚴重影響了我市，小包裝食鹽銷售。面對困難我們不等不靠，利用廣播、電視等媒體，宣傳國家政策，積極營造穩定的專營氛圍。同時利用“5·15”宣傳日及《行風熱線》進一步向群眾解讀食鹽專營政策及食用合格食鹽的重要性，增強了人民群眾自覺抵制不合格食鹽的自覺性，提高了群眾鑒別劣質鹽和工業鹽的能力。博興縣鹽務局開展了第四次“食鹽安全訪萬家”活動,深入3345戶，采取“三送、二問、一檢測”的辦法，三送即送政策、送溫暖、送服務，二問即問用鹽知識、問私鹽線索，一檢測即免費對用戶食鹽進行檢測，受到群眾普遍歡迎。

二、轉變發展方式，應對體制改革

鹽業體制改革，勢在必行，面對改革形勢，全市上下從講政治的高度積極應對，努力提高經營體系的競爭能力，以有效輻射、資產紐帶、市場目標、增收節支、經濟區劃為原則制定了我市推進批發業務市縣合一的意見。上半年已完成城區、開發區、高新區的業務整合。各縣區勞動用工的清查工作也已基本結束，批發業務的摸底工作正在進行之中，我們將在積極、穩妥的前提下，本著對縣區負責的態度，區別情況，分類推進。

轉變發展方式，優化產業結構，擴大經濟總量，確保行業可持續性發展。年初在省鹽務局大力支持下，結合實際，圍繞鹽、鹽化工、海產養殖等項目，先后考察了原鹽生產企業6個，化工廠3個，灘涂7處，考察面積近80多萬平方公里。經過充分論證，上半年市公司先后購買鹽場兩處，生產能力達8萬噸，并在短時間內恢復了鹽場的正常生產。截止6月30日，所購鹽場已生產原鹽3萬噸，取得了良好的開端，實現了經濟總量的持續增長。

擴大市場占有，強化行業生存條件。年初市公司結合鹽業實際成立了鹽業公司運銷公司，實現了經營業務多元化，擴大了市場占有份額。在沒有政策支持，沒有業務客戶，沒有固定鹽源的不利情況下，在競爭激烈的市場中尋找生存空間，經過半年的努力，業務已逐漸開展，上半年共銷售原鹽4300噸，簽訂供需合同達10萬噸。

三、強化鹽政管理，促進食鹽市場安全有序

依法管理鹽業市場，行使鹽政執法職能是黨委政府賦予我們的神圣職責，是做好食鹽專營工作的基礎和前提。上半年在堅持日常檢查與突擊檢查相結合、普通檢查與重點檢查相結合的基礎上，通過加強與公安、工商、質監、衛生、食品藥品等職能部門的配合，形成了“政府領導、部門配合、群眾參與”齊抓共管打擊涉鹽違法犯罪的長效機制，效果明顯。1-6月份，全市共查處涉鹽違法案件228起，沒收私鹽49噸，罰款13.18萬元，端掉制售窩點3個，沒收假小包裝206個。

一是嚴查大案要案，對涉鹽違法行為保持高壓態勢。以公安鹽政聯合辦公室為依托，突出重點，將查處大案要案作為鹽政執法工作的突破口，以非法經營鹽產品的職業慣犯做為打擊重點，鼓勵群眾舉報，積極收集市場信息。穩、準、狠地打擊涉鹽違法犯罪行為?？h鹽務局根據群眾舉報，經過周密部署，將鎮北程村私鹽慣犯程某在串村販賣時當場抓獲，查獲私鹽1.3噸，極大地震懾了涉鹽違法犯罪分子，有力打擊了私鹽販子的囂張氣焰。二是加強培訓，提高鹽政執法人員的業務水平。組織鹽政執法人員參加司法局普法辦組織的普法教育，并全部通過考試。6月10日組織全局鹽政執法人員參加了市法制辦組織的法律培訓班，完成了行政執法證件的換發驗審工作。三是積極參加省局總隊組織的重點治理工作，根據省局要求，組織精干力量，參加省局總隊重點治理工作，從實踐中不斷提高鹽政執法隊伍素質和鹽政執法人員依法行政的水平。四是用行政手段規范無碘鹽與加碘鹽的監督管理。對全市所有高碘鄉鎮進行了四次清理清查，嚴厲查處高碘區域與缺碘地區混銷行為，增設無碘鹽銷售網點146家，在省政府消除碘缺乏病目標評估團上半年對我市進行實地驗收中，鄒平縣代表我市受檢，綜考評97.73分。

四、加強行業管理，為企業發展服好務

5月26日，市局組織召開了全市產區鹽務局及核發制鹽許可證的企業負責人參加的春季生產檢查現場會，參觀檢查了各單位的生產管理、現場管理及產業、產品結構調整進展情況，交流了經驗，分析了產銷形勢，構建了信息交流平臺，增強了企業的凝聚力與向心力。由檢查情況看，今年雖受氣溫低、蒸發量小等不利天氣的影響，春季原鹽生產喜獲豐收。

加強對年初確定的鹽業重點項目進展情況進行調度，密切與產區鹽務局、制鹽企業的溝通聯系與工作督導，實事求是、客觀公正總結項目建設情況，對工作中存在的問題認真分析研究，并明確推進措施和工作責任，為市委、市政府全面、準確了解鹽業與決策提供科學依據，當好參謀。