年是省政府安委會確定的“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”，抓好全年建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，確保我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，意義重大，影響長遠。

一、總體打算

年，全市建筑施工安全監(jiān)督管理的總體工作打算為：深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產(chǎn)、文明施工兩條主線，進一步夯實建筑施工安全基層基礎(chǔ)，繼續(xù)深入開展隱患排查治理和建筑施工安全專項整治，強化工程參建單位安全行為監(jiān)督，狠抓重點、突出亮點，實現(xiàn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

杜絕較大及以上安全事故的發(fā)生，有效控制和減少一般事故，輕重傷事故明顯減少；完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，落實工程建設(shè)主體的安全生產(chǎn)主體責(zé)任；強化安全生產(chǎn)宣傳教育，全面提高施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員安全素質(zhì)；深化安全文明工地創(chuàng)建活動，推進建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進程；進一步健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進建筑工地數(shù)字化遠程監(jiān)控系統(tǒng)的建立完善。

三、工作措施

（一）深入開展隱患排查治理，進一步夯實安全生產(chǎn)工作基層基礎(chǔ)

1、繼續(xù)完善建筑施工安全生產(chǎn)的模式化、規(guī)范化管理，明確建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)、工程參建單位在工程施工中應(yīng)負有的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任；強化工程開工前安全生產(chǎn)條件審查、施工過程監(jiān)控，嚴格執(zhí)行專職安全員配備制度和建筑施工企業(yè)負責(zé)人和項目負責(zé)人帶班制度，綜合運用行政、經(jīng)濟和法律手段，促進提高全市建筑工程施工安全管理水平。

2、堅持巡查巡檢和大檢查相結(jié)合方式，實現(xiàn)工程全方位全過程監(jiān)控。認真組織好春季、秋季和冬季安全生產(chǎn)大檢查，促進施工現(xiàn)場安全措施的落實；強化“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)和“兩會”、國慶等重要節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善高溫酷暑、大風(fēng)、強降雨、嚴寒等災(zāi)害性天氣預(yù)警機制，強化施工現(xiàn)場應(yīng)對措施。

（二）深入開展專項整治，強化重點環(huán)節(jié)和部位安全監(jiān)管

3、繼續(xù)深入開展以高大模板支撐、深基坑施工和建筑起重機械“三大頑疾”為重點的專項整治。高大模板支撐工程嚴格執(zhí)行方案編制和專家論證審查制度；深基坑工程抓好設(shè)計方案評審、施工方案論證和過程監(jiān)控三個環(huán)節(jié)，嚴格落實深基坑工程邊坡檢測制度；建筑起重機械方面繼續(xù)加強產(chǎn)權(quán)備案、拆裝告知、安全檢驗和使用登記等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強對建筑起重機械產(chǎn)權(quán)單位管理，全面禁止非液壓頂升塔吊的使用，根本上提高建筑起重機械安全管理水平。

4、突出強化對各類開發(fā)園區(qū)、舊村改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部、招商引資及私營民營企業(yè)工程項目的治理。按照“屬地管理，分級負責(zé)”和“誰審批、誰管理、誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。

5、高度重視建筑工程周邊環(huán)境安全。嚴格執(zhí)行開工前現(xiàn)場勘驗和周邊環(huán)境評估制度，重點防控在學(xué)校、幼兒園、集市和住宅區(qū)附近施工的建筑工程，對嚴重影響周邊人員安全的，必須采取切實可行的措施進行整改消除。

6、加強建筑施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)督管理。認真落實《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，抓好施工現(xiàn)場的消防水源、消防通道和消防設(shè)施配備。全面禁止使用達不到A級不燃材質(zhì)要求的活動板房，根治施工現(xiàn)場消防安全隱患。

7、加強安全防護用品管理，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場。凡是不具備《省建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品登記備案證明》的產(chǎn)品，一律不得進入施工現(xiàn)場。嚴格安全防護用品市場交易制度，切實維護施工企業(yè)合法權(quán)益。

（三）深入開展安全文明工地創(chuàng)建，推進建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

8、繼續(xù)深入開展安全文明工地創(chuàng)建活動。提高創(chuàng)建活動的深度和廣度，實行定向創(chuàng)優(yōu)和目標(biāo)管理制度，鼓勵引導(dǎo)施工單位積極開展創(chuàng)建工作，努力打造“臨時設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護定型化、安全管理人性化、安全技術(shù)科學(xué)化、施工作業(yè)規(guī)范化”的現(xiàn)代性施工工地。

9、深入開展施工現(xiàn)場綜合治理，根治施工現(xiàn)場“臟亂差”現(xiàn)象。督促企業(yè)按照《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色施工導(dǎo)則》要求，做好施工現(xiàn)場的圍擋、臨設(shè)布置、材料堆放、道路硬化、車輛沖洗、渣土運輸、污水排放和垃圾清運工作，全面提高建筑施工現(xiàn)場文明施工水平。

10、積極推進建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進程，按照《市建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》要求，提升施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全管理工作的基礎(chǔ)化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，從根本上提高施工企業(yè)安全管理水平和施工現(xiàn)場安全防護水平。

（四）提高施工企業(yè)安全管理水平，落實工程參建單位安全主體責(zé)任

11、加強施工企業(yè)安全行為監(jiān)督，對安全生產(chǎn)許可證實行動態(tài)監(jiān)管，將施工企業(yè)日常安全行為與安全生產(chǎn)許可證掛鉤，對等靠管理、制度不落實、安全保證體系不運行或發(fā)生安全事故的施工單位，依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。強化三類人員、特種作業(yè)人員監(jiān)督管理。落實好企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)知識考試和特種作業(yè)人員考核工作；認真組織好證書的延期復(fù)審工作，進一步強化持證人員動態(tài)管理。

12、強化工程建設(shè)、監(jiān)理和施工單位對工程建設(shè)施工安全的主體責(zé)任意識。對不足額提取安全文明施工費用、未履行全面業(yè)主責(zé)任的建設(shè)單位，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴肅追究責(zé)任；進一步落實監(jiān)理單位安全責(zé)任，提高監(jiān)理人員安全監(jiān)理水平；加強施工單位在工程項目安全人員配備、重大危險源監(jiān)控和帶班檢查生產(chǎn)等行為監(jiān)督，全面落實施工企業(yè)各項安全生產(chǎn)責(zé)任。

（五）推廣數(shù)字化遠程監(jiān)控系統(tǒng)，深入開展建筑施工各項活動

13、提升科技應(yīng)用水平，大力推廣和應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推行塔式起重機安全監(jiān)控管理平臺和施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。塔式起重機安全監(jiān)控管理平臺具備安全報警和顯示記錄功能，即時監(jiān)控塔式起重機運行狀態(tài)；施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控制系統(tǒng)是通過3G技術(shù)將現(xiàn)場視頻信號傳輸至主管部門管理平臺，再發(fā)給授權(quán)的單位，即時監(jiān)控施工現(xiàn)場工作狀態(tài)。這兩項技術(shù)已經(jīng)成熟，在多個省市已推廣使用并取得實效，將極大提高建筑施工安全監(jiān)督管理的數(shù)字化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。

14、繼續(xù)組織全市建筑施工現(xiàn)場觀摩會、管理人員安全知識競賽和作業(yè)人員技術(shù)比武三項活動。經(jīng)過年實踐，這三項活動對提高全市施工現(xiàn)場安全防護水平、安全管理人員的業(yè)務(wù)能力和施工現(xiàn)場作業(yè)人員的基本技能起到積極促進作用。年在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，將繼續(xù)開展好這三項活動，同時在安全月期間，組織“安全在我心中”安全演講比賽，在全系統(tǒng)形成“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍，提高全市建設(shè)系統(tǒng)整體安全管理水平。