各科室、處、所、中心：

為深入貫徹落實(shí)《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作的意見(jiàn)》等文件精神，加強(qiáng)對(duì)《法律援助條例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施力度，切實(shí)保障困難群眾享受平等、公正的法律保護(hù)，為建設(shè)“法治”、“和諧”營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》的規(guī)定以及省、市司法廳（局）有關(guān)法律援助工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好我市年度法律援助工作有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

年，我市法律援助工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)黨委政府工作為中心、以化解矛盾糾紛為主線、以保障民生為重點(diǎn)，堅(jiān)持矛盾化解、管理創(chuàng)新、公正廉潔的工作原則，充分發(fā)揮法律援助維護(hù)社會(huì)公平和正義、維護(hù)經(jīng)濟(jì)困難群眾合法權(quán)益、維護(hù)國(guó)家法制尊嚴(yán)的職能作用，深入調(diào)查研究、加強(qiáng)管理指導(dǎo)、優(yōu)化工作程序、創(chuàng)新服務(wù)方式、整合法律援助資源、擴(kuò)大法律援助范圍，不斷提升全市法律援助整體服務(wù)質(zhì)量和水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

做好法律援助工作，保證法律的公平正義，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《省法律援助條例》的具體體現(xiàn)。年全局上下要積極推進(jìn)法律援助工作，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，切實(shí)解決困難群眾打官司難的問(wèn)題。要不斷創(chuàng)新思維，開(kāi)拓進(jìn)取，促進(jìn)我市法律援助工作又快又好發(fā)展。

一是對(duì)于符合受援條件的公民申請(qǐng)法律援助的，做到應(yīng)援盡援，并根據(jù)我市實(shí)際，擴(kuò)大法律援助范圍，降低法律援助門(mén)檻。要及時(shí)掌握分析群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極引導(dǎo)來(lái)電來(lái)訪群眾通過(guò)正常法律途徑反映解決問(wèn)題，堅(jiān)持正面宣傳，疏導(dǎo)分流，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的大局。要通過(guò)加強(qiáng)必要的信息數(shù)據(jù)分析，積極建言獻(xiàn)策，為黨委、政府的科學(xué)決策提供服務(wù)，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的事關(guān)穩(wěn)定大局的案件，做到及時(shí)依法辦理、及時(shí)上報(bào)辦理結(jié)果；

二是加強(qiáng)與律師事務(wù)所、法律服務(wù)所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站等的溝通聯(lián)絡(luò)，調(diào)動(dòng)律師、法律服務(wù)工作者等辦理法律援助案件的積極性。認(rèn)真組織全市律師、司法所工作人員、基層法律服務(wù)工作者、公證員、司法鑒定人員為符合條件的法律援助對(duì)象免費(fèi)提供刑事辯護(hù)，民事、行政訴訟、仲裁等代理，免費(fèi)辦理公證和司法鑒定、法律咨詢及非訴訟調(diào)解等法律服務(wù)事項(xiàng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保辦案質(zhì)量，按要求圓滿完成各項(xiàng)法律援助工作任務(wù)；

三是密切與職能部門(mén)的聯(lián)系，突出專項(xiàng)法律援助。加強(qiáng)與婦聯(lián)、殘聯(lián)、人社、建設(shè)、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作，對(duì)涉及農(nóng)民的贍養(yǎng)撫養(yǎng)、追索醫(yī)療費(fèi)、救濟(jì)金、社會(huì)保障待遇、農(nóng)資種子等坑農(nóng)害農(nóng)案件，簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)先辦理；對(duì)其他涉農(nóng)案件，也要降低門(mén)檻，積極受理，讓更多農(nóng)村群眾得到法律援助。通過(guò)網(wǎng)格化法律援助工作機(jī)制的構(gòu)建，帶動(dòng)法律援助工作的整體推進(jìn)；

四是努力建設(shè)以專職法律援助律師為骨干、以社會(huì)執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者為主力、以其他社會(huì)法律援助資源為補(bǔ)充的法律援助隊(duì)伍。加強(qiáng)綜合素質(zhì)教育、法律專業(yè)知識(shí)和訴訟及非訴訟技能的學(xué)習(xí)，提高法律援助隊(duì)伍的整體法律素養(yǎng)。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善法律援助規(guī)范化建設(shè)。一是要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)工作專人負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局；二是要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)，并加大指導(dǎo)管理力度；三是要服務(wù)民生，堅(jiān)持多辦案、辦好案，做到符合法律援助條件的申請(qǐng)100%受理，全面完成各項(xiàng)法律援助工作目標(biāo)任務(wù)；四是要完善工作制度，規(guī)范工作程序，做到法律援助辦案程序合法、規(guī)范、便民、高效；五是要建立健全法律援助質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)辦案過(guò)程的監(jiān)督，切實(shí)提高法律援助工作質(zhì)量和效率，保持法律援助工作零投訴。

（二）加大宣傳力度，搞好信息調(diào)研，提高社會(huì)公眾特別是農(nóng)村的法律援助知曉率，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響力。一是進(jìn)一步加大宣傳力度，利用廣播、電視、專欄等各種形式，采取集中與分散相結(jié)合，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走基層，進(jìn)村入戶，通過(guò)積極參加各種法律咨詢活動(dòng)和編印、發(fā)放法律援助宣傳資料等方式，廣泛宣傳法律援助，提高法律援助的公眾知曉率，擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響，使更多的社會(huì)團(tuán)體和有志之士關(guān)心支持法律援助事業(yè)；二是積極開(kāi)展信息調(diào)研，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析研究法律援助社會(huì)需求、經(jīng)濟(jì)困難審查、法律援助社會(huì)資源利用和法律援助服務(wù)質(zhì)量管理等方面存在的問(wèn)題，探索法律援助的新形式、新途徑，做好法律援助典型案例的編報(bào)宣傳、及時(shí)報(bào)送法律援助動(dòng)態(tài)信息，為上級(jí)決策和指導(dǎo)工作提供依據(jù)；三是及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)匯報(bào)工作成效、存在的困難，爭(zhēng)取黨委政府和上級(jí)主管部門(mén)在人員、裝備、經(jīng)費(fèi)和政策上的支持，推動(dòng)法律援助事業(yè)的不斷發(fā)展。

（三）加強(qiáng)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，突出重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。一是加強(qiáng)對(duì)市法律援助中心和規(guī)范化法律援助工作站以及“12348”法律咨詢熱線等窗口的管理力度，方便公民就近申請(qǐng)法律援助，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援，應(yīng)援優(yōu)援”；二是將農(nóng)民工、零就業(yè)家庭、殘疾人、老年人、兒童等列為重點(diǎn)援助對(duì)象，針對(duì)其不同特點(diǎn)提供個(gè)性化、專業(yè)化的法律援助服務(wù)。積極為農(nóng)民工和其它迫切需要得到法律幫助的困難群眾提供法律援助，開(kāi)辟綠色維權(quán)通道，簡(jiǎn)化受理審批程序，快速辦理；三是建立法律援助介入涉法涉訴信訪工作機(jī)制、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，依法妥善處理和化解群體性糾紛、突發(fā)性事件。對(duì)群體性案件、重大維穩(wěn)案件降低援助受理?xiàng)l件，及時(shí)受理、承辦，并與相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使此類(lèi)案件能夠及時(shí)、穩(wěn)妥地得到解決。

（四）加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，優(yōu)化法律援助外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)大援助工作格局。一是與公檢法等部門(mén)協(xié)調(diào)，解決法律援助工作中會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人、閱卷、出庭、法律文書(shū)交接、司法救助、檔案查詢、資料復(fù)印等問(wèn)題；二是加強(qiáng)與財(cái)政、民政、國(guó)土、勞動(dòng)社保、工商、建設(shè)、衛(wèi)生、檔案等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，為法律援助辦案人員查詢利用有關(guān)檔案資料提供方便，降低法律援助辦案成本；三是加強(qiáng)與市社會(huì)救助體系中其他部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面掌握全市困難群體人員情況，密切與他們的動(dòng)態(tài)聯(lián)系，在需要時(shí)及時(shí)提供法律幫助；四是整合資源，以律師、公證、司法鑒定、基層法律工作者為骨干力量，成立法律援助專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)工、青、婦、殘、老齡委等相關(guān)部門(mén)的積極性，共同做好法律援助工作，實(shí)現(xiàn)大援助工作格局。