為貫徹落實(shí)市退伍安置工作會(huì)議精神，切實(shí)做好我市年退役士兵的安置工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就有關(guān)工作通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好退役士兵安置工作的責(zé)任感

退役士兵安置工作，關(guān)系退役士兵個(gè)人和家庭生活，關(guān)系國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，關(guān)系國(guó)家改革發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，是影響當(dāng)前、輻射長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。無(wú)論是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是和平年代，良好的軍政軍民關(guān)系，始終是克敵致勝的法寶。當(dāng)前，在大力推進(jìn)和諧建設(shè)的新形勢(shì)下，做好退役士兵安置工作，對(duì)于密切軍政、軍民關(guān)系，深入開展全省雙擁模范城和全省文明城創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)更好更快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有特殊的意義。各部門、企事業(yè)各單位，要站在講政治和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好退役士兵安置工作的重要意義，增強(qiáng)做好退役士兵安置工作的責(zé)任感、使命感和自覺(jué)性，確保圓滿完成年退役士兵安置任務(wù)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行政策，進(jìn)一步加大退役士兵安置工作力度

年退役士兵接收安置工作，要繼續(xù)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)兵役法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》和《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》等法律法規(guī)，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，確保退役士兵安置工作順利完成。

（一）符合安置條件的退役士兵。年退役士兵符合安置條件的為：服現(xiàn)役滿2年的城鎮(zhèn)居民戶口入伍的復(fù)員義務(wù)兵；服現(xiàn)役滿5年和8年的非農(nóng)業(yè)或城鎮(zhèn)居民戶口入伍的一、二級(jí)復(fù)員士官；三級(jí)以上轉(zhuǎn)業(yè)士官；服現(xiàn)役期間榮獲二等功（含二等功）以上獎(jiǎng)勵(lì)的士兵；服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)為5至8級(jí)殘疾等級(jí)的士兵。安置工作仍要繼續(xù)體現(xiàn)重點(diǎn)安置和擇優(yōu)安置的原則，對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官和榮立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)、因戰(zhàn)因公被評(píng)為5至8級(jí)殘疾的退役士兵，要本著鼓勵(lì)先進(jìn)、區(qū)別對(duì)待、積極穩(wěn)妥的原則，實(shí)行重點(diǎn)安置，優(yōu)先安排。

（二）切實(shí)做好安置工作。年的退役士兵安置工作，采取考試考核進(jìn)事業(yè)單位、指令性安置到企業(yè)、鼓勵(lì)自謀職業(yè)三條措施進(jìn)行安置。一是考試考核安置到事業(yè)單位。人社部門在調(diào)查分析全市就業(yè)形勢(shì)、退役士兵資源分布和用人單位情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)退役士兵的安置政策，合理確定分配原則，在綜合平衡的基礎(chǔ)上，制定退役士兵安置計(jì)劃。安置到事業(yè)單位的，占總安置人數(shù)的10%以上，實(shí)行考試和考核相結(jié)合的措施，擇優(yōu)錄取。二是指令性安置到企業(yè)。對(duì)通過(guò)考試考核未被事業(yè)單位錄取、但仍需政府安置的，由安置部門根據(jù)勞動(dòng)用工計(jì)劃，指令性安置到企業(yè)。三是支持自謀職業(yè)。鼓勵(lì)和支持退役士兵自謀職業(yè)，自謀職業(yè)退役士兵的檔案由人社部門免費(fèi)保管，黨、團(tuán)組織關(guān)系由鎮(zhèn)（街區(qū)）黨（工）委接收管理。

（三）保障退役士兵合法權(quán)益。

一是明確安置責(zé)任。《兵役法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》和《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》中均明確規(guī)定：退役士兵安置工作是全社會(huì)的共同責(zé)任，按照國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，所有機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位包括非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位、民辦非企業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有依法接收安置退役士兵的義務(wù)。據(jù)此，任何部門、行業(yè)和單位都要明確責(zé)任，切實(shí)接收安置好退役士兵。

二是落實(shí)安置政策。任何部門、行業(yè)和單位都不得拒絕接收或變相拒收退役士兵。根據(jù)《省退役士兵安置任務(wù)有償資金暫行辦法》規(guī)定，對(duì)完成指令性任務(wù)確有困難的單位，可向市退伍軍人安置部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。有償轉(zhuǎn)移金標(biāo)準(zhǔn)為上年度城鎮(zhèn)職工年平均工資數(shù)額的6倍。接收單位對(duì)分配的退役士兵拒收或拖延安置的，從安置部門開出介紹信之日起，由接收單位按不低于本單位同工齡職工平均工資的80%逐月發(fā)放生活費(fèi)。各單位對(duì)分配的退役士兵，要在一個(gè)月內(nèi)安排上崗，并從安置部門開出介紹信之日起計(jì)發(fā)工資。退役士兵無(wú)論分到何單位、從事何工種，均不實(shí)行學(xué)徒期、熟練期、試用期。需進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，其培訓(xùn)期的工資由所在單位發(fā)放。各用人單位都要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)為接收的退役士兵辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，確保其養(yǎng)老醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系得到接續(xù)。退役士兵安置就業(yè)后，其軍齡連同待分配時(shí)間計(jì)算為連續(xù)工齡，并視同為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，其工資、福利待遇不低于本單位同工齡、同工種職工的平均水平。退役士兵在待安置期間享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇，資金由民政部門發(fā)放。

三是逐步建立自謀職業(yè)金完善增長(zhǎng)機(jī)制。要按照《省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》的要求，適度提高補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，并逐步建立自謀職業(yè)金自然增長(zhǎng)機(jī)制，不斷提高自謀職業(yè)吸引力。退役士兵接到安排工作的通知后，逾期半年無(wú)正當(dāng)理由不報(bào)到的，安置部門不再負(fù)責(zé)安排工作。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不服從分配的退役士兵，取消其安置資格。

四是落實(shí)扶持政策。對(duì)自謀職業(yè)的退役士兵，各有關(guān)部門，要在就業(yè)培訓(xùn)、教育、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、稅收、貸款、辦理落戶手續(xù)等方面，給予優(yōu)惠和扶持；對(duì)返回農(nóng)村的退役士兵，各鎮(zhèn)(街區(qū))及有關(guān)部門，要結(jié)合各自實(shí)際，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、家用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)等方面給予支持。

三、落實(shí)保障措施，確保圓滿完成退役士兵安置任務(wù)

退役士兵安置工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，各單位要高度重視，強(qiáng)化措施，確保圓滿完成退役士兵安置任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、企事業(yè)各單位要把退役士兵安置工作列入重要議事日程，密切配合，相互溝通，及時(shí)解決安置工作中遇到的困難和問(wèn)題，合力推進(jìn)退役士兵安置工作，盡快完成安置任務(wù)。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。各部門、企事業(yè)各單位要充分利用新聞媒體，大力宣傳退役士兵為軍隊(duì)建設(shè)做出的優(yōu)異成績(jī)及退伍不退志、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡，在全市營(yíng)造尊重、愛(ài)護(hù)、關(guān)心退役士兵的良好環(huán)境。要深入宣傳現(xiàn)行安置政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)國(guó)家改革和建設(shè)的形勢(shì)，理解當(dāng)前就業(yè)安置工作存在的困難，了解企事業(yè)單位在體制改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，樹立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的就業(yè)觀念。

（三）加強(qiáng)工作督查。對(duì)退役士兵進(jìn)入企業(yè)安置的，各接收單位要及時(shí)接收安置，對(duì)拒不執(zhí)行安置計(jì)劃的，由安置部門向其發(fā)出限期接收安置通知書；在規(guī)定期限內(nèi)仍不接收的，由市政府辦公室、市監(jiān)察局、市人社局、市民政局聯(lián)合進(jìn)行督查；仍不接收的，對(duì)單位曝光，并由人社部門凍結(jié)其工資、調(diào)動(dòng)手續(xù)。對(duì)造成嚴(yán)重后果的部門單位，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。