摘  要：根據《2010中國網絡輿情指數年度報告》，微博已成為繼新聞、論壇之后的中國互聯網第三大輿情源。基于對輿情的引導和控制，政府微博的產生是一種必然。本文對尚處于發展初級階段的政府微博的定義做了比較分析，并根據政府微博的實踐情況，為其長足發展提出了相應的發展策略。
關鍵詞：政府微博；微博問政；發展策略
    2009年全國“兩會”中興起的“微博問政”開啟了微博與問政的結合之旅，微博的渠道優勢讓會場外的公民能夠突破身份和地域限制向“兩會”提出建議，這不但提升了公民的政治參與熱情，也讓“兩會”委員們聽到了來自民間的真實聲音，兩會提案中有了更多的民生成分。“微博問政”促進了政民溝通，是我國政府傳播在新媒介環境下取得的新成果。“兩會”微博取得的成功，也讓各地政府對“微博問政”有了新認識，為使“微博問政”常態化發展，各級政府部門紛紛開通政府微博，構成了微博版圖上一道亮麗的風景線。
    一、政府微博
    1、政府微博的定義
    目前，還沒有人對政府微博的概念進行權威定義，在日常的使用當中，公民們經常將政府微博和官方微博、官員微博兩個概念混淆。
    政府微博被形象地描述成官方“織圍脖”，但是政府微博并不等于官方微博。官方在《辭海》里的意思是指政府方面，如官方消息，“官方”應用到網絡術語中就不完全等于政府了，尤其是“官方網站”，其中的“官方”特指網站專屬主辦者，帶有“專用的權威”的意思，政府微博是官方微博的狹義，專指以政府部門的名義開通的微博，它可能是個人在經營維護，但個人此時代表的也是機構，開通政府微博目的主要是發布與政府職能部門相關的信息或者公眾關注度極高的其他信息，并與公民進行溝通。 “官方微博”的意義在于區別微博主體身份的真假，而政府微博則強調的是開通微博的主體。　
    截至到2011年3月15日，新浪微博廣場的“政府官員”中的官員微博區共有來自北京、香港等32個省市區的1200個經過新浪認證的官員微博，可以說官員微博隊伍，政府微博與官員微博有著本質的區別。政府微博是以政府職能部門的名義開通的與其相關公民進行交流的平臺，而官員微博是以個人名義開通的平臺，其發表的政見只代表了個人的看法。政府微博是相應的政府機關微博辦公的平臺，在公信力上政府微博明顯要大于官員微博。
    政府微博的實質上是政府傳播與微博的聯姻。其主體是政府機關，性質是政府傳播，功能是網絡問政。根據實踐情況和相關概念，本文歸納出政府微博的定義：政府機關以虛擬的網絡社區為平臺，以用戶與政府機關的利益關系為基礎的政府信息分享、傳播以及獲取平臺，該平臺遵從微博的特性，實現了公民與政府間的即時互動，是政府傳播的新形態。
    2、政府微博的發展
    2008年年底奧巴馬利用Twitter取得大選的勝利，無形中為Twitter做了一次強大的推廣活動。2009年5月下旬奧巴馬政府美國行政管理和預算局（OMB ）發布《政府開放令》》(Open Government Directive)， 鼓勵各政府部門采用新媒體工具，其中突出的就是twitter。此后，美國航空航天局（NASA）、總務管理局 (GSA)、美國食品及藥物管理局（FDA ）等部門都開通了twitter 賬號，并積極地應用微博與市民進行溝通或者發布政府部門的信息，取得了意外成效。隨著英國議會、美國白宮都加入到“微博控”的隊伍中來，政府微博的勢力不斷壯大。
    政府組織進入微博界，在微博的中國化過程中，也同樣體現出強大的生命力。2009年3月“兩會”委員微博的興起，掀起了一陣“微博問政”熱潮，委員們通過微博聽取民意，公民們則通過微博參與到政府提案的討論中來，這種新型的政民溝通方式讓很多政府機關看到了“微博問政”的積極意義，并投入到政府微博的建設當中
    國內的政府微博從知名度和影響力上來看，“微博云南”和“廣州公安”代表的政府微博最新進入大眾和媒體的眼簾，而時間上的第一家政府微博則是湖南省桃源縣縣政府在新浪上開通的“湖南桃源政府網站” 微博（以下稱桃源微博）。桃源微博于2009年11月2日開通，11月11日經新浪認證通過，該微博由桃源縣信息化辦公室主管，因為之前影響力不夠和本身發展的不成熟，一直不被大眾所知，2010年 5月31日重新改版正式上線。“微博云南”是由云南省委宣傳部于2010年11月21日開通，該政府微博一開通就在突發事件產生了積極效應，受到了網友和媒體的廣泛關注，還被誤認為是“國內第一家政府微博”。廣州公安平安系列微博“平安廣州”、“平安肇慶”還成為了政府微博中的明星微博。
    從2009年年底開始，我國各級行政部門開通的政府微博如雨后春筍，受到了社會各界的關注。據統計，在我國人氣最旺的新浪微博中，目前通過認證的政府機構有1300多個，其中政府機構216個，官員個人426個，公安微博692個。
    二、政府微博的發展策略分析
    政府與微博的組合有其情況的特殊性，而且這種新的政府傳播形態在我國發展還不成熟，政府微博在表達方式、操作方式、線下處理機制方面還存在著很多亟待改善的方面。
    1、觀點表達的去官腔化
    互聯網的本質是平等和共享，政府以政府微博的形式進入到這個環境，就得入鄉隨俗，“操作政府微博的人，即便在現實生活中是個官員，有著行政級別，但是穿上‘馬甲’之后，最好忘記那些所謂的身份，集中精力，老老實實，幽默一點，本色一點，以免被人‘拍磚’”  ，繼續官腔化就會無人理會。
    我國首個地市公安局官方微博“平安肇慶”的創辦者陳永博說到“警方微博一定要去官腔化，要迎著群眾走，才能贏得歡迎，贏得更多粉絲。” 受眾的關注和支持是媒體的生命力，也是政府傳播能否取得成效的前提。曾經名聲躁動的政府微博“微博云南”，由于其發布的內容都是政府文件節選或者網絡和報紙報道的節選，無形中把傳統媒體和政府文件的“官腔”表達帶到了微博上，導致了該政府微博與公民的互動越來越少，關注熱度也越來越低。這也說明了“如果政府無視網上交流方式，不懂網絡語言，將會喪失改善官民關系的重大機遇。” 微博傳播受到公眾的喜愛一個重要原因在于其有著人際傳播的親和力，政府微博要獲得網絡公眾的認可就必須“去官腔化”，堅守這份親和力。令人欣喜的是，現在我們的大部分政府微博已經改善了網絡用語和網絡受眾的話語方式越來越貼近，“呵呵”、“童鞋”、“給力”等網絡用語經常出現在表達中，政府微博“去官腔化”已然邁出了大步。