以陜西省高級人民法院為代表的全國很多地方法院近些年來展開了審判工作的“五進”活動，即“進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進軍營”，目的是構(gòu)建多元化的糾紛解決機制，增強司法工作民主性，確保公正、高效、廉潔、文明司法，促進和諧社會的構(gòu)建。審判工作“進學(xué)校”也為地方高校的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革帶來了思考和契機。加強地方院校與法院等法律實務(wù)部門的聯(lián)系，建立合作人才培養(yǎng)機制無疑會實現(xiàn)多贏，既能有益于我國法學(xué)教育走出脫離實踐，偏離職業(yè)需求的困境，又能解決法律實務(wù)部門專業(yè)人才稀缺的問題，實現(xiàn)地方高校法學(xué)教育與法律實務(wù)部門的良性對接，使高校的法律人才資源真正服務(wù)于地方的法治建設(shè)，進而促進地方的經(jīng)濟建設(shè)，同時又凸顯地方高校法學(xué)教育的特色。

一、地方院校法學(xué)教育在實務(wù)性人才培養(yǎng)上有待完善

我國法學(xué)教育存在一些問題，表現(xiàn)為教學(xué)模式單一，法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置僵化，旨在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能的實踐課程較少；教學(xué)內(nèi)容陳舊，難以反映法律實踐的需要；教學(xué)方法落后，一些教師習(xí)慣于空洞的說教，不注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實踐能力；考試方式導(dǎo)向存在偏差，更多地是以“標準答案”來限制和壓抑學(xué)生的原創(chuàng)精神等等。概括起來，在理論知識教育和實務(wù)能力培養(yǎng)方面都存在一些問題。一方面，我國法學(xué)教育主要以本科教育為主，學(xué)生在高中畢業(yè)之后，就投身于法律知識的學(xué)習(xí)，對于絕大部分學(xué)生來講，缺少豐富的哲學(xué)、歷史等人文知識素養(yǎng)，在法律知識的學(xué)習(xí)上很難理解條文背后的東西，而理論課程的設(shè)置，在課時和類型上又是非常有限的，因此需要學(xué)生具有很強的自我約束性和自學(xué)能力，這往往又是剛剛進入大學(xué)的新生最為缺乏的。

地方院校，尤其是地處偏遠、發(fā)展困難的地方院校在生源上本身就處于劣勢，這一問題顯得更為突出和明顯。另一方面，我國的法學(xué)教育在實務(wù)性人才培養(yǎng)方面也難以勝任，單純依靠高校有限的資金、力量、人員，很難在打下扎實理論的基礎(chǔ)之上兼顧實務(wù)能力的培養(yǎng)，難以完成向社會輸送大量合格的實務(wù)人才的使命。

面對這些問題，有學(xué)者指出應(yīng)當(dāng)借鑒美國等法學(xué)教育比較成熟、成功的國家的經(jīng)驗，引進診所式教育方法、案例教學(xué)法、討論式教學(xué)法等等。筆者認為這種改革不能從根本上解決我國、尤其是地方院校法學(xué)教育面臨的困境，原因在于：首先，世界上沒有一個國家的法學(xué)教育模式是完美無缺的，美國的法學(xué)教育模式也不例外。雖然美國法學(xué)教育在理念上和教育模式上都為世界各國所矚目,成為許多國家法學(xué)教育改革所借鑒的對象，但在全球化的沖擊下,美國對傳統(tǒng)的蘭代爾案例教學(xué)模式正在進行著深刻的反思，開始了一場以問題解決和能力提升為導(dǎo)向的法學(xué)教育革命。[1]

帶給我們的啟示是法學(xué)教育模式需要隨著時代的變遷和社會的變化不斷地進行調(diào)整，我們對他人的成功經(jīng)驗也要一分為二地看待。

其次，處于轉(zhuǎn)軌時期和法治化進程中的中國國情與聯(lián)邦制度和判例法系下的美國國情有著根本性的區(qū)別，簡單地借鑒難免會南橘北枳。比如美國實行案例教學(xué)法是因為美國是一個普通法國家,判例法占有重要地位，案例教學(xué)法對于學(xué)習(xí)和研究美國法律的形式和內(nèi)容具有重要作用，但案例教學(xué)法引進我國就存在很大的問題。案例教學(xué)法作為一種從具體到抽象理論的歸納推理學(xué)習(xí)方法具有效率低下、難以窮盡的缺點，而我國高校的課堂教學(xué)時間本身就很有限，案例教學(xué)難以概括全部的法律知識和法律原理，決定了它最終不能成為課堂的主要教學(xué)模式。再比如診所教育需要雄厚的師資、資金和寬容的制度支持，這些都是我國大部分高校，尤其是地處偏遠，辦學(xué)條件差的地方高校所欠缺的，診所教學(xué)也難以大規(guī)模地有效開展。基于以上兩點，我國在法學(xué)實務(wù)性人才的培養(yǎng)上應(yīng)另辟蹊徑，找出適合自己的道路。再比如，討論法教學(xué)模式在我國也存在很大的問題。討論課的有效進行，一是對教師要求很高，既要有扎實的基礎(chǔ)理論知識，又要有豐富的法律實務(wù)經(jīng)驗，還要有縝密的邏輯思維能力以及控制駕馭課堂的能力；二是對學(xué)生要求很高，要求學(xué)生具有一定的人文與科學(xué)知識的訓(xùn)練,具有厚實的知識基礎(chǔ)和活躍的思維，能夠旁征博引、廣泛聯(lián)想，而且要花費數(shù)倍于課堂的時間去準備。

二、地方院校與法律實務(wù)部門建立合作機制的必要性

高等教育的核心任務(wù)是培養(yǎng)對社會有用的人才，而高等院校人才的培養(yǎng)模式從根本上規(guī)定了人才特征并集中地體現(xiàn)了教育思想和教育理念。法學(xué)教育是高等教育的重要組成部分，是培養(yǎng)法律人才的攻堅力量。誠如美國近代著名大法官霍姆斯所言“法律的生命不在于邏輯而在于經(jīng)驗”，法學(xué)是一門應(yīng)用性很強的學(xué)科，法學(xué)教育以培養(yǎng)時代需要的高層次、復(fù)合型、國際化的創(chuàng)新型人才為目標。實務(wù)型人才培養(yǎng)目標決定了我國法學(xué)教育的人才培養(yǎng)模式必須強調(diào)職業(yè)化特點，法學(xué)教育的目的并不止于要學(xué)生知道某種法律的具體規(guī)定,更重要的是讓學(xué)生理解法律的運作機制,教會學(xué)生能夠具有法律人特有的思維能力,包括理解能力、思考能力和判斷能力,能夠運用自己所學(xué)的知識去解決實際的法律問題。

我國法學(xué)本科教育一般是四年完成，在這四年中既要學(xué)習(xí)公共基礎(chǔ)課、法學(xué)基礎(chǔ)課，又要培養(yǎng)法律實務(wù)技能，因此，美國實用主義思想在法律教學(xué)上的理念“利用最少的時間,掌握最多最實用的東西”對我國法學(xué)教育同樣適用。高校與法律實務(wù)部門在人才培養(yǎng)上實現(xiàn)合作，符合職業(yè)化人才培養(yǎng)模式的需求，有利于在有限的時間里最大限度地實現(xiàn)教育目標。

此外，我國法律實務(wù)部門長期以來面臨著人才困境。一方面，法律實務(wù)部門對高校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生缺乏信心，相當(dāng)一部分法學(xué)畢業(yè)生很難迅速適應(yīng)執(zhí)業(yè)需要，社會實踐經(jīng)驗少，解決問題的能力低。在經(jīng)濟全球化進程加快的當(dāng)今社會，伴隨中國經(jīng)濟發(fā)展和和平崛起，更是缺乏在國際舞臺能夠使用外語維護中國國家法律利益、能夠代表中國從事國際法律規(guī)則制定、實施以及解決國際法律糾紛的國際型卓越法律人才。另一方面，法院等法律實務(wù)部門的工作人員也面臨充實理論知識、提高理論水平的壓力，尤其是大量新的法律法規(guī)的出臺，使得法律知識更新速度加快，如何把辦案經(jīng)驗和理論學(xué)習(xí)有效地結(jié)合起來，也是司法職業(yè)者必須面臨的問題。實現(xiàn)高校和實務(wù)部門的合作是改觀人才困境的有效途徑。