《湖南省地方稅務局關于湖南地稅文化建設實施綱要》指出“：地稅文化建設是一項系統工程，涉及方方面面，需要全員參與，全心投入，全力實施。各級地稅機關必須統一思想，提高認識，高度重視，充分認識新形勢下加強地稅文化建設的重要性、緊迫性和長期性，把它作為一項重要的工作，放到突出位置，持之以恒，一抓到底。”因此，加強湖南地稅文化建設，促進湖南地稅事業(yè)全面發(fā)展，是我們每一個地稅工作者義不容辭的職責。

一、文化與地稅文化

什么是文化？文化是一個群體（可以是國家，也可以是民族、企業(yè)、家庭）在一定時期內形成的思想、理念、行為、風俗、習慣、代表人物及由這個群體整體意識所輻射出來的一切活動。

傳統意義上所說的，一個人有或者沒有文化，指其運用文字的能力與一般知識，即指所受到的教育程度。前者是廣義，后者是狹義。

文化，在古漢語中是兩個詞，“文”的本義，指各色交錯的紋理。《易.系辭下》載“：物相雜，故曰文。”《說文解字》稱：“文，錯畫也，象交叉”。均指此義。

“化”的本義為改易、生成、造化，指事物形態(tài)或性質的改變。如《莊子，逍遙游》“：化而為鳥，其名為鵬。”籠統概括一下，就是指各種事物有章有法地聚在一起非常“美好和諧”的一種現象就是“文”，用這種“美好和諧”的理念行之于一切，就是“以文化之”，就是“文化”的要求。

什么是地稅文化？地稅文化是全體地稅人員在繼承和弘揚先進文化的實踐中，以共同的目標，共同的價值取向為基礎所形成的管理理念、制度體系和行為準則的總和。

它由物質文化、行為文化、制度文化和精神文化四個層面構成，四者相互依存，相互滲透。加強地稅文化建設，說到底就是要以地稅之文，化地稅之人，樹地稅之魂，興地稅之業(yè)。

二、地稅文化建設的指導思想，原則和目標

（一）地稅文化建設的指導思想以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以人的全面發(fā)展為中心，按照“依法治國”“、以稅治國”基本方略及建設中國特色社會主義文化的總要求，大力發(fā)展以廣大地稅干部參與建設為主體的，體現地稅特色和時代特征的，符合地稅工作實際的，推動稅收事業(yè)前進的地稅文化。

由此可見，地稅文化建設的指導思想著重強調了以下三個方面：

1、強調地稅文化建設的理論基礎———馬列、毛、鄧、三個代表重要思想及科學發(fā)展觀。

2、強調地稅文化建設的人本思想———以人為本。

3、強調地稅文化建設的四性———特色性（體現稅務特色）、———時代性（體現時代特征）、———實際性（符合地稅工作實際）、———目標性（推進稅收事業(yè)前進）。

（二）地稅文化建設的原則

地稅文化建設，必須堅持五個原則：

1、以人為本的原則

2、與時俱進的原則

3、講求實效的原則

4、統一協調的原則

5、循序漸進的原則

（三）地稅文化建設的主要目標

1、營造優(yōu)雅美好的工作環(huán)境———法治、文明、和諧、規(guī)范。

2、建立科學實用的征管體系———符合地稅實際，現代化。

3、保障健康發(fā)展的收入目標———地稅收入持續(xù)、快速增長。

4、形成規(guī)范高效的管理機制———規(guī)范有序、嚴密高效、良性互動、運轉協調。

5、建設德才兼?zhèn)涞母刹筷犖?mdash;——政治堅定、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、團結協作。

6、樹立公正務實的地稅形象———公正執(zhí)法、廉潔高效、團結進取、無私奉獻。

三、地稅文化的基本理念

（一）地稅精神

與時俱進，開拓創(chuàng)新，團結奮斗，自強不息，公正執(zhí)法、廉潔奉公。

（二）地稅宣言

無私地為共和國聚財，真誠地為納稅人服務。

（三）地稅誓言

忠于國家、恪守法紀、獻身地稅、服務人民。

（四）治稅理念

依法治稅、從嚴治稅、科技興稅、科學管理。

（五）人才理念

尊重個性、開發(fā)潛能、倡導競爭、崇尚創(chuàng)新。

（六）管理理念

人本、民主、科學、質量、效率。

（七）服務理念

為經濟服務，為基層服務，為納稅人服務

（八）職業(yè)理念愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、勤征細管、精通業(yè)務、誠實守信、文明服務。

（九）修養(yǎng)理念