地稅廉政文化建設是稅收文化建設的重要組成部分,是新形勢下開展黨風廉政建設和反腐敗工作的一種新的載體和途徑。

一、充分認識廉政文化的內涵及作用

廉政文化作為廣義“文化”概念的一個分支,具有豐富而獨特的內涵。具體而言,廉政文化是關于廉政的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式、社會評價的總和。其內涵可分為三個層面:一是精神層,包括人們對廉政的認知程度及所具備的思想素質、文化素質、生活觀念、價值取向等;二是制度層,包括廉潔從政的規章制度、行為習慣等;三是物質層,包括廉政教育場所、廉政文化景觀等。與社會主義和諧社會相適應的廉政文化,應該是以培育立黨為公、執政為民的理想信念為宗旨,以倡導廉潔奉公、弘揚清風正氣為主要內容,以增強黨的執政能力為目的,其核心是黨員干部的價值觀,表現為為民謀利的宗旨觀、科學的發展觀和正確的政績觀。廉政文化的作用主要體現在:

1•廉政文化具有導向作用,可以提升思想境界。廉政文化是在黨風廉政建設和反腐敗的實踐中形成的,具有社會屬性,對社會有較強的輻射功能。廉政文化一旦形成,其所包含的精神理念、價值觀、道德準則,就會在社會上廣泛傳播,促進人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,凈化人們的思想境界,為黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展營造良好的外部環境。

2•廉政文化具有凝聚作用,可以形成共同理念。廉政文化不同于一般的社會文化,而是一種文化體系,一種廉政理念,它能使全體成員尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養,從而促使其具備相同或相似的價值觀念、思維模式、行為方式,形成強大的向心力,有助于提高全社會的自律意識,增強拒腐防變和抵御誘惑的能力。

3•廉政文化具有警示作用,可以震懾違規違法行為。廉政文化一方面是用先進的思想教育熏陶、激勵、鼓舞全體社會成員崇廉奉廉,在全社會樹立良好的廉政風氣;另一方面通過電視、電影、戲劇、小說、演講、歌詠、書畫展等為載體,對腐敗思想和行為進行鞭撻,警示和教育世人,震懾違規違法行為。

4•廉政文化具有約束作用,可以發揮自律與他律的合力。廉政文化中所反映出的社會價值取向及道德規范是一種內在的約束,有助于人們自覺控制、糾正自己的行為;而各種規章制度作為廉政文化另一種表現形式,具有權威性和強制性,屬于對人們行為的外在約束。兩者融合于廉政文化之中,實現了自律與他律的有機結合。

二、加強地稅廉政文化建設的幾點建議

1•拓展廉政文化的宣傳陣地。充分利用各類媒體覆蓋面廣、群眾關注程度高的特點,加大廉政文化的宣傳力度。加強廉政文化網站建設,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果;定期組織黨員干部收看反腐題材的電視劇、文藝節目,對黨員干部進行警示教育,謳歌先進典型,發揮其輻射帶動效應。此外,紀檢監察部門要深入黨員干部中,加強互動交流,使廉政文化深入人心。

2•擴大廉政文化建設的社會參與性。文化具有社會的屬性,廉政文化更離不開全社會的廣泛參與。當前,就地稅部門而言,要充分調動各方面參與廉政文化建設的積極性,深入開展“單位倡廉、家庭助廉、友情促廉”的三廉教育活動和廉政文化“進企業、進社區、進家庭”的三進活動,形成稅務干部、納稅人、干部家屬共建的良好局面,使廉政文化滲透到稅收工作的方方面面,為稅收工作順利開展提供強有力的支持與保障。

　3•廉政文化建設要注重“三個結合”。一是理論與實踐相結合。理論是實踐的指南,實踐是理論的檢驗標尺。因此,要把發展廉政文化理論與廉政文化實踐相結合。對于廉政文化的理念、廉政文化的資源及其整合、廉政文化建設載體及其運作等要進行深入探討和可行性的科學論證,以提供理論支撐、智力支持和思想保證。在此基礎上積極實踐,總結經驗,努力探索廉政文化建設的規律,找出有效途徑和方法,不斷把廉政文化建設提高到新的水平。二是繼承與創新相結合。善于提煉、總結不同時期的優秀廉政思想,借鑒和吸收優秀廉政文化成果,繼承發揚優良廉政傳統文化。同時結合實際,勇于創新,豐富、完善地稅廉政文化的理念、內涵、形式與載體,使其更富有時代特征和地稅特色。三是整體推進與重點突破相結合。一方面要把廉政文化建設并入地稅文化建設進行通盤考慮和規劃;另一方面,要加強對地稅廉政文化的研究與實踐,力求有所突破,打造出地稅廉政文化的品牌。