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農(nóng)業(yè)技術(shù)效率改革思考

2021-4-10 | 農(nóng)業(yè)

 

1.對生產(chǎn)率水平的分析和測算,一直是各國和各行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn),研究的重點(diǎn)一般都放在尋找和測算促進(jìn)生產(chǎn)率提高的來源上,研究的視角往往都放在對某一國或地區(qū)、某一行業(yè)的全要素生產(chǎn)率的分解和測算上面,近年來國內(nèi)出現(xiàn)了大量的關(guān)于生產(chǎn)率研究的相關(guān)文獻(xiàn),但尚未有專門針對于安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的測算與分析。安徽省是一個農(nóng)業(yè)大省,雖然近幾年大力發(fā)展工商業(yè),但是農(nóng)業(yè)仍然在國民經(jīng)濟(jì)中占有較大比重,研究安徽省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率變動,對于安徽省更加清楚地了解自身的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,制定三農(nóng)政策,促進(jìn)安徽省農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

 

2安徽省農(nóng)業(yè)技術(shù)效率與全要素生產(chǎn)率變動實(shí)證分析

 

2.1指標(biāo)選擇與數(shù)據(jù)來源

 

本文采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)方法測算距離函數(shù),并進(jìn)一步對安徽省的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率進(jìn)行了測算和分析。國內(nèi)關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率測算研究中幾乎所有都將產(chǎn)出指標(biāo)設(shè)定為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值或農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值,只有徐瓊的研究中將農(nóng)業(yè)增加值作為產(chǎn)出指標(biāo)之一,而在投入指標(biāo)中基本上都是從勞動力、土地、化肥施用量和農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力幾個方面來進(jìn)行考慮的,只是所選擇的指標(biāo)有些細(xì)微的差別n矧。通過對各種研究的指標(biāo)進(jìn)行分析,我們認(rèn)為產(chǎn)出指標(biāo)選擇農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值不太合適,因?yàn)槲覀兺ǔKf的農(nóng)業(yè)往往是指狹義的農(nóng)業(yè)而不是從廣義上所說的包括農(nóng)林牧副漁的農(nóng)業(yè),而且由于地區(qū)的差異,對于林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)各地區(qū)差異較大,一般不具有可比性;而農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值作為一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)總規(guī)模和總量,核算的過程中不可避免地會出現(xiàn)重復(fù)核算的情況,因此我們認(rèn)為使用反映最終成果的農(nóng)業(yè)增加值更加合適,當(dāng)然馬鳳才等人認(rèn)為可以將糧食作物產(chǎn)量作為產(chǎn)出指標(biāo),實(shí)際上我們認(rèn)為也是可以的,但是如果和反映農(nóng)業(yè)總規(guī)模的價(jià)值指標(biāo)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值一起作為產(chǎn)出指標(biāo),則具有強(qiáng)相關(guān)性,并不能表達(dá)出是兩種產(chǎn)出的概念,實(shí)際上徐瓊的研究也是如此。而投入指標(biāo)的選擇應(yīng)該要和產(chǎn)出指標(biāo)有著強(qiáng)相關(guān)性,也就是如果產(chǎn)出指標(biāo)用狹義農(nóng)業(yè)的指標(biāo),則投入指標(biāo)也應(yīng)該是與狹義農(nóng)業(yè)相關(guān)的指標(biāo),如果產(chǎn)出指標(biāo)是包括農(nóng)林牧漁業(yè)的廣義農(nóng)業(yè)的概念,則投入指標(biāo)也應(yīng)該包括農(nóng)林牧漁業(yè)的投入。因此,我們在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合安徽的實(shí)際情況以及指標(biāo)數(shù)據(jù)的易獲得性,選擇農(nóng)業(yè)增加值作為產(chǎn)出指標(biāo),選擇與狹義農(nóng)業(yè)有關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、農(nóng)用化肥使用量(折純量)、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)和年末實(shí)有耕地?cái)?shù)作為投入指標(biāo)。

 

在數(shù)據(jù)采集上,我們選擇了2001--2009年安徽省17個地級市農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)值,其中為了避免不同年份農(nóng)業(yè)增加值所受到的價(jià)格變動的影響,我們將農(nóng)業(yè)增加值的數(shù)據(jù)根據(jù)2001年的可比價(jià)格進(jìn)行了換算.四個投入指標(biāo)因?yàn)槎际菍?shí)物量指標(biāo)因而未作任何調(diào)整,所有數(shù)據(jù)均來自于2002--2010年《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》。

 

2.2基于DEA方法的安徽省農(nóng)業(yè)技術(shù)效率測算結(jié)果

 

根據(jù)安徽省17個地級市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)資料,從產(chǎn)出導(dǎo)向出發(fā),假定規(guī)模收益可變,我們首先單純以DEA的方法利用軟件DEAP2.1系統(tǒng)測算了2001--2009年安徽省各地級市農(nóng)業(yè)技術(shù)效率,在表1中列出了測算結(jié)果。從表1中我們可以看出,2001--2009年只有宿州、銅陵和黃山三市農(nóng)業(yè)技術(shù)效率全部為1,其投入產(chǎn)出處于生產(chǎn)前沿面上,在技術(shù)上是有效的,而蚌埠、六安兩市九年來全部為技術(shù)上無效的,六安市也是17個地市中農(nóng)業(yè)技術(shù)效率最低的,在2001--2009年的九年時(shí)問里技術(shù)效率始終處于墊底的位置。而且與其他地市均存在著較大的差距,蚌埠市雖然在最初的兩年里農(nóng)業(yè)技術(shù)效率較低,但是從2004年開始得到了較大的提升,技術(shù)效率提高的速度很快,但2008年后又出現(xiàn)了下滑勢頭。從技術(shù)效率提高的角度來看,2003年是一個轉(zhuǎn)折點(diǎn),農(nóng)業(yè)技術(shù)有效的地市由2002年的3個發(fā)展到2003年的8個,幾乎占到了所有地市的一半,2004年和2006年技術(shù)有效的地市甚至達(dá)到了9個,并且近年來各市農(nóng)業(yè)技術(shù)效率提高較快,除了六安、淮北和宣城三市以外,其他各市的農(nóng)業(yè)技術(shù)效率均為有效或弱有效。從時(shí)間上來看,2001--2005年安徽省農(nóng)業(yè)技術(shù)效率處于穩(wěn)步提升階段,五年來共提高了7.5%,隨后的四年農(nóng)業(yè)技術(shù)效率在波動中提高,2009年的平均技術(shù)效率為0.938,較2001年提高了7.9%,也就是說在保持現(xiàn)有投入不變的前提下,安徽省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出只需要提高6.2%就可以達(dá)到技術(shù)有效,從整體上已經(jīng)非常接近生產(chǎn)前沿面了,農(nóng)業(yè)技術(shù)效率具有弱有效性。另外,從各市九年來的農(nóng)業(yè)技術(shù)效率變化來看,雖然有所波動,但整體上是不斷提高的。

 

各市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與規(guī)模效率變動的關(guān)系.以及是否達(dá)到了規(guī)模最優(yōu),則需要對每年的農(nóng)業(yè)技術(shù)效率和規(guī)模效率進(jìn)行分析,但限于篇幅本文只選擇最近的2009年作為代表進(jìn)行分析。表2中列出了分別從CRS和VRS角度出發(fā)測算的2009年安徽省各地級市農(nóng)業(yè)技術(shù)效率及規(guī)模效率的測算結(jié)果。從表2我們可以看出,2009年合肥、馬鞍山、黃山三市無論從CRS還是VRS技術(shù)下都是有效的,均位于生產(chǎn)前沿面上。而其他14個市均是CRS技術(shù)無效的,都位于生產(chǎn)前沿面以下,其中最低的六安市的農(nóng)業(yè)CRS技術(shù)效率只有0.592,說明在保持當(dāng)前投入不變的情況下,六安市大約還可以提高40.8%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。當(dāng)然,大部分情況下各市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不都是規(guī)模最優(yōu)的,因而從VRS角度分析技術(shù)效率會更加符合實(shí)際情況,從VRS技術(shù)效率來看,共有8個市農(nóng)業(yè)技術(shù)有效,位于VRS生產(chǎn)前沿面之上,而剩下的9個市中有6個市的技術(shù)效率在平均水平之下。但是除了技術(shù)效率最低的六安市外,其他各市均是弱有效的,最低的六安市技術(shù)效率僅有0.703,這和六安市位于皖西山區(qū).自然條件不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況也非常符合。從規(guī)模效率來看,只有合肥、馬鞍山、蕪湖和黃山達(dá)到了規(guī)模最優(yōu),其他的13個地市規(guī)模效率均小于1,均沒有達(dá)到最優(yōu)規(guī)模,如果從整體來看,安徽省的規(guī)模效率2009年達(dá)到了0.918.基本上具有弱有效性。從規(guī)模收益變動來看,只有淮南和銅陵兩市落入了規(guī)模收益遞增區(qū)域,說明兩市的農(nóng)業(yè)投入規(guī)模如果增加就會使產(chǎn)出得到更大比例的增加。

 

當(dāng)然位于規(guī)模收益遞增區(qū)域時(shí),往往也表明該市的農(nóng)業(yè)規(guī)模較小,未能達(dá)到規(guī)模最優(yōu)配置,因此增加規(guī)??梢暂^大程度地增加產(chǎn)出,這與淮南和銅陵的情況基本相符,這兩市轄區(qū)面積較小,經(jīng)濟(jì)基本上以工業(yè)為主,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重不是很大,政府對農(nóng)業(yè)的重視程度可能不夠。另外有11個市落入了規(guī)模收益遞減區(qū)域,規(guī)模收益遞減表明這些地市的農(nóng)業(yè)規(guī)??赡茌^大,再增加投入的話會造成技術(shù)效率下降,因此這些地市不應(yīng)該再從增加投入規(guī)模的角度來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

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