會計內部控制作為一種先進的單位內部管理制度已經普遍被企業所采用，在現代經濟生活中發揮越來越重要的作用。是現代企業各級管理者根據財務會計制度規范，對企業的會計及經濟業務活動的各個環節、各個方面以及影響和制約公司經營目標的各種因素實施約束與監督的管理活動。

其意義不僅僅在于規范企業會計行為，保證會計信息質量，更重要的是對于提升現代企業管理水平，實現企業經營目標具有重要的作用。回顧這些年來一些企業由盛到衰，一個最沉重的教訓，就是由于內部控制弱化，監督檢查不到位，造成資產大量流失，使企業陷人困境，最后走向滅亡。比如，在貨幣資金方面，單位負責人濫用職權，大量資金借出無法收回;在投資方面，盲目樂觀草率決策，只投資無受益、甚至連投資款都無法收回的現象十分嚴重;在實物資產方面，只購不管，損壞丟失，化公為私，損失非常嚴重;在銷售收款方面，應收賬款長期掛賬，無人管理，形成呆賬死賬，甚至業務人員收款后潛逃，或交款不及時，致使款項體外循環，娜用公款用于個人投資，等等。隨著市場經濟的發展，企業之間的競爭日益加劇，興衰成敗、生死存亡在撲朔迷離之間，會計內部控制已成為企業賴以生存和發展的有效管理工具。

一個企業建立完善、嚴密的內部會計控制制度，并嚴格地加以執行，必然會使企業內部組織合理，分工明確，職責清楚、獎懲分明，權限適度、緊密配合，科學管理、秩序井然，堵塞漏洞、減少損失，提高效益、促進發展。

財政部制定的《內部會計控制規范—基本規范(試行)》明確了會計控制的目標、原則、內容、方法以及控制的措施和程序，符合企業實際的內部會計控制規范。

怎樣才能有效地實施內部會計控制，提高企業地整體管理水平?我認為，從現階段企業實際情況看，需要做好以下幾方面工作:

一、提高企業經營者對會計內部控制地認識

這是有效實施會計內部控制的前提。企業經營者要充分認識到會計內部控制在保護企業資產的安全性、完整性以及防范欺詐和舞弊行為，實現企業經濟目標等方面的重要作用，以積極的態度，采取有效措施加強會計內部控制建設;帶頭執行內部會計控制，為內部會計控制的有效實施提供保證，確保有關法律法規的貫徹執行，支持會計人員的工作，保證會計及相關人員依法行使職權。

二、建立完善的公司治理結構。

這是有效實施內部會計控制制度的基礎。(內部會計控制規范一一基本規范(試行)》明確指出:“單位負責人對本單位內部會計控制的建立健全及有效實施負責”。實踐證明，單位負責人作為企業經營者，既是會計控制的主體，也是會計控制的對象，其自身素質及對會計控制的態度，對內部會計控制的實施起著關鍵性的作用。一些企業內部會計控制薄弱的主要原因，就在于公司治理結構不完善，缺乏對經營者的有效監督和約束機制，導致一些經營者視制度與規則為擺設，在管理決策中表現為主觀性、隨意性、盲目性，甚至營私舞弊，致使國有資產大量流失，企業效益嚴重滑坡。建立完善的公司治理結構，就是建立所有權、決策權、經營權三權既相互分離、又相互制衡的機制，解決內部人控制和監督不到位的問題，經營者在董事會授權的范圍內決策管理，并受到嚴格的監督與制約，所有決策由企業管理層研究決定，從而保證包括內部會計控制在內的企業管理制度的有效實施。

在非公司制的國有獨資企業，應強化職工代表大會等民主監督職能，實行財務公開，增強經營者的自控意識。

三、建立健全內部會計控制制度體系。

這是有效實施會計控制的核心內容。會計控制的主要形式就是用制度控制。企業應依據財政部《內部會計控制規范一一基本規范(試行)》的要求，結合自身實際，健全和完善適合本企業特點的內部控制制度，實現各級控制主體會計及經濟行為的規范化和有效化，以達到會計控制的目的。會計控制制度體系按控制對象劃分，應主要包括:貨幣資金控制制度、實物資產控制制度、對外投資控制制度、工程項目控制制度、采購與付款控制制度、銷售與收款控制制度、成本費用控制制度、資金籌措控制制度、擔保業務控制制度等。上述控制制度又可根據涵蓋的內容，細分為若干具體控制制度，從而構成一個完整的內部會計控制制度體系。如貨幣資金控制制度，涵蓋了現金、銀行存款、其他貨幣資金等內容，涉及到貨幣資金的收支保管、授權審批、票據印章管理以及不相容崗位相互分離、制約等環節。實物資產控制制度，包括購置驗收、保管維修、轉出報廢、計價攤銷等環節;銷售與收款控制制度，包括銷售商品(或勞務)的定價原則、信用批準及條件、收款結算方式以及應收賬款的管理等。值得注意的是，各項控制制度之間要相互銜接，口徑一致，避免出現相互矛盾的現象。

四、增強會計人員的職業道德和制度監督意識。

這是有效實施內部會計控制的組織保證。會計人員在內部控制中具有雙重身份，起著關鍵作用。一方面，單位內部的各項控制措施要通過會計人員的日常工作得以貫徹，同時，會計人員又承擔著監督經營者及其他參與經營活動人員執行會計控制規范的責任，會計人員作用發揮的如何，關系到內部控制制度實施的成敗。單位內部要建立會計人員崗位監督責任制。在實施內部控制中，要形成對經濟業務活動的動態監控機制，在企業經營活動的各個環節，會計人員都要步步跟蹤，監督到位，對于違反會計控制規定的行為，不管是誰，都要按規定辦理，及時糾正錯誤，否則，就違背了會計人員的職業道德，就是不負責任和讀職。同時，為了使會計監督落實到位，應該在會計人員管理體制上進行改革。

如，實行會計人員上級委派制度，對于充分發揮會計監督職能是非常有利的。

五、建立內部會計控制檢查考核和評價機制，促使會計控制工作真正落到實處，收到實效。