本著服務(wù)于本地區(qū)的法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，邵陽學(xué)院政法系順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的要求，于2007年創(chuàng)建了法學(xué)專業(yè)，現(xiàn)有來自全國28個(gè)省、市、自治區(qū)的在校學(xué)生300多人。4年來，我們不斷探索地方性院校應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)模式，以尋求在現(xiàn)有條件下的生存和發(fā)展之道。

一從實(shí)際出發(fā)確立人才培養(yǎng)目標(biāo)

2007年，我國法學(xué)已經(jīng)有40多種專業(yè)，2000多個(gè)教學(xué)點(diǎn)，110000多本科學(xué)生。隨著公檢法單位人員的飽和、法學(xué)畢業(yè)生人數(shù)暴增等，似乎法學(xué)就業(yè)的寒冰期已到來。

但是就個(gè)人律師的擁有量而言，根據(jù)2002年的統(tǒng)計(jì)資料，全國現(xiàn)有律師12萬人，平均每萬人擁有律師的數(shù)量僅0．8個(gè)，這個(gè)比例不但低于發(fā)達(dá)國家(美國30人，英國15人)，而且還低于一些發(fā)展中國家———如巴西和阿根廷就分別達(dá)到了20人和12人。就企業(yè)方面講，我國現(xiàn)有企業(yè)5000萬家，僅有4萬家聘請(qǐng)了律師當(dāng)法律顧問＊①。而基層應(yīng)用型法學(xué)人才就更為缺乏。邵陽市轄8縣1市3區(qū)，人口750多萬，面積2．1萬平方公里。2007年只有律師不到400人，法律工作者100人左右。因此，面向廣闊的就業(yè)市場(chǎng)，法學(xué)人才市場(chǎng)并沒有飽和。我們對(duì)目前出現(xiàn)的法學(xué)人才就業(yè)困難情況做調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要是人才的培養(yǎng)與市場(chǎng)脫節(jié)，不能滿足市場(chǎng)的需要，缺乏相應(yīng)的就業(yè)能力所致。如司法考試通過率低，考研率低，公務(wù)員考試通過率低，專業(yè)適應(yīng)能力差等。

2007年我系法學(xué)專業(yè)教師隊(duì)伍有11人，其中教授2人，副教授4人，律師2人，全國大學(xué)生思想道德修養(yǎng)骨干教師1人，湖南省優(yōu)秀教師1人，湖南省優(yōu)秀青年骨干教師1人。教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，年富力強(qiáng)。本著與市場(chǎng)接軌，又與我們的實(shí)際培養(yǎng)能力相結(jié)合的出發(fā)點(diǎn)，我們確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是能夠滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的，掌握法學(xué)專業(yè)基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)，受到法學(xué)思維和法律實(shí)務(wù)的良好訓(xùn)練，初步具有運(yùn)用法學(xué)理論分析和解決法律問題的專業(yè)技能，較熟練地掌握一門外語，并具有較強(qiáng)的外語讀寫能力的，國家司法考試通過率較高的地方性應(yīng)用性人才。

二課程設(shè)置突出實(shí)用性目前法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生就業(yè)的主要方向有這么幾個(gè)，一是通過全國司法考試后掛律師事務(wù)所，走律師助理－律師－事務(wù)所合伙人之路。律師是公認(rèn)的高收入階層，有身份有地位，是很多法學(xué)學(xué)生的職業(yè)理想。其就業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)是司法考試加實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。中國加入WTO之后，懂外語和國際法的律師職業(yè)前景被看好。二是通過公務(wù)員考試。

包括一般公務(wù)員和法檢系統(tǒng)的公務(wù)員考試。在當(dāng)今中國，公務(wù)員不僅意味著穩(wěn)定和受人尊敬，同時(shí)也意味著很好的經(jīng)濟(jì)待遇。其就業(yè)關(guān)鍵是通過公務(wù)員考試，包括筆試和面試。三是企業(yè)法務(wù)職員。走助理－主管－高級(jí)法律顧問之路。但是一般只有大公司才有這樣的職位設(shè)置，不僅要求法學(xué)專業(yè)能力還要有良好的外語溝通能力。因此競爭相當(dāng)激烈。四是中介所中介人員。要求有一定的專業(yè)知識(shí)和外語水平，有良好的口才、熟練的文字表達(dá)和處理能力②。在中國大多數(shù)人大學(xué)主要目的是為了將來很好的就業(yè)，專業(yè)課程設(shè)置必須充分考慮學(xué)生的就業(yè)是無疑的。我們?cè)谡n程開設(shè)方面主要體現(xiàn)這么幾個(gè)層次:

(1)整體專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。主要指法學(xué)專業(yè)基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)課程，按照法學(xué)本科專業(yè)要求，與全國其他院校一樣開設(shè)了14門核心課程。包括法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)、商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)、國際法、國際私法、中國法制史、環(huán)境法與資源保護(hù)法等。有些院校開設(shè)了16門核心課程，我們暫時(shí)保持不變，根據(jù)實(shí)際情況，考慮以后做調(diào)整。

(2)法學(xué)思維習(xí)慣和法律實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)。開設(shè)了證據(jù)學(xué)、律師與公證制度、民商法案例分析等課程。我們培養(yǎng)的主要是將來直接從事法律事務(wù)的一線法律工作人員，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的積累在我國現(xiàn)有的教育體制下不太可能依賴本科階段的學(xué)習(xí)來獲得，但是基本的法學(xué)思維習(xí)慣和法律實(shí)務(wù)能力必須在這一階段形成。

(3)復(fù)合型應(yīng)用能力培養(yǎng)。開設(shè)專業(yè)英語文字處理技術(shù)，(含速記技術(shù))、文獻(xiàn)檢索與應(yīng)用、邏輯學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、行政管理學(xué)、申論、行政職業(yè)能力。考慮復(fù)雜的就業(yè)形勢(shì)，無論是考研、考公務(wù)員、或者從事其他相關(guān)行業(yè)，這些都是很實(shí)用的就業(yè)技能。

(4)注重第二課堂的建設(shè)。作為文科學(xué)生。說讀寫是三項(xiàng)最基本的要求。與其他院校不同，我們也注重最基本技能的培養(yǎng)。為培養(yǎng)學(xué)生良好的文字、口頭表達(dá)能力，我們又開設(shè)演講課、寫作課和書法課、，每個(gè)學(xué)期或?qū)W年度組織學(xué)生開展演講比賽、辯論賽、知識(shí)搶答賽和征文賽事和書畫展。

三實(shí)踐環(huán)節(jié)落到實(shí)處

與其他院校相同的是，我們的實(shí)踐教學(xué)也由初級(jí)到高級(jí)的三個(gè)階段組成，第一階段由法律見習(xí)、法庭觀摩、實(shí)況錄像構(gòu)成感性實(shí)踐教學(xué);這一階段主要在大一階段結(jié)合基礎(chǔ)課、專業(yè)課老師的教學(xué)情況進(jìn)行。第二階段由法律咨詢與法制宣傳、模擬法庭、構(gòu)成演練實(shí)踐教學(xué)，主要在大二進(jìn)行;第三階段由司法實(shí)習(xí)、律師事務(wù)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和構(gòu)成職業(yè)化實(shí)踐教學(xué)，在大三和大四進(jìn)行。作為邵陽地區(qū)唯一一個(gè)法學(xué)本科專業(yè)，每屆學(xué)生不到100人，人少成為我們落實(shí)實(shí)踐課程的優(yōu)勢(shì)。

我們實(shí)踐課程的落實(shí)，一是，實(shí)習(xí)單位落到實(shí)處。很多院校的實(shí)習(xí)都是由學(xué)生自己聯(lián)系單位，到時(shí)候交一份實(shí)習(xí)報(bào)告了事。實(shí)習(xí)成了走過場(chǎng)。學(xué)生學(xué)不到東西，學(xué)校也缺乏有效的監(jiān)督。我們把實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)作為本科學(xué)習(xí)重要的一環(huán)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)上給與支持，系里領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)。

2010年9月，我校與邵陽市中級(jí)人民法院簽署了法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地協(xié)議。同時(shí)，邵陽市中級(jí)人民法院、邵陽市大祥區(qū)人民法院、雙清區(qū)人民法院、北塔區(qū)人民法院也成為我校司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)合作單位。2011年又增加新邵縣人民法院、隆回縣人民法院、邵東縣等人民法院作為合作單位。

律師實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)2007級(jí)安排在邵陽市楚信、大行、富強(qiáng)三所律師事務(wù)所，2008級(jí)增加了天戟律師事務(wù)所。二是實(shí)習(xí)方式落到實(shí)處。學(xué)生全部在合作單位實(shí)習(xí)。司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)全程是50天，分7個(gè)小組。我們采用的是一名專職法官指導(dǎo)一名實(shí)習(xí)學(xué)生的“一一對(duì)應(yīng)指導(dǎo)”模式，保證指導(dǎo)老師有較多的精力實(shí)實(shí)在在的指導(dǎo)學(xué)生，而不是重形式、走過場(chǎng)，以使學(xué)生能在實(shí)習(xí)期間真正能學(xué)有所獲。這種實(shí)習(xí)模式，在我省高校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中，尚屬首次。律師事務(wù)實(shí)習(xí)，我們與三家律師事務(wù)所合作，分三個(gè)實(shí)習(xí)小組，全程是20天。采用的是導(dǎo)師制，一名律師帶3－5名學(xué)生。三是實(shí)習(xí)總結(jié)落到實(shí)處。一些院校的實(shí)習(xí)總結(jié)停留在書面報(bào)告。我們把它做到實(shí)處。實(shí)習(xí)完畢后，系里召開實(shí)習(xí)報(bào)告會(huì)，對(duì)整個(gè)實(shí)習(xí)進(jìn)行總結(jié)，有帶隊(duì)教師與法院帶實(shí)習(xí)的法官的意見交流反饋，有各個(gè)實(shí)習(xí)小組的實(shí)習(xí)總結(jié)，還有學(xué)生代表的實(shí)習(xí)總結(jié)，對(duì)實(shí)習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)異的同學(xué)提出表揚(yáng)，評(píng)選優(yōu)秀實(shí)習(xí)生。