2021-4-10 | 貨幣金融
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,在產(chǎn)業(yè)金融化的今天,金融對于新興的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尤為重要。北京市作為全國最為重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無論是在規(guī)模還是質(zhì)量上都居于全國前列,在文化創(chuàng)意、媒介傳播等諸多領(lǐng)域具有較強(qiáng)的競爭力。特別是在國家“十二五”規(guī)劃提出要將文化產(chǎn)業(yè)培育成支柱性行業(yè),文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨井噴之勢,北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇,但同時(shí)也面臨著其他兄弟省市快速發(fā)展以及彎道超車的可能性。
在此背景下,借鑒中關(guān)村科技金融中心建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)北京市文化金融中心建設(shè),加強(qiáng)文化金融的改革與創(chuàng)新,提升文化金融的服務(wù)水平,增強(qiáng)北京市文化金融資源積聚和輻射能力,這對于促進(jìn)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,繼續(xù)保持在全國的領(lǐng)先優(yōu)勢與主導(dǎo)地位,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 文化產(chǎn)業(yè)作為我國重要的新興支柱產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟(jì)特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有戰(zhàn)略性意義,基于此,我國政府在“十二五”規(guī)劃中對此予以特別規(guī)定。此前,國家也相繼出臺《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃《》關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》等一系列重要文件,這些文件都特別強(qiáng)調(diào)金融在支持文化產(chǎn)業(yè)的重要作用,同時(shí)這些文件所提倡的系統(tǒng)措施也將對完善我國文化產(chǎn)業(yè)的融資環(huán)境,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮引擎作用。在此背景下,北京市加強(qiáng)文化金融中心建設(shè)是全面落實(shí)上述政策的重要舉措。
近年來,我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但是,毋庸諱言,由于種種原因我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終沒能擺脫資金匱乏的狀況,并已經(jīng)成為制約其發(fā)展的“瓶頸”:如內(nèi)源資金不足、自我積累有限,資本市場融資的平臺狹小,信用擔(dān)保體系功能薄弱,風(fēng)險(xiǎn)投資不發(fā)達(dá)等等。
總而言之,我國文化產(chǎn)業(yè)的融資通道還不通暢,文化與金融之間的鏈接還存在障礙。因此,文化金融中心建設(shè)通過建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的文化金融制度構(gòu)架與政策措施,將是打通文化產(chǎn)業(yè)融資瓶頸的戰(zhàn)略性舉措。
眾所周知,北京市是我國文化金融領(lǐng)域的先行者,具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢,但是如何將這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為話語的掌控權(quán)和產(chǎn)業(yè)的競爭力是我們必須面對的一個(gè)重要命題。例如在科技金融領(lǐng)域,既有科技金融促進(jìn)會這類中介組織,也有中國科技金融研究中心這類的研究機(jī)構(gòu),它們在科技金融領(lǐng)域中具有話語的掌控權(quán)。我們認(rèn)為,加強(qiáng)文化金融中心建設(shè),以文化金融研究作為先導(dǎo),確定文化金融領(lǐng)域的話語權(quán),進(jìn)而謀求設(shè)立文化金融促進(jìn)會等中介組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)區(qū)域在文化金融領(lǐng)域的生產(chǎn)力與競爭力。
以理論研究為先導(dǎo),創(chuàng)設(shè)文化金融研究中心。利用北京市文化資源與政策優(yōu)勢以及眾多研究機(jī)構(gòu)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、資本運(yùn)作、項(xiàng)目管理等方面的綜合優(yōu)勢,創(chuàng)設(shè)文化金融研究中心,為投融資和資本運(yùn)作提供研究交流、合作發(fā)展的平臺,有效整合和優(yōu)化資源,構(gòu)筑文化和金融融合的平臺,解決當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的融資瓶頸問題,推動(dòng)北京市以及其他區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。以組織機(jī)構(gòu)為載體,發(fā)展文化金融中介組織。聯(lián)合中關(guān)村管委會成立文化金融服務(wù)平臺,為企業(yè)在融資、擔(dān)保、投資、政府資金支持、商業(yè)往來以及宣傳推廣等方面提供快捷優(yōu)惠的服務(wù);聯(lián)合文化部等相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立中國文化金融促進(jìn)會,打造全國性的品牌,以加強(qiáng)區(qū)域文化金融的產(chǎn)業(yè)吸附能力以及行業(yè)競爭力。
以中關(guān)村科技金融為參照,創(chuàng)造文化金融領(lǐng)域新樣本。自從1985年國務(wù)院科技領(lǐng)導(dǎo)小組和中國人民銀行共同簽發(fā)的第一份科技金融政策——《關(guān)于積極開展科技信貸的通知》以來,我國的科技金融政策經(jīng)歷了20多年的發(fā)展,已經(jīng)形成了較為完整的政策體系,特別是中關(guān)村地區(qū)科技金融建設(shè)日臻完善,這無疑對處于初創(chuàng)階段的文化金融政策具有重要的借鑒意義。
以中國文化產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)為契機(jī),謀求區(qū)域文化資本中心。
充分發(fā)揮北京產(chǎn)權(quán)交易所和金融資本產(chǎn)權(quán)交易所的功能,建立國家級文化產(chǎn)權(quán)交易中心。特別是要以解決“檸檬效應(yīng)”為突破點(diǎn),以“政府主導(dǎo)、社會參與”為基本方式,通過提升中介服務(wù)功能和制度規(guī)范管理,打造“公開、公平、競價(jià)、有序”的產(chǎn)權(quán)交易市場,并在此基礎(chǔ)上,謀求區(qū)域文化資本中心。
以國家綜合改革試驗(yàn)區(qū)為目標(biāo),謀求文化領(lǐng)域綜合改革樣板。
“十二五”期間,北京市圍繞建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略構(gòu)想,根據(jù)城市總體規(guī)劃確定區(qū)域功能定位,將初步建成能夠融合世界一切優(yōu)秀文化成果,充分體現(xiàn)文化包容性,引領(lǐng)創(chuàng)新氛圍和時(shí)尚觀念,充分體現(xiàn)文化創(chuàng)新性,具有獨(dú)特東方文化魅力的文化首善之都,為建設(shè)世界城市打下堅(jiān)實(shí)的文化軟實(shí)力基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)北京文化建設(shè)的這一宏偉目標(biāo),應(yīng)參照國家綜合改革試驗(yàn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū),以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn),以體制改革為手段,破除文化體制瓶頸,推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)文化繁榮,加快世界城市建設(shè)的步伐。