1旅游危險(xiǎn)基本問(wèn)題探討

1.1危險(xiǎn)與旅游危險(xiǎn)

商務(wù)印書(shū)館1985年版本的《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)“危險(xiǎn)”的解釋是有遭到損害或失敗的可能。從這個(gè)概念中可以得知,危險(xiǎn)是一種潛在的事態(tài),是由某種原因?qū)е禄蛞l(fā)的將要發(fā)生的情況。

旅游危險(xiǎn)是指在旅游活動(dòng)中遭到損害或失敗的可能。與旅游危險(xiǎn)直接相關(guān)的是旅游安全。旅游安全問(wèn)題是旅游活動(dòng)中游客出行最為關(guān)心的問(wèn)題,進(jìn)而也是影響旅游業(yè)發(fā)展的至關(guān)重要的因素,因?yàn)槁糜挝ｋU(xiǎn)直接危及到旅游活動(dòng)中利益相關(guān)主體的權(quán)益,根據(jù)馬斯洛的需求層次理論可以分析出,案例的需求是僅次于基本生理需求的需求層次。

1.2旅游危險(xiǎn)的表現(xiàn)形態(tài)

國(guó)內(nèi)外的研究表明,旅游活動(dòng)中的旅游危險(xiǎn)表現(xiàn)出如下形態(tài):(1)犯罪,(2)交通事故,(3)火災(zāi)與爆炸,(4)疾病或中毒,(5)其他意外事故。各表現(xiàn)形態(tài)往往相互交叉,并在旅游活動(dòng)中的各環(huán)節(jié)交替或同時(shí)出現(xiàn),例如,某些交通事故、火災(zāi)與爆炸就由犯罪行為引起,火災(zāi)也可能引起交通事故。

1.2.1犯罪

犯罪作為一個(gè)重要的社會(huì)現(xiàn)象,在旅游活動(dòng)中必然存在。正因?yàn)槠鋵?duì)社會(huì)的危害性最大,幫在旅游活動(dòng)中,犯罪是旅游危險(xiǎn)或涉及旅游安全的最為引人注目的形態(tài)之一。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家研究發(fā)現(xiàn),在旅游活動(dòng)中因犯罪引發(fā)的旅游危險(xiǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:

(1)侵犯公私財(cái)產(chǎn):1991年1月31日,黃山風(fēng)景區(qū)搶劫港胞;1991年8月15日泰山風(fēng)景區(qū)持械搶劫;1999年4月21日,南安某賓館,偷竊都是旅游活動(dòng)中侵犯公私財(cái)產(chǎn)類(lèi)旅游危險(xiǎn)的典型事例。

(2)危及游客人身安全:1992年5月17日昆明翠明湖的搶劫殺人(2死)案件和1994年3月31日浙江千島湖的特大案件。

(3)性犯罪和與毒品、賭博、淫穢有關(guān)的犯罪:此類(lèi)旅游危險(xiǎn)中的與淫穢、賭博有關(guān)的部分還存在爭(zhēng)議,因?yàn)樵谑澜缬行┑貐^(qū)中的旅游產(chǎn)品有色情旅游產(chǎn)品和賭博旅游等非主流的旅游活動(dòng)。

1.2.2交通事故

交通作為旅游活動(dòng)最為重要的支撐元素,也是目前旅游業(yè)運(yùn)行各環(huán)節(jié)中存在危險(xiǎn)最大的一個(gè)方面,因?yàn)槁糜位顒?dòng)中的交通事故往往具有毀滅性。這類(lèi)旅游危險(xiǎn)主要表現(xiàn)在旅游活動(dòng)中不同的交通工具上,粗略可以分路陸交通事故、航空運(yùn)輸事故、水難事故和纜車(chē)等特種交通工具事故等四類(lèi)。

1.2.3火災(zāi)與爆炸

就目前的研究數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明,火災(zāi)和爆炸在旅游活動(dòng)中對(duì)利益相關(guān)主體產(chǎn)生的損害較交通事故要小,但實(shí)際情況并非如此,火災(zāi)往往會(huì)對(duì)旅游資源造成毀滅性破壞,并嚴(yán)重影響生態(tài)平衡,對(duì)旅游業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的危害更大。

1.2.4疾病或中毒

旅游活動(dòng)是游客參與體驗(yàn)的過(guò)程,涉及到生活和各個(gè)方面。因?yàn)橛慰蜕眢w素質(zhì)及外界因素,在旅游活動(dòng)中游客生病常有發(fā)生。此外還有以食物中毒為主的游客中毒事件。

1.2.5其他意外事故

旅游活動(dòng)中的危險(xiǎn)通常還表現(xiàn)出復(fù)雜性和突發(fā)性,特殊、意外的突發(fā)性事件常有發(fā)生。例如1998年8月30日,上海閘北公園正在運(yùn)行的“全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求”的飛旋轉(zhuǎn)椅突然倒塌,造成1死9傷,從而引發(fā)了國(guó)家對(duì)大型游藝機(jī)、游樂(lè)設(shè)施的檢查整頓;又如2000年6月4日,湖南湘鄉(xiāng)市在舉行端午龍舟賽時(shí),突然發(fā)生浮橋側(cè)翻慘劇,造成至少13人死亡。

1.3旅游危險(xiǎn)的基本特征

旅游危險(xiǎn)作為旅游活動(dòng)中發(fā)生的或潛在發(fā)生的損害或危險(xiǎn)的可能,同旅游活動(dòng)一樣具有時(shí)空特征,主要表現(xiàn)在以下方面:

1.3.1隨旅游活動(dòng)的不同發(fā)展階段而變化

在旅游發(fā)展的最初時(shí)期,由于旅游基礎(chǔ)設(shè)施不足,旅游危險(xiǎn)主要來(lái)源于自然條件或設(shè)施設(shè)備等因素,常發(fā)生的旅游危險(xiǎn)限于交通事故、火災(zāi)等;隨著旅游開(kāi)發(fā)的深入和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的參與程度加大,當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)游客的態(tài)度由最初的“友好”向“冷漠”轉(zhuǎn)變,由于文化差異和外來(lái)游客對(duì)當(dāng)?shù)馗鞣矫娴臎_擊,以犯罪為代表的旅游危險(xiǎn)出現(xiàn);進(jìn)一步開(kāi)發(fā),當(dāng)?shù)芈糜慰蛇_(dá)性提高,外來(lái)游客增多,犯罪、交通事故、火災(zāi)或爆炸、疾病或中毒及其他意外事故多發(fā),旅游環(huán)境惡化,旅游危險(xiǎn)加劇。

1.3.2旅游危險(xiǎn)具有季節(jié)性特征

旅游活動(dòng)具有季節(jié)性特征,往往在旅游淡季游客流量少,管理難度相對(duì)較小,旅游危險(xiǎn)發(fā)生的可能性也較小;而旅游旺季旅游流急劇增加,加大了管理難度,導(dǎo)致安全事故發(fā)生率上升。飯店經(jīng)常發(fā)生的集體性食物中毒、景區(qū)游客擁擠造成人員傷亡就與旺季客流有關(guān)。此外有些自然因素也具有季節(jié)性,如野火的發(fā)生。

1.3.3旅游危險(xiǎn)在不同的旅游要素中表現(xiàn)不一

旅游活動(dòng)涉及食、住、行、游、購(gòu)、娛六個(gè)環(huán)節(jié),每一環(huán)節(jié)發(fā)生危險(xiǎn)的情況都不同。食的環(huán)節(jié)發(fā)生旅游危險(xiǎn)主要集中于食物中毒或疾病方面;住的環(huán)節(jié)易發(fā)生的旅游危險(xiǎn)主要有火災(zāi)或爆炸及犯罪等旅游危險(xiǎn);行涉及交通,當(dāng)然與交通事故密不可分;游的環(huán)節(jié)存在的旅游危險(xiǎn)往往與旅游地資源類(lèi)型和社會(huì)文化背景有關(guān),并主要地表現(xiàn)為景區(qū)犯罪、游覽安全及其他意外事故;購(gòu)的環(huán)節(jié)主要是消費(fèi)安全問(wèn)題,表現(xiàn)為欺詐、假貨等;娛的環(huán)節(jié)主要是精神安全問(wèn)題,表現(xiàn)為不健康的文藝演出,冒險(xiǎn)雜玩,不文明的文藝服務(wù),甚至色情活動(dòng)等。

2游憩地規(guī)劃與管理中的旅游危險(xiǎn)管理

旅游危險(xiǎn)作為對(duì)旅游活動(dòng)和旅游業(yè)發(fā)展影響最為嚴(yán)重的因素,除去其最為直接的危害,如游客人身、財(cái)產(chǎn)安全外,其間接影響表現(xiàn)在旅游產(chǎn)品或旅游地形象遭到破壞、旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)空間縮小等。但同時(shí)應(yīng)該注意到,在游憩地管理中旅游危險(xiǎn)的某些方面可能會(huì)改變游憩地的景觀資源,產(chǎn)生新的旅游景觀,如野火的發(fā)生就是其中一個(gè)代表。如何有效管理旅游危險(xiǎn),如何有效地將旅游危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化成為新的旅游景觀產(chǎn)生的因素,是旅游危險(xiǎn)管理研究的重點(diǎn)之一。