地劫單位的民主管理，是指地曲單位的職工依照國家有關(guān)法規(guī)，今加決策、曾理和監(jiān)份，行使自己當(dāng)家作主的民主權(quán)利，共同摘好地劫單位的各種活動(dòng)。加強(qiáng)地勘單位民主普理，是鄧小平理論的盆要組成部分;是地劫單位民主建設(shè)的重要內(nèi)容;是全心全憊依靠職工群眾的根本保證。盡管地勘單位民主管理十分重要，但目前部分地劫單位民主管理仍停在較低水平上。因此，加強(qiáng)地劫單位民主管理，不僅是當(dāng)前深化地劫單位改革的重要內(nèi)容，也是地劫單位領(lǐng)導(dǎo)者面臨的重要課題，應(yīng)該認(rèn)真探索和研究。

一、進(jìn)一步扭離地抽單位領(lǐng)導(dǎo)干部

對(duì)民主管理工作，要性的認(rèn)識(shí)在地劫單位改革進(jìn)人關(guān)健時(shí)刻和攻堅(jiān)階段的今天，個(gè)別彼丹竟然認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)主要靠利益馭動(dòng)，依命群眾進(jìn)行民主管理已經(jīng)過時(shí);地劫單位領(lǐng)導(dǎo)決定地勘單位命運(yùn)，職工不再是地勘單位的主人;職工當(dāng)家作主只是一種政治口號(hào)，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物.•一凡此種種錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，都已經(jīng)和正在產(chǎn)生著嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。許多職工感到困惑和失落，極大地挫傷了職工投身改革和建設(shè)的積極性，動(dòng)搖了其堅(jiān)定性。這個(gè)問題的出現(xiàn)，主要是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)在思想上對(duì)地勘單位民主管理產(chǎn)生了懷疑和動(dòng)搖。

作為地勘單位的主要領(lǐng)導(dǎo).必須保持清醒頭腦，進(jìn)一步提高對(duì)民主管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。要教育和引導(dǎo)其他領(lǐng)導(dǎo)自覺防止和克服那種“困難時(shí)依靠，順利時(shí)不依靠;需要時(shí)依靠，不需要時(shí)不依靠;口頭上依靠.行動(dòng)上并不依靠”的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下.繼續(xù)實(shí)行民主管理.充分依靠和調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，搞好地勘單位的各項(xiàng)工作。實(shí)踐證明，以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理制度.對(duì)于增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)地勘單位的凝聚力和向心力，實(shí)現(xiàn)地勘單位決策民上化、科學(xué)化和管理現(xiàn)代化.具有重要作用，璐職工對(duì)地勘單位領(lǐng)導(dǎo)人員的有效監(jiān)督，促進(jìn)舜產(chǎn)喊地枷和位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，城強(qiáng)地勘單位領(lǐng)導(dǎo)人員的自我約束能力，發(fā)揮了積極作用.實(shí)行民主管理.對(duì)于協(xié)調(diào)地抽單位內(nèi)部利益關(guān)‘系，促進(jìn)建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系.處理好改革、發(fā)展、德定的關(guān)系，推動(dòng)地勘單位兩個(gè)文明建設(shè)有著不可替代的作用.當(dāng)前，地勘單位民主管理面臨許多新情況和新問題。為此，地勘單位的碩導(dǎo)者必須按照黨的十五大精神的要求，進(jìn)一步提高對(duì)民主管理重耍性的認(rèn)識(shí)，全力支持工會(huì).全完善職工代表大會(huì)翻度，保證職工對(duì)地劫單位的經(jīng)營決策、經(jīng)營管理和涉及職工切身利益的盆要間題有必要的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)份權(quán).賓正做到在實(shí)際工作中充分體現(xiàn)職工主人翁地位，充分發(fā)揮廣大職工在改革、發(fā)展、趁定中的宜要作用。

一二、規(guī)范創(chuàng)度.把地幽單位民主，理目工作落翔實(shí)處

如今，一些地劫單位民主，理側(cè)度不規(guī)范，職工民主權(quán)利難以落到實(shí)處，因此.要加強(qiáng)地劫單位民主管理工作，就要在建立健全有關(guān)民主管理翻度上下功夫.

一是建立平等協(xié)商、簽訂集體合同側(cè)度。依法由地劫單位工會(huì)代表職工與地劫單位的法人代衰進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同.既是一項(xiàng)在地劫單位協(xié)潤勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)法律翻度.也是地劫單位民主管理的一種，要的實(shí)現(xiàn)形式。集體合同草案提交職代會(huì)或全體職工討論通過;地劫單位工會(huì)和行政要定期向職代會(huì)報(bào)告集體合同瓜行愉況.不定期地組織職工代表槍查集體合同瓜行情況.職代會(huì)在審議通過和審議決定勞動(dòng)保護(hù)、職工獎(jiǎng)懲、利益分配、生活福利等涉及職工切身利益的問瓜時(shí)，要與集體合同相關(guān)內(nèi)容一致。例如，目前，25%以上的地勘單位建立了平等協(xié)商制度，簽訂了集體合同。該制度的建立，有效地代表和維護(hù)著職工的合法權(quán)益。

二是進(jìn)一步健全和完善職代會(huì)民主評(píng)議地勘單位領(lǐng)導(dǎo)人的制度。地劫單位應(yīng)繼續(xù)參照?qǐng)?zhí)行《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》和中組部、國家經(jīng)貿(mào)委、人事部、全國總工會(huì)《關(guān)于做好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核建設(shè)工作的通知》的精神，從本單位的實(shí)際出發(fā)，規(guī)范評(píng)議程序。民主評(píng)議要做到三十結(jié)合:即評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)人員要與有關(guān)部門對(duì)單位的考核.對(duì)千部的考核、任用相結(jié)合;與單位領(lǐng)導(dǎo)人員的廉政建設(shè)相結(jié)合;與維護(hù)職工合法權(quán)益相結(jié)合。上級(jí)主管部門在考核、任用地幼單位領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，要充分聽取和重視職代會(huì)的評(píng)議意見。對(duì)職工信任票不足50%的不能連任，新任的地勘單位領(lǐng)導(dǎo)人員職工信任票不足60%的不能提拔。要把職代會(huì)民主評(píng)議地勘單位領(lǐng)導(dǎo)人員作為考核地勘單位工作的一個(gè)重要內(nèi)容定期檢查、督促.使職代會(huì)民主評(píng)議在地勘單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作中發(fā)揮盆要作用.目前，大多數(shù)地劫單位已實(shí)行了職代會(huì)民主評(píng)議本單位領(lǐng)導(dǎo)人員制度，收到了良好的效果。

三是堅(jiān)持業(yè)務(wù)招待費(fèi)向職代會(huì)報(bào)告的制度。上級(jí)主管部門和工會(huì)每年應(yīng)對(duì)所屬地勘單位參照?qǐng)?zhí)行監(jiān)察部、國家經(jīng)貿(mào)委、全國總工會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于國有企業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況向職代會(huì)報(bào)告制度的規(guī)定》的情況進(jìn)行檢查通報(bào)，督促地勘單位認(rèn)真執(zhí)行報(bào)告制度.對(duì)不按期或者不據(jù)實(shí)報(bào)告的，按照干部管理權(quán)限，由地勘單位主管部門督促改正;情節(jié)嚴(yán)重的，給予批評(píng)教育直至行政處分。

四是按照中央紀(jì)委二次全會(huì)的要求，要逐步在地勘單位推行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律有關(guān)情況向職工群眾或職代會(huì)公開的制度。地劫單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行這一制度，自覺接受職工群眾的監(jiān)份，防徽杜漸，做廉潔自律的表率。這樣做有利于地勘單位領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使職工群眾斌予的權(quán)力，掌好權(quán)，用好權(quán)，為職工群眾謀利益，把本單稗工作摘好戶否川，失去民主監(jiān)價(jià)的權(quán)力往往導(dǎo)致腐效。

三、地勘單位工會(huì)要堅(jiān)持以民主管理為工作，點(diǎn)長期以來，地勘單位工會(huì)基本上把職工福利、文體活動(dòng)、勞動(dòng)競賽、評(píng)比表彰等作為主要任務(wù)，沒有把重點(diǎn)放在地勘單位民主管理上。我國《企業(yè)法》明確規(guī)定:“職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)是企業(yè)的工會(huì)委員會(huì).企業(yè)工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)日常工作.”職工代表大會(huì)是地勘單位職工行使民主管理權(quán)力的法定機(jī)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)職工主人翁地位的一種有效形式。因此，地勘單位工會(huì)要依法承擔(dān)起摘好地勘單位民主管理的重任。