1、我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員待遇差

農(nóng)業(yè)技術(shù)人員整體待遇較差，特別是在基層工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)可以保障工作人員的工資，而在技術(shù)推廣過程中需要的經(jīng)費(fèi)是緊缺的；而在經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，對(duì)工作人員的基本工資都無法保障，更不用提到在技術(shù)推廣過程中的經(jīng)費(fèi)。這就導(dǎo)致越來越少的專業(yè)人員愿意去參加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作，技術(shù)推廣的隊(duì)伍質(zhì)量越來越低，具體工作人員各項(xiàng)能力越來越差，最后造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣整個(gè)隊(duì)伍都失去了意義。

1.2　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的企業(yè)發(fā)展緩慢

全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣企業(yè)數(shù)量比較少，目前擁有的企業(yè)一般都是小規(guī)模的，并且農(nóng)業(yè)企業(yè)一般在經(jīng)營(yíng)和管理上都存在一定的問題，所以對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣幾乎起不到帶動(dòng)的作用。有一些小的企業(yè)自身能力有限，不能提供科技服務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣更是無能為力。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期比較長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)在發(fā)展中可能會(huì)維護(hù)自己的利益把損失嫁禍給農(nóng)戶，從而失信于農(nóng)戶。

1.3農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率低

從事農(nóng)業(yè)科研的專業(yè)人員一般都不了解農(nóng)村的實(shí)際情況，這就存在一個(gè)十分嚴(yán)重的問題，科研與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，真正適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)太少。現(xiàn)在普遍存在的現(xiàn)象是科研部門忽視對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化，多數(shù)的科研成果都成為評(píng)職稱的工具。目前科研工作人員和推廣人員之間沒有很好地溝通，科研人員無法及時(shí)的了解生產(chǎn)中急需的技術(shù)，這導(dǎo)致科研與生產(chǎn)實(shí)際相背離，那么研究出的科研成果也就失去了推廣的價(jià)值。目前我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)緊缺，推廣經(jīng)費(fèi)更加緊張，很多有潛力的科研成果還在開發(fā)中，無法及時(shí)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這也間接的導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率低。

2、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策研究

2.1　建立多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

目前，一些基礎(chǔ)性的、公益性的農(nóng)業(yè)技術(shù)他們直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，這樣關(guān)鍵技術(shù)的推廣必須由國(guó)家來承擔(dān)。主要包括動(dòng)植物的檢疫、疫病的防控，還有向農(nóng)民提供技術(shù)咨詢，解決農(nóng)民在生產(chǎn)實(shí)際中遇到的難題等等。而一些科技含量高、市場(chǎng)價(jià)格高的水果、蔬菜還有一些其他的農(nóng)產(chǎn)品，可以交給市場(chǎng)來安排農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。可以讓有實(shí)力的企業(yè)購(gòu)買技術(shù)成果，聘用專業(yè)人員就農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，采用統(tǒng)一的技術(shù)教程，把這項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣給農(nóng)民，這樣企業(yè)和農(nóng)民都可以提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.2　引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域

我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所需的資金主要來自政府的投資、企業(yè)的投資還有農(nóng)民的投資。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金大部分靠政府的投資，但是政府支出往往需要經(jīng)過審批的眾多環(huán)節(jié)，具體施行起來比較麻煩，所以依靠政府的投資來推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)不適合當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。由此得出，我國(guó)現(xiàn)在需要引導(dǎo)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣進(jìn)行投資，主要包括民營(yíng)資本、工商業(yè)資本還有外資資本。當(dāng)然，政府應(yīng)該給與企業(yè)優(yōu)惠政策，要向企業(yè)提供實(shí)際生產(chǎn)所需要的有效信息，引導(dǎo)各種企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的領(lǐng)域。

2.3　對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)行扶持政策

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要分為三種，一是公益型，二是公益和市場(chǎng)結(jié)合型，三是市場(chǎng)型。對(duì)于公益型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，要提高對(duì)資金的利用率，要建立完整的監(jiān)督機(jī)制，這樣可以促進(jìn)所推廣技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于公益型和市場(chǎng)結(jié)合型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，主要是提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率，要通過了解農(nóng)民在生產(chǎn)中的需要，及時(shí)向農(nóng)民提供有用的科技服務(wù)。對(duì)于市場(chǎng)型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，政府應(yīng)該給予一定的優(yōu)惠政策，特別是稅收優(yōu)惠。政府只有不斷扶持各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的手段，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣才能更加積極。

2.4　提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的素質(zhì)

在發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的選拔都有統(tǒng)一的制度，那些通過考試的人員會(huì)頒發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職業(yè)資格證書。我國(guó)可以參照國(guó)外這種方式選拔農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才。各個(gè)級(jí)別的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位都要設(shè)定專業(yè)人才的聘用，對(duì)學(xué)歷的標(biāo)準(zhǔn)一般定在大專以上。對(duì)于聘用的人才要使用競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)以前技術(shù)推廣人員不積極工作，職權(quán)和崗位混亂的局面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的健康發(fā)展。還需要建立工作評(píng)價(jià)機(jī)制，主要是農(nóng)民對(duì)專門技術(shù)人員的評(píng)價(jià)，對(duì)于獲得良好評(píng)價(jià)的工作人員要開表彰大會(huì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的積極性。

2.5　增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的投資

只有確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣充足的經(jīng)費(fèi)，推廣工作才能順利的進(jìn)行。公益型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要是國(guó)家撥款，財(cái)政投資在經(jīng)費(fèi)總數(shù)中應(yīng)該占到95%左右，這樣才能保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門具有必備的設(shè)施和良好的工作條件，推廣隊(duì)伍才會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。在增加總體經(jīng)費(fèi)的時(shí)候要加大對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入，特別是在宣傳培訓(xùn)和試驗(yàn)示范方面。

3、結(jié)論

總而言之，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形勢(shì)不容樂觀，尚且存在存農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門設(shè)施落后，經(jīng)費(fèi)不到位；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員待遇差；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的企業(yè)發(fā)展緩慢；農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率低等問題。通過分析思考，筆者建議建立多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域；對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)行扶持政策；提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的素質(zhì)；增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的投資。一句話，只有通過與時(shí)俱進(jìn)的改革，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣才會(huì)越來越廣泛。

作者：馬慧敏 韓偉偉 任慶亞 單位：山西省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與經(jīng)濟(jì)研究所