2014年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”活動為主線，堅持以人為本，執(zhí)政為民，圍繞衛(wèi)生中心工作，狠抓中央、省、市、縣重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，深化懲防體系建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和專項治理活動，努力推動全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階。
一、強(qiáng)化政治責(zé)任，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
各單位黨組織要切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的的反腐倡廉工作。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具體化、規(guī)范化、制度化，寓于各項衛(wèi)生工作之中，形成與衛(wèi)生工作同部署、同檢查、同落實、同考核的工作機(jī)制。每年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)不少于4次。
二、完善懲防體系，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
（一）加強(qiáng)反腐倡廉教育。認(rèn)真開展黨員干部理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，推進(jìn)示范教育、警示教育和崗位廉政教育，完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)教育的針對性和有效性，筑牢干部職工拒腐防變思想防線。定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)，運(yùn)用各種有效形式，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，進(jìn)一步樹立黨組織和黨員干部的良好形象；運(yùn)用反面案例開展警示教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)醫(yī)學(xué)課堂。
（二）加強(qiáng)廉潔醫(yī)院建設(shè)。圍繞縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局開展的廉政文化“九進(jìn)”活動為載體，全力開展廉潔醫(yī)院建設(shè)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要大力營造廉潔行醫(yī)氛圍，要開展形式多樣的活動，讓廉潔行醫(yī)理念深入人心。今年，縣衛(wèi)生局將按縣紀(jì)委的要求確定部分單位爭創(chuàng)廉潔醫(yī)院示范單位。
（三）積極推進(jìn)廉政風(fēng)險預(yù)警工作。認(rèn)真落實廉潔從政、廉潔行醫(yī)“三早”預(yù)警機(jī)制，按權(quán)限對干部勤政、廉潔方面存在的輕微問題和苗頭性傾向要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。開展崗位廉政風(fēng)險排查工作，針對容易滋生腐敗的重大風(fēng)險點，采取有效的防控措施，抓好防控制度的落實。有效運(yùn)用“三早”預(yù)警機(jī)制，不斷提高廉政風(fēng)險防控的針對性、及時性和有效性，把違紀(jì)違法問題扼殺在萌芽狀態(tài)。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保衛(wèi)生工作重大決策部署和改革措施貫徹落實
（一）加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督民主集中制、民主生活會等制度的落實情況，增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識。加強(qiáng)組織人事工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。加強(qiáng)對“一崗雙責(zé)”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作與醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，統(tǒng)籌推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)對衛(wèi)生重點工作的監(jiān)督檢查。抓好今年衛(wèi)生工作各項重點任務(wù)和目標(biāo)的監(jiān)督檢查，組織開展醫(yī)改五項重點工作落實情況的督導(dǎo)檢查。繼續(xù)推動“三好一滿意”活動專項檢查，不斷鞏固、提高“三好一滿意”活動效果，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對衛(wèi)生秦巴項目實施情況的監(jiān)督檢查，確保項目優(yōu)質(zhì)高效，按時投入使用。
（三）加強(qiáng)重大衛(wèi)生資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。健全完善會計核算中心相關(guān)管理制度，強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)肅查處挪用、套取新農(nóng)合基金和醫(yī)保基金的問題，保證新農(nóng)合基金和醫(yī)保資金的安全。對公共衛(wèi)生專項資金等重大衛(wèi)生資金實施定期專項檢查，確保資金運(yùn)行安全，提高資金使用效益。加強(qiáng)對政府投資基本建設(shè)項目資金的監(jiān)管，確保項目安全、資金安全和人員安全。
（四）強(qiáng)化對藥品集中采購的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)藥品集中采購管理工作，加強(qiáng)基本藥物配送監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行采購合同。督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全藥品集中采購規(guī)章制度，完善業(yè)務(wù)流程，建立內(nèi)部制衡機(jī)構(gòu)，促進(jìn)陽光采購。
四、強(qiáng)化糾風(fēng)工作，認(rèn)真解決社會關(guān)注的行業(yè)作風(fēng)問題
（一）加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的教育和管理。深入開展職業(yè)道德教育和廉潔從業(yè)教育，提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度和醫(yī)師定期考核制度，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)狀況與醫(yī)務(wù)人員的崗位聘用、績效工資、晉職晉級、評先評優(yōu)等直接掛鉤，充分發(fā)揮制度的約束和激勵作用。
（二）加強(qiáng)醫(yī)療收費管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策，嚴(yán)禁自立項目、分解項目、比照項目收費等違規(guī)行為。健全收費管理制度，嚴(yán)格實行費用清單制和費用查詢制。
（三）進(jìn)一步規(guī)范診療服務(wù)行為。不斷完善臨床診療技術(shù)規(guī)范和服務(wù)流程。嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》，開展處方點評工作。規(guī)范高值耗材、貴重藥品和醫(yī)學(xué)新技術(shù)的臨床應(yīng)用。
（四）深入開展作風(fēng)整治。認(rèn)真貫徹、落實中央《八項規(guī)定》、縣委《六項規(guī)定》和縣衛(wèi)生局的《改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)八項規(guī)定》等作風(fēng)規(guī)定要求，組織干部職工認(rèn)真自查整改，不斷健全長效機(jī)制，著力解決政令不暢、紀(jì)律不嚴(yán)、工作不實、正氣不足、為政不廉等突出問題，集中開展慵懶散奢作風(fēng)集中整治工作的巡查，推動作風(fēng)建設(shè)取得實效。
五、深化專項治理，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題
（一）繼續(xù)深化醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作。抓好按藥品通用名開具處方制度、藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度、不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點評制度等工作制度的執(zhí)行，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員職務(wù)權(quán)力監(jiān)管。嚴(yán)肅查處索取回扣、收受紅包等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題，依法打擊醫(yī)藥購銷活動中的商業(yè)賄賂行為。
（二）繼續(xù)深入治理“三公一金”頑癥。嚴(yán)格執(zhí)行工作日午間不得飲酒制度，嚴(yán)禁公款相互吃請，嚴(yán)禁違反規(guī)定配備使用公務(wù)用車，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金和商業(yè)預(yù)付卡。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費預(yù)算管理，推進(jìn)“三公”經(jīng)費公開工作。
六、加大查辦案件力度，保持對違紀(jì)違法現(xiàn)象的高壓態(tài)勢
堅持有腐必反，有貪必肅。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落等案件。加大對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)違紀(jì)違法案件的查處力度，認(rèn)真落實責(zé)任追究制度，對嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、社會影響惡劣、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件，除嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，依法予以公開曝光。