1廣電工程技術(shù)的發(fā)展
個別單位在廣電工程建設(shè)中,不重視工程招投標原則,認為招投標只是在建設(shè)程序履行過程中的形式。夸大了建設(shè)過程中工期緊張等因素,認為只要采取非常規(guī)手段就會確保項目建設(shè)如期完成,違規(guī)行為不算什么大事。過于重視工程特殊因素,本應(yīng)認真執(zhí)行的建設(shè)程序不能嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,本應(yīng)早該報批的手續(xù)卻報批不及時,本該集體決定的事情沒有進行集體研究等實際情況。很多原因?qū)е聫V電工程建設(shè)過程中,一些項目只重視中標承包方及監(jiān)理方具有的資質(zhì),而對其審核派出項目經(jīng)理的情況存在忽視。一些項目將工程拆解、不進行規(guī)范招標等實際問題也是客觀存在的,甚至個別地方不能嚴格監(jiān)管專項資金,產(chǎn)生挪用、占用專項資金等問題,對驗收的一些項目沒有引起足夠重視,沒有嚴格把住設(shè)備驗收關(guān),在工程決算、竣工驗收等環(huán)節(jié)存在拖沓現(xiàn)象。
2廣電工程技術(shù)發(fā)展的對策
受社會進步和科技發(fā)展的有力推動,我國廣電工程技術(shù)日益顯現(xiàn)出高科技含量、快速更新、有機結(jié)合多專業(yè)及具有較高的系統(tǒng)協(xié)作性等發(fā)展趨勢。基于該條件,過去的眾多廣電基礎(chǔ)建筑設(shè)施已無法實現(xiàn)目前的客觀發(fā)展需求,需要重新建設(shè)開展具有現(xiàn)代化特征的基礎(chǔ)建筑設(shè)施建設(shè),進而不斷促進廣電工程技術(shù)的有序發(fā)展。基于上述廣電工程建設(shè)發(fā)展實際,對于廣電工程技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生重要制約作用。因此,可提出五點發(fā)展對策,以起到一定的借鑒作用。
一是對于基建人員不斷加強專業(yè)技術(shù)水平管理,因廣電工程技術(shù)針對基礎(chǔ)建筑設(shè)施具有比較詳細的專業(yè)要求,所以,在對建筑設(shè)計施工企業(yè)的選擇,要對基建人員的專業(yè)技術(shù)水平進行嚴格把關(guān),不能采用不符國家對基建人員技術(shù)資格認證要求的,以確保建筑施工質(zhì)量,從而對于廣電工程技術(shù)的發(fā)展具有重要作用。
二是構(gòu)建工程建設(shè)的統(tǒng)一監(jiān)督體制,組建由紀檢監(jiān)察、工程建設(shè)行政管理、計財審計等部門聯(lián)合組成廣電工程建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),該機構(gòu)對于工程監(jiān)督重點及有關(guān)監(jiān)督計劃應(yīng)進行統(tǒng)一制定,各成員單位應(yīng)結(jié)合監(jiān)督職責與監(jiān)督計劃聯(lián)合開展有關(guān)監(jiān)督工作。統(tǒng)一監(jiān)督體制對于監(jiān)督工作環(huán)節(jié)的優(yōu)化,提高監(jiān)督效率與質(zhì)量,確保工程建設(shè)監(jiān)督工作實現(xiàn)公平客觀。
三是建立規(guī)范的工程內(nèi)控機制,建立健全廣電工程建設(shè)的內(nèi)控管理機制與廉政保障機制,全面規(guī)范地設(shè)計施工、招投標、控制、資金管理、驗收等工程建設(shè)各環(huán)節(jié),為工程建設(shè)的監(jiān)督工作創(chuàng)造有利條件。為保證建設(shè)工程高效,由項目建設(shè)單位與責任人逐層簽訂廉政合同,建立完善的廉政保障機制,并由有關(guān)部門考核項目建設(shè)人員尤其是負責人,以實現(xiàn)對項目建設(shè)的全面有效地監(jiān)管。
四是形成長效監(jiān)督機制,從思想上徹底轉(zhuǎn)變居高臨下的監(jiān)督觀念,賦予新的工作內(nèi)涵,使監(jiān)督成為督促與配合。徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“人盯人”的監(jiān)督辦法,從制度、體制與機制上建立約束權(quán)力運行的途徑并形成長效監(jiān)督機制,從監(jiān)督重點逐步延伸至向項目實施前的準備及是驗收后的應(yīng)用效果。
五是協(xié)調(diào)理順各方關(guān)系形成監(jiān)督合力。理順好紀檢監(jiān)察與其它監(jiān)督部門的關(guān)系,紀檢監(jiān)察與工程建設(shè)管理部門在監(jiān)督上存在一定的交叉,但各有不同方面的側(cè)重,可以形成相互監(jiān)督,優(yōu)勢互補的良好局面,實現(xiàn)對工程建設(shè)總體情況良好監(jiān)督效果。理順好監(jiān)督與發(fā)揮工程建設(shè)人員主觀能動性的關(guān)系,在廣電工程建設(shè)中,有些施工單位為加快工期而不重視建設(shè)質(zhì)量,在發(fā)現(xiàn)問題后抱著僥幸心理而不進行及時改正,對于工程質(zhì)量造成十分不利的影響。所以,監(jiān)督機構(gòu)要保證監(jiān)管工作的高效,強化工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督,才能提高工程建設(shè)監(jiān)督配合的主動性,形成各層次監(jiān)督的良好局面。充分發(fā)揮紀檢部門的協(xié)調(diào)作用,充分調(diào)動各方力量,在監(jiān)督上形成合力。在工程建設(shè)上,橫向要利用本部門的監(jiān)督優(yōu)勢,調(diào)動不同部門的力量進行整合,實現(xiàn)監(jiān)督協(xié)同,各盡其職,為建設(shè)廉政工程起到重要的保障作用;縱向要將各級紀檢部門的監(jiān)督職能充分發(fā)揮,是實現(xiàn)對建設(shè)工程全方位的有效監(jiān)督。
3結(jié)束語
綜上所述,廣電工程建設(shè)質(zhì)量對于廣電技術(shù)發(fā)展具有不容忽略的重要作用,也是支撐發(fā)展該技術(shù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)與支撐因素。所以,提高對廣電工程建設(shè)有關(guān)工作的管理力度,并采取適宜的監(jiān)督檢查對策,才能確保廣電工程建設(shè)實施的順利及工程質(zhì)量,這對于廣電工程技術(shù)發(fā)展也具有十分重要的促進作用。
作者:王虹 單位:五常市廣播電視局