第一篇

1、農(nóng)村金融服務(wù)概念及現(xiàn)狀

農(nóng)村金融其本身比較復(fù)雜，農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)還顯得有些無(wú)力，導(dǎo)致的結(jié)果是農(nóng)村地區(qū)金融供應(yīng)與需求兩者之間的矛盾依舊存在且問(wèn)題較為突出。同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于種種主觀和客觀上的原因，到目前為止還沒(méi)有相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)入駐，造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及企業(yè)的貸款及融資變的異常困難，影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。由此可以分析得出，農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)體系雖說(shuō)基本建立，但還需逐步完善，將更多的金融機(jī)構(gòu)和資金引入農(nóng)村地區(qū)，加快農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)體系的建設(shè)步伐的需求是非常迫切的。

2、農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的主要問(wèn)題

2.1貸款難、融資難問(wèn)題突出

農(nóng)村地區(qū)貸款難、融資難問(wèn)題依舊廣泛存在。農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)很難滿足農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民和企業(yè)貸款及融資問(wèn)題，供不應(yīng)求現(xiàn)象非常突出。造成這一現(xiàn)象有其客觀原因存在：農(nóng)村地區(qū)不同于城市，城市的顯著特點(diǎn)是企業(yè)密集，大企業(yè)較多，配套設(shè)施完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好。農(nóng)村則恰恰相反，首先，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民居住地比較分散，且經(jīng)營(yíng)的都是小規(guī)模企業(yè)，絕大多數(shù)甚至不能稱之為企業(yè)；其次，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，有很多農(nóng)村地區(qū)連一條像樣的公路都沒(méi)有，所謂的配套設(shè)施更是沒(méi)有；再次，農(nóng)村地區(qū)一般經(jīng)營(yíng)的都是農(nóng)產(chǎn)品，從事農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)就是農(nóng)作物生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，季節(jié)性明顯，受天氣影響顯著，造成農(nóng)民當(dāng)年收入的不確定性因素較多；最后，大多農(nóng)民沒(méi)有合格的抵押品，不能夠從農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)到貸款。以上提高的種種因素導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)存在著高投入、低回報(bào)以及具有較高風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)，這也使得很多的金融機(jī)構(gòu)談到農(nóng)村地區(qū)就望而卻步，不敢作出嘗試。筆者有一個(gè)親身經(jīng)歷的例子，就是筆者以前所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一家工商銀行搬到市內(nèi)，原因就是我們提到的投入、低回報(bào)。

2.2信用擔(dān)保體系不完善

同樣和城市居民做一個(gè)比較，2012年城鄉(xiāng)居民兩極人均收入水平相差20多倍，可以看出農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)水平比較差。同時(shí)，農(nóng)民的信用意識(shí)不足，合格的擔(dān)保物也很少，由于以上原因的存在，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)信用擔(dān)保體系很難完善。雖然一些農(nóng)村地區(qū)成立了一定數(shù)量的擔(dān)保公司幫助農(nóng)民進(jìn)行貸款擔(dān)保，但是這些公司的擔(dān)保手續(xù)復(fù)雜且收費(fèi)不低，擔(dān)保涉及的方面也比較少，很難適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的金融體系。

2.3配套法律不健全

農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)相關(guān)的立法還沒(méi)有制定，一些公布過(guò)的法規(guī)也存在著不完善的情況，政策的支持使得許多金融機(jī)構(gòu)將眼光和資金投向農(nóng)村地區(qū)，而法律的不健全又使得這些金融機(jī)構(gòu)面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)。比如，由于沒(méi)有出臺(tái)政策性金融的法規(guī)，一些金融機(jī)構(gòu)不得不擔(dān)負(fù)著很多政策性的業(yè)務(wù)，在此過(guò)程中出現(xiàn)了很多的不良貸款。總之，上級(jí)對(duì)農(nóng)村地區(qū)金融方向的幫助有點(diǎn)簡(jiǎn)單粗暴，只是單純對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施等的供給，卻沒(méi)有認(rèn)識(shí)到相關(guān)法律的健全能夠徹底的幫助農(nóng)村地區(qū)建立健康完善的金融服務(wù)體系。

3、農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的改進(jìn)思路

3.1積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

農(nóng)民主要經(jīng)營(yíng)的是農(nóng)作物，而農(nóng)作物面臨的主要問(wèn)題就是受天氣等自然條件的影響大，市場(chǎng)需求量同樣影響著農(nóng)民的受益，很多時(shí)候存在著增產(chǎn)不增收的情況。我國(guó)應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金，建立農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。為鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，政府可以在政策上給予一定的優(yōu)惠，以提高相關(guān)行業(yè)的積極性，從而積極開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，分散農(nóng)民經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2健全農(nóng)村信用體系

首先，要擴(kuò)大農(nóng)民可抵押物品的范圍，可以將農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)作物預(yù)期取得的效益作為抵押擔(dān)保物進(jìn)行貸款，這樣可以很大程度上擴(kuò)大農(nóng)民的擔(dān)保能力。其次，針對(duì)部分農(nóng)民在貸款后出現(xiàn)惡意逃債進(jìn)而造成農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資金損失這一現(xiàn)實(shí)存在的情況，相關(guān)部門可以研究制定對(duì)應(yīng)的處理措施，對(duì)出現(xiàn)這種情況的農(nóng)民及時(shí)追責(zé)，并將處理結(jié)果在所在農(nóng)村地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，提供警示作用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)的追繳力度，保障農(nóng)村地區(qū)經(jīng)融機(jī)構(gòu)的權(quán)益，使其能夠更好的為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。最后，要對(duì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)狀況和日常信用狀況進(jìn)行摸底，建立檔案，直接與貸款金額掛鉤，并隨著農(nóng)民現(xiàn)實(shí)情況發(fā)生變化而不斷更新，健全監(jiān)管體系。

3.3完善相關(guān)法律法規(guī)

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)金融法律法規(guī)不完善這一情況，上級(jí)部門要積極制定相關(guān)法律，保障金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)的合法權(quán)益，規(guī)范政府在農(nóng)村地區(qū)的投資行為，為農(nóng)民提供相應(yīng)的法律支持。通過(guò)完善相關(guān)法律法規(guī)，使農(nóng)村地區(qū)金融體系更加完善，運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢，更好的為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。總之，目前農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)還存在一定的問(wèn)題，但總體的走向是好的，相信在相關(guān)部門和人員的共同努力下，農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)將發(fā)展的越來(lái)越好，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)會(huì)越來(lái)越發(fā)達(dá)。

作者：黃于庭 單位：麗水學(xué)院

第二篇

1、基層農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問(wèn)題

農(nóng)機(jī)推廣工作之所以沒(méi)有順利進(jìn)行主要是因?yàn)橐恍﹩?wèn)題的制約，比如特殊的地理位置和生活習(xí)慣、基礎(chǔ)設(shè)施較差、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織程度低以及農(nóng)機(jī)化投入不足等幾個(gè)方面，下面將對(duì)這幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行詳述。

1.1特殊的地理位置和生活習(xí)慣

我國(guó)的農(nóng)田大多分布的很散亂，而且山區(qū)農(nóng)田之間的高度落差較大，這樣就使得單塊農(nóng)田的面積較小，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)的條件。不少農(nóng)田的面積還沒(méi)有大型農(nóng)業(yè)機(jī)械大，另外農(nóng)田的土質(zhì)有著較大的區(qū)別，有些土質(zhì)較松軟，大型機(jī)械由于自重較重而陷入農(nóng)田中無(wú)法進(jìn)行正常的施工。不僅是地理位置會(huì)造成大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械不能夠得到較好的推廣，而且人們的生活習(xí)慣也不利于農(nóng)機(jī)推廣工作。比如山區(qū)的居民通常習(xí)慣人工生產(chǎn)，因?yàn)樯絽^(qū)的農(nóng)田多為梯田，面積較小而且高度落差大，人們只為自給自足，沒(méi)有較多的經(jīng)濟(jì)能力來(lái)使用農(nóng)機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。而且農(nóng)機(jī)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于糧食有較大的浪費(fèi)，而人工的話可以最大程度的避免糧食在生產(chǎn)過(guò)程中的浪費(fèi)。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施差

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有專門的農(nóng)機(jī)辦公場(chǎng)所，而且農(nóng)機(jī)推廣都是借用政府辦公樓進(jìn)行宣傳的。另外農(nóng)機(jī)技術(shù)人員過(guò)少，因?yàn)楝F(xiàn)今農(nóng)機(jī)專業(yè)正在被相關(guān)院校取締，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣員越來(lái)越少，這樣的話人們就很難理解新型的農(nóng)機(jī)可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)多大的便利，人們就無(wú)法快速地接受用農(nóng)機(jī)來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工作業(yè)。

1.3農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度低

雖然一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有較多的農(nóng)機(jī)設(shè)備，但是農(nóng)機(jī)設(shè)備不夠全面，而且人們沒(méi)有將農(nóng)機(jī)設(shè)備有效的聯(lián)合在一起，農(nóng)機(jī)就不能得到有效利用。這樣的話會(huì)導(dǎo)致人們只使用一部分的農(nóng)機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其余的還是要依靠人工來(lái)進(jìn)行，人們還是無(wú)法減少人工生產(chǎn)時(shí)間，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，使得經(jīng)濟(jì)得不到較快的發(fā)展。1.4農(nóng)機(jī)化投入較少農(nóng)機(jī)化前期投資較多，而且很難在短時(shí)間內(nèi)收回成本，但是農(nóng)機(jī)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的投資收益過(guò)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政部門沒(méi)有過(guò)多的財(cái)政收入來(lái)支持人們購(gòu)買相關(guān)的農(nóng)機(jī)設(shè)備，給人們購(gòu)買農(nóng)機(jī)設(shè)備的補(bǔ)貼也不夠，因此人們就沒(méi)有購(gòu)買相應(yīng)的農(nóng)機(jī)設(shè)備的能力，而且農(nóng)機(jī)設(shè)備相關(guān)的配套設(shè)施也較多，人們所需的投資較大，那樣則表現(xiàn)為無(wú)力購(gòu)買。

2、加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣工作的對(duì)策

2.1要適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

基層的農(nóng)機(jī)推廣工作要適應(yīng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到地理環(huán)境以及生活習(xí)慣，因此在進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣的過(guò)程中要對(duì)相應(yīng)的地理環(huán)境進(jìn)行改變，要讓該地區(qū)的地理環(huán)境適當(dāng)采用農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)進(jìn)行，比如進(jìn)行土地平整，或者采取農(nóng)機(jī)示范的形式來(lái)使得人們了解農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性。

2.2健全基層農(nóng)機(jī)推廣體制

加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣工作需要有一個(gè)健全的農(nóng)機(jī)推廣體制，該推廣體制中要具備相關(guān)的辦公地方以及配套的農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，政府關(guān)于人們購(gòu)買農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼方法都要進(jìn)行相應(yīng)的改變，這樣就可以使得人們有一個(gè)安全保障，在遇到相關(guān)問(wèn)題時(shí)就可以及時(shí)請(qǐng)教并解決。

2.3利用國(guó)家購(gòu)買農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼政策

國(guó)家對(duì)于相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買都有相關(guān)的補(bǔ)貼，這樣的話就可以使得人們減少購(gòu)機(jī)費(fèi)用，人們的購(gòu)買欲望就會(huì)得到較大程度的增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大范圍實(shí)施過(guò)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益就會(huì)得到非常大的提高，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也會(huì)發(fā)展的更好。基層農(nóng)機(jī)推廣工作要切實(shí)結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，這樣才能夠更好地進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣工作，并在較大程度上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作者：龐興泉 單位：邯鄲縣農(nóng)牧局

第三篇

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融可持續(xù)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題剖析

(一)農(nóng)村金融領(lǐng)域發(fā)展中的問(wèn)題

1.農(nóng)村市場(chǎng)需求的不可持續(xù)

在農(nóng)村金融的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家已出臺(tái)了比如家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼以及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等一系列的下鄉(xiāng)補(bǔ)貼措施，期望通過(guò)政策的引導(dǎo)以及資金的支持，使農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)得以重新啟動(dòng)。這些政策和措施所產(chǎn)生的效應(yīng)盡管比較顯著，但是對(duì)于龐大的農(nóng)村市場(chǎng)而言，卻是杯水車薪。對(duì)于低收入階層的農(nóng)村居民，其自身的邊際消費(fèi)傾向應(yīng)比城鎮(zhèn)居民大，然而1978年至2006年我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)了26.85倍，同期農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄存款增長(zhǎng)了340多倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)速度。通過(guò)分析可知農(nóng)村居民收入過(guò)低、城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大以及眾多的不確定風(fēng)險(xiǎn)因素是造成農(nóng)村家庭儲(chǔ)蓄率居高不下的主要原因。對(duì)此，啟動(dòng)潛力巨大的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)應(yīng)該以農(nóng)村社會(huì)保障制度的構(gòu)建以及完善與城鄉(xiāng)居民之間收入差距的縮小為前提。對(duì)此，應(yīng)對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村金融改革的價(jià)值取向進(jìn)行調(diào)整，盡快出臺(tái)切實(shí)可行的調(diào)整政策以及實(shí)施方案，在農(nóng)村金融的改革過(guò)程中從政策層面為農(nóng)村市場(chǎng)予以更多的資助以及補(bǔ)償。

2.農(nóng)村生產(chǎn)效益較低下，導(dǎo)致資金外流

我國(guó)農(nóng)村金融的發(fā)展與改革走的是市場(chǎng)化道路，因此農(nóng)村金融供給利益調(diào)節(jié)機(jī)制必然會(huì)在一定程度上受市場(chǎng)規(guī)律的影響，即生產(chǎn)效率決定資金流向。作為資金供給方為獲得更可觀的資金收益率，就會(huì)優(yōu)先將資金配置給效益更高的第二、第三產(chǎn)業(yè)；同時(shí)金融部門基于自身利益的考慮，那些名為“支農(nóng)”的資金或者機(jī)構(gòu)，往往也會(huì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相背離，農(nóng)村儲(chǔ)蓄資金流入到非農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，這種對(duì)農(nóng)村資金的虹吸作用會(huì)嚴(yán)重抑制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，農(nóng)村資金借貸還存在以下四個(gè)問(wèn)題：非生產(chǎn)性借貸、逆向選擇、特質(zhì)性成本和風(fēng)險(xiǎn)以及抵押品的缺乏。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)健性原則與農(nóng)業(yè)企業(yè)融資的高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)存在著矛盾。長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)主要靠政策推動(dòng)，導(dǎo)致政策性和商業(yè)性矛盾日益突出，若讓金融機(jī)構(gòu)站在市場(chǎng)的角度自己來(lái)選擇的話，出于自身利益的考慮，大部分機(jī)構(gòu)都會(huì)“離農(nóng)而去”缺乏服務(wù)“三農(nóng)”的社會(huì)責(zé)任和長(zhǎng)效機(jī)制。若政府強(qiáng)令要求這些機(jī)構(gòu)支農(nóng)、惠農(nóng)，而這些金融機(jī)構(gòu)迫于行政壓力別無(wú)選擇時(shí)，則會(huì)由于沒(méi)有辦法克服上述這四個(gè)問(wèn)題所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)以及成本問(wèn)題，造成損失，最終甚至?xí)绊憴C(jī)構(gòu)自身的生存與發(fā)展。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題

1.投資環(huán)境較差，民間投資受限

投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，其在提高經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力方面的作用舉足輕重；擴(kuò)大投資一方面要發(fā)揮中央投資在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的“領(lǐng)頭羊”作用，積極參與到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)中；另一方面，要借助于政府投資來(lái)帶動(dòng)和擴(kuò)大民間投資，支持并引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中民間資本投向至滿足國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以及政府鼓勵(lì)的相關(guān)領(lǐng)域。通過(guò)民間投資的充分調(diào)動(dòng)，才可使經(jīng)濟(jì)具備可持續(xù)發(fā)展能力。但就當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)機(jī)制以及民間投資的實(shí)際情況來(lái)看，因受多方面因素的影響和制約，其依舊存在著不足，究其原因主要如下：投資的法律、政策等軟環(huán)境欠佳、市場(chǎng)準(zhǔn)入所存障礙比較明顯、民間投資缺乏相應(yīng)的動(dòng)力和載體、民間投資可涉及的領(lǐng)域受限、投資服務(wù)體系不健全、缺乏有效且合理的財(cái)稅支持、現(xiàn)存投融資渠道不暢、滿足不了市場(chǎng)需求以及缺乏相應(yīng)的服務(wù)和引導(dǎo)機(jī)制等。

2.農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展面臨困難，融資渠道較窄

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，中小企業(yè)作為重要的構(gòu)成部分，其在繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增長(zhǎng)及增加就業(yè)等方面具有十分重要的作用，特別是就業(yè)方面，已逐漸成為擴(kuò)大就業(yè)的渠道。應(yīng)借助于中小企業(yè)的發(fā)展，使就業(yè)得到擴(kuò)大，提高人民的消費(fèi)能力，使民間投資得到激活，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，以此進(jìn)一步建立滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)模式。伴隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)也取得了相應(yīng)的發(fā)展。結(jié)合其他關(guān)于中小企業(yè)融資狀況的調(diào)查研究結(jié)果，農(nóng)村中小企業(yè)融資面臨的諸多困境，這也引發(fā)了許多社會(huì)問(wèn)題。大批中小企業(yè)為了生存發(fā)展，多方籌集資金，甚至不惜涉足高利貸，加劇了民間資本借貸秩序混亂，擴(kuò)大企業(yè)融資成本，最終使得中小企業(yè)不堪重負(fù)，借款違約、躲債、騙款、跑路現(xiàn)象此起彼伏，使得整個(gè)農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境更加惡化。

3.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化

農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)十分重要的位置。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)業(yè)開放度也隨之上升一些非傳統(tǒng)或者傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)也越來(lái)越凸顯。在這種形勢(shì)下，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的因素也越來(lái)越多，且農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)的難度也不斷增大，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求也在不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)也越來(lái)越重，農(nóng)村結(jié)構(gòu)失衡、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)自主能力的降低、農(nóng)村增收難以及外部依賴性強(qiáng)等問(wèn)題急需要解決。

二、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)建議和措施

(一)充分運(yùn)用財(cái)政、金融政策，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展予以相應(yīng)的支持

1.在金融服務(wù)上，應(yīng)多管齊下，確保投融資渠道的暢通首先于金融政策層面對(duì)中小銀行予以傾斜，為其發(fā)展提供合理的政策扶持以及稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)其貸款給一些中小企業(yè)。其次，創(chuàng)新中小企業(yè)融資擔(dān)保方式，針對(duì)農(nóng)村投資特點(diǎn)制定出與之相適應(yīng)的貸款政策和管理辦法，繼續(xù)完善和發(fā)展為農(nóng)村投資服務(wù)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保基金，切實(shí)解決農(nóng)戶融資的擔(dān)保問(wèn)題。

2.在財(cái)政政策上，要多予少取應(yīng)充分考慮到中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，可實(shí)施相應(yīng)的各類退稅及抵免措施，同時(shí)對(duì)治理濫收費(fèi)以及行政審批費(fèi)用等實(shí)施清理，降低稅外收費(fèi)

(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系

1.穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品的供給

強(qiáng)化農(nóng)村交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件進(jìn)行改善，將農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的打開以及農(nóng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題的解決當(dāng)作城鄉(xiāng)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，加大農(nóng)村城市化發(fā)展與建設(shè)的力度。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工的投入，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理地調(diào)整，并對(duì)發(fā)展方式進(jìn)行有效地轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

2.健全金融組織體系

增設(shè)各農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)，彌補(bǔ)大銀行的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)空洞化，推進(jìn)普惠金融的實(shí)施。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)村中小企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村銀行網(wǎng)點(diǎn)多加接觸，使得自身的經(jīng)營(yíng)狀況和資信狀況更好的被了解，避免了現(xiàn)有的大型銀行與農(nóng)村中小企業(yè)之間信息不對(duì)稱和道德風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，從而既幫助農(nóng)村中小企業(yè)融資，又能降低社區(qū)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)和成本。從根本上激發(fā)各金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)服務(wù)三農(nóng)的主動(dòng)性和積極性，緩解由國(guó)有銀行網(wǎng)點(diǎn)撤出引起的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力狀況。

(三)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)民間投資

1.推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量以及規(guī)劃水平

首先健全創(chuàng)業(yè)扶持方面的相關(guān)政策，加大城鎮(zhèn)居民安居工程的建設(shè)力度，鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)；其次加大財(cái)政投入，加強(qiáng)土地融資新模式的探討與研究積極解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方面的問(wèn)題，放寬投資準(zhǔn)入，充分發(fā)揮民間發(fā)動(dòng)型、政府發(fā)動(dòng)型這兩種城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)制所具功能；最后還應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)的籌資機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。

2.對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行合理地改革

拓寬投資領(lǐng)域，降低其準(zhǔn)入門檻，積極引導(dǎo)資本進(jìn)入到新興產(chǎn)業(yè)；刺激消費(fèi)來(lái)帶動(dòng)投資，鼓勵(lì)并引導(dǎo)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的各中小金融企業(yè)；加大微型企業(yè)與初創(chuàng)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼以及稅收優(yōu)惠力度，對(duì)民間投資環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，構(gòu)建專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，以此進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)綜合且全面的考慮和分析所存在的問(wèn)題，基于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求與農(nóng)民的需求，采取有效且合理的措施來(lái)予以解決，以此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融可持續(xù)發(fā)展，繼而進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，獲得最大化經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。

作者：張文倩 單位：山東師范大學(xué)

第四篇

1、農(nóng)村小額信貸的風(fēng)險(xiǎn)因素

1.1市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素

1.1.1信息渠道不暢通，信息流通速度慢

由于農(nóng)村的信息技術(shù)較為落后，所以對(duì)市場(chǎng)的供求信息了解的并不及時(shí)，不能夠根據(jù)市場(chǎng)需要及時(shí)調(diào)整種植方向，所以在種植農(nóng)產(chǎn)品時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“一哄而上”現(xiàn)象，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售難的現(xiàn)象發(fā)生。

1.1.2調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的難度大

市場(chǎng)信息對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益的影響是非常巨大的。但是即使農(nóng)民能夠及時(shí)的掌握市場(chǎng)信息，如果想進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整也不會(huì)在短期內(nèi)很快實(shí)現(xiàn)，主要是受農(nóng)作物的生長(zhǎng)周期以及季節(jié)因素的影響，所以難以在短期內(nèi)獲得效益。

1.2逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)因素

農(nóng)村小額貸款公司在發(fā)放小額度貸款時(shí)把貸款發(fā)放給愿意付高息的、信譽(yù)最不好、還貸幾率最低的人，結(jié)果致使信貸資金流失，這就是逆向選擇。道德風(fēng)險(xiǎn)也是農(nóng)村小額貸款公司在貸款的過(guò)程中可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)：借款人不按照貸款合同的約定進(jìn)行投資，而是把資金投入到其他風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，使貸款回收困難；這就是農(nóng)村小額貸款公司所要承擔(dān)的道德風(fēng)險(xiǎn)。

1.3利率風(fēng)險(xiǎn)因素

農(nóng)村小額貸款公司為農(nóng)戶發(fā)放的小額貸款的利率是相對(duì)較低的優(yōu)惠利率，利息低，有利于促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)；但這種運(yùn)作方式由于小額、分散，所以需要較高的管理成本才可以進(jìn)行，對(duì)于農(nóng)村小額貸款公司來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)極大。

2、農(nóng)村小額信貸風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因

2.1短缺資金和單一投向

充足的可以放貸的資金是農(nóng)村小額貸款公司必須具備的條件，首先小額信貸項(xiàng)目的開展不能夠沒(méi)有資金的支持；其次，借款者如果發(fā)現(xiàn)農(nóng)村小額貸款公司的資金運(yùn)作出現(xiàn)問(wèn)題，很有可能就不愿意歸還借貸款項(xiàng)，使農(nóng)村小額貸款公司面臨更大的困難。

2.2小額信貸利率和期限缺乏靈活性

由于小額信貸的利率較低所以作為高成本運(yùn)作的農(nóng)村小額貸款公司承擔(dān)的利率風(fēng)險(xiǎn)也非常大，由于貸款制度的不完善，很容易使貸款資金被一些中小企業(yè)與農(nóng)村中經(jīng)濟(jì)條件比較好的農(nóng)戶長(zhǎng)期使用，失去了農(nóng)村小額貸款公司發(fā)放貸款的最初目標(biāo)，影響中低收入農(nóng)民對(duì)貸款的使用。

2.3農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定制度不完善

農(nóng)戶信用等級(jí)是農(nóng)村小額貸款公司為農(nóng)戶提供小額貸款的標(biāo)準(zhǔn)，所以要重視農(nóng)戶信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，但就目前而言這一塊在制度建設(shè)上還是空白，需要從根本上建立一套簡(jiǎn)易且又高效的農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)制度，并逐步加以完善，從而堵塞漏洞，降低貸款的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4農(nóng)村小額信貸貸后管理不到位

相對(duì)于小額信用貸款的發(fā)放工作來(lái)說(shuō)，農(nóng)村小額貸款公司對(duì)小額信用貸款的管理工作存在著明顯的不足，對(duì)貸款的使用情況的管理工作做得不夠細(xì)致，對(duì)貸款的使用情況沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的跟蹤與了解，致使不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)貸款在使用過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題，加重了農(nóng)村小額貸款公司貸款的風(fēng)險(xiǎn)。

3、農(nóng)村小額信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

3.1建立以農(nóng)戶為中心的多元化的社會(huì)服務(wù)體系積極的開拓新業(yè)務(wù)擴(kuò)大企業(yè)的收益，是農(nóng)村小額貸款公司今后的發(fā)展方向，農(nóng)村小額貸款公司可以利用其資源與信息方面的優(yōu)勢(shì)為農(nóng)戶提供一些免費(fèi)或者是費(fèi)用較低的社會(huì)服務(wù)，提高農(nóng)民捕捉市場(chǎng)信息、開拓新市場(chǎng)的能力。在拓展業(yè)務(wù)的同時(shí)獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2建立合理、嚴(yán)格的信用評(píng)級(jí)制度把農(nóng)戶的貸款額度與農(nóng)戶的信用等級(jí)進(jìn)行掛鉤，要實(shí)施這一措施首先要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶信用等級(jí)的評(píng)定，建立科學(xué)、合理的信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，然后確定每個(gè)信用等級(jí)的最高貸款額度，降低貸款發(fā)放中的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3加強(qiáng)農(nóng)村小額貸款公司機(jī)構(gòu)自身建設(shè)

農(nóng)村小額貸款公司的管理層要以正確的態(tài)度對(duì)待放貸過(guò)程中產(chǎn)生的小額不良貸款，要查清不良貸款產(chǎn)生的原因，采取措施彌補(bǔ)工作中的不足，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，放貸員既要吸取工作中的教訓(xùn)，又要放開手腳在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好農(nóng)戶的小額貸款工作。

3.4確定合理的小額信貸利率，減輕市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

由于適用小額信貸的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入有限。所以要在正確評(píng)估主要客戶人群的基礎(chǔ)上確定合理的利率，這樣才會(huì)為農(nóng)村小額貸款公司吸引大量的顧客，反過(guò)來(lái)顧客又會(huì)給農(nóng)村小額貸款公司帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)村小額貸款公司的運(yùn)作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

3.5完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境、市場(chǎng)以及氣候的影響很大，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的變化幅度非常大，這種變化直接影響到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，小額信用貸款也會(huì)受其影響，增加了貸款的風(fēng)險(xiǎn)，所以要建立一個(gè)完善的保險(xiǎn)機(jī)制使這種風(fēng)險(xiǎn)得到分擔(dān)，使農(nóng)村小額貸款公司的運(yùn)營(yíng)能夠正常進(jìn)行。

3.6完善農(nóng)村小額貸款公司的法律法規(guī)

農(nóng)村小額貸款公司市場(chǎng)的興起僅僅才幾年的時(shí)間，關(guān)于小額信貸方面的法律法規(guī)都不健全，所以要用法律的手段促進(jìn)農(nóng)村小額貸款公司的良性發(fā)展，在規(guī)定允許的范圍之內(nèi)，引進(jìn)更多的社會(huì)資本進(jìn)入小額信貸市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村小額貸款公司間的良性競(jìng)爭(zhēng)，使農(nóng)村小額貸款公司更好地為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)。

4、總結(jié)

農(nóng)村小額貸款公司小額信貸業(yè)務(wù)的開展可以有效地解決農(nóng)民在發(fā)展生產(chǎn)中資金困難的問(wèn)題，通過(guò)小額信貸資金的發(fā)放可以幫助農(nóng)民擺脫貧困，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，提高了農(nóng)民的生活水平，因而深受廣大農(nóng)民的歡迎。但是要保證這種模式的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，仍需社會(huì)各界的不懈努力。

作者：周鎖龍 單位：江陰市永川農(nóng)村小額貸款有限公司

第五篇

一、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化的對(duì)策

1.提高各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化的重視程度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的工作，要想獲得好的效果，就需要各級(jí)部門共同配合和努力。因此，首要的工作就是使各級(jí)政府部們對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)重視程度，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息化管理得到有力的保障。在信息化的經(jīng)濟(jì)管理中，要涉及到許多部門、單位的配合，這就需要政府發(fā)揮自己的調(diào)控功能，加大資金的投入力度，幫助農(nóng)民建設(shè)信息化的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，建立與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)相關(guān)的信息網(wǎng)站，指導(dǎo)農(nóng)民掌握信息化技術(shù)，合理的應(yīng)用信息化技術(shù)。同時(shí)還要使農(nóng)民學(xué)會(huì)使用信息化設(shè)施，提高利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理工作的穩(wěn)步前進(jìn)。

2.完善對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的服務(wù)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中有效的應(yīng)用信息化技術(shù)，就要不斷的完善各項(xiàng)服務(wù)工作，建立經(jīng)濟(jì)管理的措施和制度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)信息的有效管理和整合，幫助農(nóng)民識(shí)別信息的真實(shí)性，使農(nóng)民獲得信息是科學(xué)的、真實(shí)的、完整的，幫助農(nóng)民提高對(duì)信息的利用率，更好的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，獲取更高的收入。除此之外，還要為農(nóng)村的各項(xiàng)工作制定一定的發(fā)展方向和目標(biāo)，使農(nóng)村的各項(xiàng)工作能夠合理的、有序的開展，利用信息化的渠道與外界聯(lián)系，為農(nóng)民提供各種農(nóng)業(yè)發(fā)展信息，幫助農(nóng)民尋找合作的機(jī)會(huì)，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.整合農(nóng)村信息，提高經(jīng)濟(jì)管理。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口在總?cè)丝谥姓加泻艽蟮谋戎兀雽?shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展是十分必要的。在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理中，要實(shí)現(xiàn)信息化，就要不斷的優(yōu)化和整合各種相關(guān)信息，為農(nóng)村的發(fā)展提供依據(jù)。由于我國(guó)的面積比較大，農(nóng)村分布的地區(qū)也比較廣泛，而且不同地區(qū)有著不同的地理自然條件，這就要求我們整合各個(gè)地區(qū)的不同信息，通過(guò)對(duì)相關(guān)信息的分析，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供可靠的依據(jù)，使農(nóng)民能夠有針對(duì)性的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

4.努力提高農(nóng)民的素質(zhì)和能力。要使信息化的技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中較好的應(yīng)用，提高農(nóng)民的素質(zhì)和能力是十分必要的。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)不高，對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)了解的也不夠深入，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，只是按照自己以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，而且出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，不能夠及時(shí)解決，使經(jīng)濟(jì)利益受到了一定的損失。對(duì)于這種情況，我們要努力的促進(jìn)農(nóng)民文化素質(zhì)的提高，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)工作，提高他們對(duì)科學(xué)的認(rèn)識(shí)和了解，能夠通過(guò)各種途徑掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識(shí)和技術(shù)。除此之外，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作，讓他們發(fā)揮帶頭作用，并指導(dǎo)廣大農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)管理，努力提高整個(gè)農(nóng)村的文化素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的信息化提供了有利的條件。

二、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作作為農(nóng)村生活中的重要組成部分，具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，所以要提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的效率和水平就要各個(gè)部門共同努力，最終實(shí)現(xiàn)高效的管理效果。我們要努力克服農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化中存在的問(wèn)題，采取有效的對(duì)策進(jìn)行解決，加強(qiáng)政府部門對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化的重視，完善各種服務(wù)措施，通過(guò)整合各地實(shí)際情況的信息，指導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，使各種措施得到更好的貫徹和落實(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

作者：付興軍 單位：山東省青州市黃樓街道辦事處

第六篇

一、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)

關(guān)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)《,登博斯宣言》明確提出：

1.積極增加糧食生產(chǎn),既要考慮自力更生和自給自足的基本原則,又要考慮適當(dāng)調(diào)劑與儲(chǔ)備,穩(wěn)定糧食供應(yīng)和使貧困者獲得糧食的機(jī)會(huì),妥善地解決糧食問(wèn)題,保障糧食安全;

2.促進(jìn)農(nóng)村綜合發(fā)展,開展多種經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民收入,特別是努力消除農(nóng)村貧困狀況;

3.合理利用保護(hù)與改善自然資源,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,以利于子孫后代生存與發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。我們可以把這一目標(biāo)解釋為:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全目標(biāo)、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)目標(biāo)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施絕大部分為公共物品性質(zhì)，伴隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)建設(shè)的需要也會(huì)更加突顯，這也反應(yīng)在此類設(shè)施在農(nóng)業(yè)水利設(shè)施總額中占有的比例的逐年上升。農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施也是本文研究的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施有效運(yùn)行要有明晰的運(yùn)行服務(wù)主體,而農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行服務(wù)主體的明晰及重塑,必須有農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新來(lái)保障。

二、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施投入不足的原因分析

1.中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施投入整體不足

農(nóng)業(yè)水利設(shè)施歸于公共產(chǎn)品范圍，公共產(chǎn)品一般由政府供給和非政府供給。其特點(diǎn)為：公益性、公共性及投資回報(bào)周期較長(zhǎng)等特點(diǎn)。在我國(guó)的廣大農(nóng)村享受的政府供給的公共產(chǎn)品相對(duì)較少，而各級(jí)政府供給的大部分是滿足城市公共產(chǎn)品的需要。尤其是農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的投入，國(guó)家的投入是極其有限的。從每年國(guó)家財(cái)政投入的絕對(duì)數(shù)額來(lái)看呈上升趨勢(shì)，但是用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出在財(cái)政支出中所占比例卻逐年下降，在2000年前國(guó)家用于農(nóng)業(yè)的支出一般在10%以上，自2000年開始，這項(xiàng)支出的比例一直在9%左右，據(jù)此，足矣顯示國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的投入在減少，相應(yīng)用于農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的投入也會(huì)逐年降低。

2.基層財(cái)政困難的現(xiàn)狀限制了基層政府的投入能力

自我國(guó)采用分稅制改革后，一般中央財(cái)政收入占到全國(guó)財(cái)政收入的一半以上，再加上省級(jí)財(cái)政的收入，使這部分收入財(cái)力的比重之和超過(guò)60%，從而實(shí)現(xiàn)絕對(duì)掌控地位，而基層財(cái)政（縣鄉(xiāng)兩級(jí)）收入比重僅有20%左右。而基層財(cái)政的20%左右的收入在基本滿足日常開銷后，公共設(shè)施與民生建設(shè)就更談不上了，再加上分稅制帶來(lái)的省級(jí)以下政府財(cái)權(quán)和事權(quán)的不協(xié)調(diào)，以及在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)截留、擠占、挪用支農(nóng)資金等現(xiàn)象，因此，在預(yù)算過(guò)程中常會(huì)出現(xiàn)設(shè)施建設(shè)的瓶頸問(wèn)題，尤其是在農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)的方面。即便有上級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付的款項(xiàng)，同樣也難以解決基層公共設(shè)施的完備問(wèn)題，同樣農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的建設(shè)投資資金不足的現(xiàn)狀愈加突顯。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌統(tǒng)籌資金的投入也有所下降，因而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)水利設(shè)施投入的普遍不足。

三、有效的解決方法

普及農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的建設(shè)，從根本上提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的關(guān)鍵是，各級(jí)政府要從思想上根本上提高對(duì)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)的重視，要從根本上搞好農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)工作，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先必須從政府做起，必須從思想上來(lái)提高農(nóng)民對(duì)水利設(shè)施建設(shè)的重視程度，并切實(shí)主動(dòng)地將農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)建設(shè)擺在首位并實(shí)施到工作中去，農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接影響農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不但能夠提高農(nóng)作物的抵御自然災(zāi)害的能力，而且還可以增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的普及從另一方面取決于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)未雨綢繆的憂患意識(shí)。能夠把農(nóng)業(yè)的生命之源－－水利建設(shè)，放在工作的首位，并系統(tǒng)、高效的得以實(shí)施。在實(shí)施工過(guò)程需要各個(gè)相關(guān)部門、工作人員及領(lǐng)導(dǎo)相互監(jiān)督相互合作，必須要用發(fā)展以及創(chuàng)新的眼光來(lái)看待農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的決定性作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

在農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)過(guò)程中要給予農(nóng)戶及其他投資者優(yōu)惠，繼續(xù)完善“民辦公助”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等政策措施，拓寬農(nóng)業(yè)水利設(shè)施投資渠道，緩解資金投入農(nóng)業(yè)后不能有效地轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)的現(xiàn)實(shí)，確保資金投入的可持續(xù)性。增長(zhǎng)農(nóng)民收入，同時(shí)保護(hù)環(huán)境，是的資源得到合理利用。

作者：武秀梅 單位：內(nèi)蒙古河套學(xué)院理學(xué)系

第七篇

1、農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)體系屬于二元化，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生一定的約束性

在農(nóng)村的金融環(huán)境當(dāng)中，所謂的非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，也是以一種正常的方式存在的，從某種角度講農(nóng)村的特殊金融結(jié)構(gòu)使得這種非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)處于一種合理狀態(tài)，但是這種非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的利息往往很高，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，給人們也造成了負(fù)擔(dān)，產(chǎn)生了許多的非經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題。所以農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)體系的二元化，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生一定的約束性，在一定程度上影響了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中采用小農(nóng)生產(chǎn)組織形式，與現(xiàn)代的金融資本不匹配

雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)期，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平也在不斷的提高，人們的生活水平也有了不同層次的提升，在農(nóng)村越來(lái)越多的人們也加入了合作社，人們?cè)趪?guó)家的引導(dǎo)下，在某種程度上已經(jīng)學(xué)會(huì)了抱團(tuán)取暖。但是個(gè)別人還是沒(méi)有脫離小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想還是根植于他們的內(nèi)心，沒(méi)有從思想上轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，對(duì)于農(nóng)村的土地還有一定的依賴性，由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，導(dǎo)致其生產(chǎn)效率不高。說(shuō)到底小組織的生產(chǎn)無(wú)法支撐現(xiàn)代意義上的金融體系，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要提高勞動(dòng)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)移非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高生產(chǎn)的效率，不能把希望全部寄托在農(nóng)村土地上，農(nóng)戶的收入需要進(jìn)行有效的補(bǔ)充，不能替代農(nóng)業(yè)收入，缺少現(xiàn)代的資本支撐使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)單生產(chǎn)很難得到全面的擴(kuò)張，現(xiàn)在的商業(yè)金融機(jī)構(gòu)很難為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)提供必要的金融服務(wù)。所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中采用小農(nóng)生產(chǎn)組織形式，與現(xiàn)代的金融資本不匹配，也影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3、金融借貸資本的形式會(huì)造成農(nóng)民很難支付還款，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到高資本低回報(bào)的影響，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

金融借貸資本在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到一種供給補(bǔ)充的作用。現(xiàn)在的金融體系本身屬于資本供給的中心渠道，非正規(guī)的金融體系屬于自發(fā)的狀態(tài)。雖然我國(guó)已經(jīng)對(duì)金融體系進(jìn)行了改革，但是農(nóng)村的儲(chǔ)蓄資本轉(zhuǎn)向投資，流入到城市中，削弱了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要的資本，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)的金融資本市場(chǎng)本身處于轉(zhuǎn)型和相互融合的階段，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)造成很大的沖擊和影響。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出發(fā)，這種金融借貸資本的形式會(huì)造成農(nóng)民很難支付還款，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到高資本低回報(bào)的影響，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、結(jié)語(yǔ)

目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，從我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況分析，我國(guó)土地供給比較充足，但是資金和技術(shù)上的支持發(fā)展得還不是很完善，同時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到金融約束的影響，還不能得到有效的解除。以上幾點(diǎn)是筆者總結(jié)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到金融約束的原因，希望對(duì)大家有所幫助。

作者：劉忠新 單位：大安市四棵樹鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心

第八篇

1、農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

1.2農(nóng)民專業(yè)合作社是解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的有效途徑

農(nóng)民專業(yè)合社通過(guò)農(nóng)戶的自愿聯(lián)合，可以解決家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在生產(chǎn)中的一些不足。我國(guó)一直注重“三農(nóng)”問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題的重點(diǎn)是農(nóng)村，農(nóng)村的工作重點(diǎn)是土地，土地是農(nóng)民的命根子，解決了土地問(wèn)題就解決了農(nóng)村問(wèn)題，解決了農(nóng)村問(wèn)題就解決了“三農(nóng)”問(wèn)題。當(dāng)前解決土地問(wèn)題的關(guān)鍵是土地流轉(zhuǎn)，解決土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的難點(diǎn)首先要解決農(nóng)民的吃飯問(wèn)題，其次是富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。然而解決了富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，也就解決了農(nóng)民的糧食問(wèn)題。安徽省人口構(gòu)成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村每100人中平均有勞動(dòng)力近60人，單從糧食生產(chǎn)方面考慮，種植當(dāng)前100人所承包的土地，也就是近6.67hm2土地，4~5人便綽綽有余。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)把富余的勞動(dòng)力解放出來(lái)，通過(guò)成立各種農(nóng)民專業(yè)合作社讓富余勞動(dòng)力從事其他工作。比如：成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，讓一部分富余勞動(dòng)力專業(yè)進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)；成立農(nóng)產(chǎn)品深加工合作社，讓一部分富余勞動(dòng)力專業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工；成立農(nóng)機(jī)種收專業(yè)合作社，讓一部分富余勞動(dòng)力專業(yè)從事糧食的種植和收割等。通過(guò)成立各種農(nóng)民專業(yè)合作社，可以解決這些富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，在家鄉(xiāng)便可順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。通過(guò)這種途徑，可以減少人才外流，使本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

1.3農(nóng)民專業(yè)合社是解決農(nóng)村資金短缺的有效方法

改革開放以來(lái)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期發(fā)展速度迅猛，后期較緩慢，究其原因主要是農(nóng)村的發(fā)展資金不足，一家一戶的資金數(shù)量嚴(yán)重缺乏。通過(guò)成立農(nóng)民專業(yè)合作社，由社員入股出資，為農(nóng)村的發(fā)展節(jié)約了資金成本，不用貸款，通過(guò)閑散資金的集合便壯大了資金的規(guī)模，農(nóng)民原先想辦而辦不成的事，現(xiàn)在都可以迎刃而解。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

2.1緊密聯(lián)系政府與群眾的關(guān)系

農(nóng)民專業(yè)合作社可以成為農(nóng)民社員與政府聯(lián)系的紐帶，及時(shí)將農(nóng)民的需求和反映傳遞給政府部門，并且可以將政府的相關(guān)農(nóng)業(yè)政策制度有效地傳達(dá)給農(nóng)民，通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社可以便利地實(shí)現(xiàn)政府與群眾的密切聯(lián)系。同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社可以為農(nóng)民提供專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，并將政府有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好政策及時(shí)在基層落實(shí)，有助于促進(jìn)政策落實(shí)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

一是把薄弱的家庭農(nóng)戶組織起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位，提高農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)民專業(yè)合作社可以有效提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，克服小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾，讓農(nóng)民“抱團(tuán)”闖市場(chǎng)，獲取規(guī)模效益。二是為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供系列技術(shù)服務(wù)，有利于先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)踐推廣，提高農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是加強(qiáng)社員自律，協(xié)調(diào)專業(yè)合作社的內(nèi)外部關(guān)系。農(nóng)民專業(yè)合作社能夠利用組織方式規(guī)范農(nóng)戶行為，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；同時(shí)可以對(duì)協(xié)調(diào)社員與其他經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系起到積極作用；可以提高社員的集體榮譽(yù)感，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3維護(hù)農(nóng)民在市場(chǎng)主體中的利益

農(nóng)民是我國(guó)最大的社會(huì)群體，但其組織化程度不高，且其意愿的充分表達(dá)和利益的有效維護(hù)難以得到保證。農(nóng)民專業(yè)合作社作為代表和維護(hù)社員權(quán)益的組織，能及時(shí)向政府及有關(guān)部門反映農(nóng)民的要求和意見，積極爭(zhēng)取惠農(nóng)政策。同時(shí)，專業(yè)合作社能夠通過(guò)規(guī)范和約束各方行為，有效化解行業(yè)矛盾，保證農(nóng)業(yè)市場(chǎng)和諧秩序和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。

3、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)民專業(yè)合作社目前在政府的大力引導(dǎo)下，在社會(huì)各方力量的廣泛參與下，充分發(fā)揮了市場(chǎng)資源配置優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用得到了突出的顯現(xiàn)。

作者：宋世宏 單位：安徽省臨泉縣楊小街鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)站

第九篇

一、我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

二十世紀(jì)50年代，帕特里克就提出了金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因果關(guān)系分析方法，并提出了驗(yàn)證了不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的金融發(fā)展模式，即“供給引導(dǎo)”型和“需求追隨”型模式；麥金農(nóng)提出的“金融抑制”理論，肖提出的“金融深化”理論，此后金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系逐漸成為了重要的研究領(lǐng)域。我國(guó)農(nóng)村金融體系的不斷發(fā)展關(guān)系到農(nóng)村整體信貸金融自己的融通，尤其是在新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的影響下，農(nóng)村金融的發(fā)展也影響到農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。而農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，影響我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，意義重大。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控和其他產(chǎn)業(yè)起到重要的影響。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，農(nóng)村金融的作用也日益顯現(xiàn)。金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有正相關(guān)的關(guān)系。金融體系發(fā)展越完善，就可以更好的促進(jìn)社會(huì)資源配置，促進(jìn)社會(huì)公平正義。而如果金融的發(fā)展滯后，也將阻礙經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。所以說(shuō)農(nóng)村金融的發(fā)展也是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素，即也影響我國(guó)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是互相影響的。根據(jù)金融發(fā)展理論，作為一種金融制度安排，農(nóng)村金融體系是連接農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自身供給與需求的重要渠道，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)具有巨大的推動(dòng)作用。研究顯示，與工業(yè)和服務(wù)業(yè)相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)貸款所占比例極小。這就顯示出我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展不夠完善，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持上成效并不明顯，即農(nóng)村金融并沒(méi)有起到預(yù)期效果。我國(guó)農(nóng)村金融規(guī)模小，無(wú)法對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到應(yīng)有的推動(dòng)作用，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展則吸引了一些外部資金進(jìn)入該領(lǐng)域，從而促進(jìn)了農(nóng)村金融規(guī)模的擴(kuò)大。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)組織較少，可提供給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的信貸資金有限，這就嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展。嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村地區(qū)的資金回流到城市，農(nóng)村的資金更加短缺。雖然我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展幾經(jīng)改革，但水平一直都比較低，同時(shí)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)也處于比較落后的狀態(tài)，亟需進(jìn)一步完善改革。我國(guó)農(nóng)村居民的收入絕對(duì)值偏小，所有農(nóng)村金融計(jì)劃所能夠收納的存款數(shù)量有限，而且農(nóng)民的收入大多數(shù)用于消費(fèi)和養(yǎng)老，而用于投資所占的資金數(shù)量明顯很少，同時(shí)農(nóng)村的金融資金又易于流向收益高的城市，在這種情況下，農(nóng)村金融無(wú)法發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，卻減緩了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。研究農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，需引入金融效率這一概念。金融效率是指金融機(jī)構(gòu)利用資金，提供服務(wù)的速度、質(zhì)量如何。我國(guó)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)少，CENTURY可供信息傳遞與流通的途徑少，這就在一定程度上限制了農(nóng)村金融自己發(fā)揮更有效的作用，阻礙了這些資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。這就必須提高農(nóng)村金融資金的使用效率，進(jìn)而合理配置這些資金。金融效率的提升就要改變農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量質(zhì)的變化，這也需要對(duì)需求量的累積，而這個(gè)量的累積就是農(nóng)村金融規(guī)模的擴(kuò)大。我國(guó)農(nóng)村金融還處于量的積累階段，在金融效率方面還比較低，主要體現(xiàn)在規(guī)范性和創(chuàng)新性程度比較低。由于我國(guó)農(nóng)村金融的轉(zhuǎn)變?nèi)鄙偻ㄟ^(guò)創(chuàng)新、改革的途徑，這就使得我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引只停留在關(guān)注如何吸收更多的資金這一層面，所以，我國(guó)農(nóng)村金融效率與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間并未形成合理有效的互動(dòng)機(jī)制。雖然我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但農(nóng)業(yè)一直是我國(guó)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體，農(nóng)村是弱勢(shì)區(qū)域，所以為其為主要服務(wù)對(duì)象的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的各種服務(wù)就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。而良好的發(fā)展環(huán)境才有利于農(nóng)村金融體系的發(fā)展與進(jìn)步，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。在國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)展“三農(nóng)”以來(lái)，農(nóng)業(yè)得到了一些發(fā)展，但相對(duì)于農(nóng)民的迫切需要而言，我國(guó)農(nóng)村的金融發(fā)展依然落后。農(nóng)村金融對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，但我國(guó)農(nóng)村金融的發(fā)展環(huán)境卻一直受到制約因素的阻礙，使得農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)得不到應(yīng)有的保護(hù)，也就就無(wú)法有效的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的貢獻(xiàn)力量。

二、對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的建議

我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展明顯滯后于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，為此，亟需采取措施使我國(guó)農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有效連接，實(shí)現(xiàn)和諧可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，我國(guó)金融發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并未起到明顯的促進(jìn)作用。筆者根據(jù)我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合相關(guān)理論和實(shí)踐，提出幾點(diǎn)完善建議：首先，應(yīng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)的多樣化發(fā)展。目前構(gòu)成我國(guó)農(nóng)村金融主體的是農(nóng)村信用合作社，在促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。農(nóng)村信用合作社應(yīng)繼續(xù)保持其為農(nóng)村提供服務(wù)的宗旨，發(fā)揮合作的優(yōu)勢(shì)，走出一條適合農(nóng)村金融發(fā)展、可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。通過(guò)業(yè)務(wù)規(guī)范化，控制金融風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)三農(nóng)，成為農(nóng)村金融發(fā)展的核心力量。作為農(nóng)村金融發(fā)展的輔助力量，我國(guó)商業(yè)銀行因其資金規(guī)模大，經(jīng)營(yíng)效率高，也對(duì)農(nóng)村金融的提升起到至關(guān)重要的作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極發(fā)展，商業(yè)銀行也應(yīng)做出相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整，尋找優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)更新更好的利益增長(zhǎng)點(diǎn)。例如農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、批發(fā)、銷售服務(wù)一條龍市場(chǎng)，可以集中原材料產(chǎn)地和勞務(wù)人員的雙重優(yōu)勢(shì)，因此具有廣闊的發(fā)展空間。作為我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的主體之一，我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性銀行并沒(méi)有發(fā)揮出其促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。其需要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展現(xiàn)狀，在國(guó)家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，研究制定性的策略，因此政策性銀行發(fā)揮作用主要依附于國(guó)家政策導(dǎo)向，不能完全自主的應(yīng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。所以需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共設(shè)施的投入。長(zhǎng)期存在的農(nóng)村民間金融也是農(nóng)村金融的重要組成部分。但是在其發(fā)展過(guò)程中存在不規(guī)范的情況，風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題，這就需要國(guó)家調(diào)整管理方法，加大對(duì)農(nóng)村民間金融的監(jiān)管力度，使其更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。總之，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展，應(yīng)繼續(xù)豐富其金融主體體系，發(fā)展新型農(nóng)村金融組織，尤其鼓勵(lì)和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村互助資金組等農(nóng)村金融組織。引導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理以上新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村金融資金缺口的彌補(bǔ)，同時(shí)繼續(xù)引進(jìn)其他形式的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制，提高原有金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率，更好的實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村金融體系的健康、有序發(fā)展。其次，要大力對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的鼓勵(lì)力度，推動(dòng)對(duì)服務(wù)種類和交易業(yè)務(wù)工具的創(chuàng)新。依照農(nóng)村金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，有針對(duì)性的設(shè)計(jì)可以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品，例如推出農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金貸款、農(nóng)戶林權(quán)抵押貸款、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)村居民房屋產(chǎn)權(quán)貸款、城鄉(xiāng)中小企業(yè)信貸貸款、農(nóng)村中小企業(yè)簡(jiǎn)式快速貸款、農(nóng)村商戶聯(lián)保貸款等，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決融資問(wèn)題。同時(shí)引入法律法規(guī)，切實(shí)保障農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村金融市場(chǎng)的合理權(quán)益，穩(wěn)定其對(duì)農(nóng)村服務(wù)的堅(jiān)定信心，如金融資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓、信貸合同擔(dān)保保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信貸稅收減免等。

再次，加大政府支持力度。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金來(lái)源短缺的現(xiàn)狀，政府應(yīng)為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融的發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的支持力度，匯聚一切對(duì)金融發(fā)展有利的政策、策略。這些不僅要體現(xiàn)在財(cái)政扶持和有利的稅收政策上，更要體現(xiàn)在政府對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、經(jīng)營(yíng)、人才資源、法律保護(hù)、輿論宣傳等環(huán)節(jié)上。同時(shí)也要加大政府對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展的重視程度，把農(nóng)村金融發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃中，使農(nóng)村金融的發(fā)展對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用，這就要求政府不僅在一些金融服務(wù)和體系發(fā)展不完善的區(qū)域，合理增設(shè)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，還有擴(kuò)大農(nóng)民對(duì)金融服務(wù)范圍的選擇，提供更多的選擇空間，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。最后，還要完善農(nóng)村金融監(jiān)管體系。國(guó)家只用實(shí)行合理有效的監(jiān)管，才能更好的引導(dǎo)農(nóng)村金融的發(fā)展，才能有效的減少金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，為農(nóng)村金融市場(chǎng)的良好運(yùn)行提供適合的環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)展與規(guī)劃農(nóng)村金融監(jiān)管的創(chuàng)新和發(fā)展。健全和完善農(nóng)村金融監(jiān)管的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和體系的有法可依、依法監(jiān)管。同時(shí)采取有效的措施加強(qiáng)全社會(huì)的金融法律意識(shí)，使廣大民眾積極支持國(guó)家農(nóng)村金融工作的展開。要不斷完善農(nóng)村金融監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管等部門以及基層政府中專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能。各級(jí)地方政府都應(yīng)積極配合、全力支持國(guó)家關(guān)于發(fā)展農(nóng)村金融市場(chǎng)的政策。只用在完善的監(jiān)管體制下，同時(shí)嚴(yán)把農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入的關(guān)口，充分發(fā)揮各個(gè)農(nóng)村金融組織、機(jī)構(gòu)的資金供給作用，才能規(guī)范農(nóng)村金融市場(chǎng)。也要發(fā)揮好行業(yè)內(nèi)部的自律監(jiān)管作用，形成銀行業(yè)的活力和合力，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的良好環(huán)境。通過(guò)在政府的政策引導(dǎo)，構(gòu)建多元化的農(nóng)村金融市場(chǎng)，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

作為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，農(nóng)村金融必須進(jìn)一步完善發(fā)展體系，才能更好的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。農(nóng)村金融在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有重要的位置，我國(guó)應(yīng)完善相應(yīng)的法律法規(guī)，增加對(duì)其的監(jiān)督和引導(dǎo)，使農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中，可以更好的發(fā)揮作用。為了更好的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村金融體系的健康，快速發(fā)展，我國(guó)政府應(yīng)針對(duì)不同地區(qū)，不同現(xiàn)狀，實(shí)施有針對(duì)性的政策策略，引導(dǎo)農(nóng)村金融的良好發(fā)展，只有農(nóng)村金融的良好發(fā)展才能對(duì)我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

作者：李思璇 單位：長(zhǎng)江師范學(xué)院

第十篇

1、促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化速度不斷的加快，城市人口急速上升，更多的農(nóng)民進(jìn)入到城市，為我國(guó)的城市建設(shè)和發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。在這個(gè)過(guò)程中，對(duì)于農(nóng)村本身來(lái)講，由于農(nóng)業(yè)本身在生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的效益較小，所以很多農(nóng)村家庭大部分的生活來(lái)源都是依靠外出務(wù)工所得。加強(qiáng)農(nóng)村的農(nóng)機(jī)推廣工作，就能夠有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，首先就是在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)替代，不僅在生產(chǎn)效率上大大提高，還能解放出大量的剩余勞動(dòng)力，從而使所有的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市建設(shè)中。這不僅解決了城市勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題，也在很大程度上提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。

2、提高農(nóng)民收入水平

對(duì)于農(nóng)民來(lái)講，絕大部分的收入來(lái)源都是從農(nóng)業(yè)方面獲得的，這是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本身的特點(diǎn)。但是，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，由于落后的生產(chǎn)方式和勞動(dòng)工具，使得農(nóng)村的生產(chǎn)效率不夠高，農(nóng)民的生活水平長(zhǎng)年保持在一個(gè)比較低的水平上。這對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村來(lái)講是一個(gè)比較突出的問(wèn)題。所以，在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)村的生產(chǎn)狀況發(fā)生翻天覆地的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民改變了傳統(tǒng)的耕作方式，新的生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)的管理方式得到普及，大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械代替以前的人力，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)部分都得到了有效的應(yīng)用，這樣不僅僅能夠有效節(jié)省勞動(dòng)力，更重要的是，單個(gè)農(nóng)民的生產(chǎn)能力會(huì)得到成倍的提高，生產(chǎn)水平明顯提高，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益得到了幾十倍的提高，并且剩余的勞動(dòng)力又可以投入到城市中去，通過(guò)外出務(wù)工的方式解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。因此，農(nóng)機(jī)推廣可以有效地提高農(nóng)民的收入水平，同時(shí)大大減輕了廣大農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。

3、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率

對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)講，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多的是耕種糧食作物，這樣可以保證農(nóng)民的生活，同時(shí)農(nóng)民可以通過(guò)出售剩余的糧食作物，來(lái)獲得部分經(jīng)濟(jì)利益。這樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在很大程度上不僅僅是一種農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)，對(duì)于農(nóng)民自身來(lái)講，也不利于其經(jīng)濟(jì)水平的改善。但是，通過(guò)推行新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，不僅僅可以提高農(nóng)民的土地資源利用效率，同時(shí)通過(guò)改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，調(diào)整傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方向，可以有效地提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，也能夠使單位土地產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)利益更大。主要的發(fā)展方向是通過(guò)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，農(nóng)民可以轉(zhuǎn)變思路，開發(fā)新的農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目。例如，近年來(lái)比較流行的觀賞植物種植、有機(jī)作物培育、經(jīng)濟(jì)作物種植等，這些都能夠有效地提高單位農(nóng)田的經(jīng)濟(jì)價(jià)值產(chǎn)出，從而提高農(nóng)民的收入水平。同時(shí)，傳統(tǒng)的耕作方式采用人工耕種的方式，這樣不但不能夠提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，而且這種落后的生產(chǎn)和管理方式，還會(huì)使農(nóng)田比較容易出現(xiàn)肥力變低，單位農(nóng)田生產(chǎn)糧食降低，嚴(yán)重的時(shí)候甚至?xí)霈F(xiàn)農(nóng)田水土流失及其農(nóng)田荒漠化的現(xiàn)象。通過(guò)推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)，可以有效地改善這些問(wèn)題。通過(guò)科學(xué)有效的施肥、澆水等農(nóng)田管理措施，可以科學(xué)地對(duì)農(nóng)田的狀況做出判斷和改善，從而提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。

4、帶動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展

農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣，最直接的就是可以有效地提高農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，建設(shè)適合當(dāng)?shù)厍闆r的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)。即使是沒(méi)有自己的生產(chǎn)企業(yè)，從宏觀的角度來(lái)講，農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣也能夠有效地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而作為將農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)田管理和勞動(dòng)結(jié)合起來(lái)的直接媒介，農(nóng)機(jī)本身也發(fā)揮了很大的作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù)的推廣，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)水平也在不斷的提高，同時(shí)我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是生機(jī)勃勃，這些都有效證明了農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。同時(shí)，在農(nóng)村大力推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)，也能夠有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化。很多的農(nóng)業(yè)技術(shù)本身的創(chuàng)造就是為了能夠更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。所以，通過(guò)推廣這些高效的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工具，不僅能夠提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)效率，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還能夠加快農(nóng)村生產(chǎn)集群化效應(yīng)，加速農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高農(nóng)村科技的轉(zhuǎn)化效率，從而改變傳統(tǒng)農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的最終目的。

作者：尹梅俊 單位：安徽省舒城縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)