根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣工作要求分解落實(shí)的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求及原則

（一）基本要求。實(shí)施綜合整治工程，將段建設(shè)成為連接新老城區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)和通道經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶,打造多景點(diǎn)、多層次的城市“大門庭”、“迎客廳”，提高西出口環(huán)境水平。

（二）基本原則

統(tǒng)一規(guī)劃，分片實(shí)施。按照小城鎮(zhèn)和新型工業(yè)現(xiàn)代物流園區(qū)總體規(guī)劃，服從大規(guī)劃，體現(xiàn)新特色，明確產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，達(dá)到開發(fā)一片，建成一片，獲效一片。

市場(chǎng)運(yùn)作，完善基礎(chǔ)。按照“誰投資，誰受益，誰建設(shè)”的辦法，籌措土地征用、農(nóng)戶搬遷、企業(yè)搬遷和排洪道建設(shè)資金，為項(xiàng)目建設(shè)提供基礎(chǔ)性保障。

產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，交叉推進(jìn)。積極謀劃項(xiàng)目、對(duì)接項(xiàng)目和推進(jìn)項(xiàng)目，形成“治理—拆除—建設(shè)”為一體的整治模式。

標(biāo)本兼治，遠(yuǎn)近結(jié)合。對(duì)周邊村莊亂堆亂放和亂搭亂建等現(xiàn)象，實(shí)施多管齊下綜合治理。對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)分類采取立即取締關(guān)停與整體搬遷措施相結(jié)合，既要快見成效，又要積極解決歷史遺留的環(huán)境污染。

二、主要任務(wù)

按照小城鎮(zhèn)和園區(qū)總體規(guī)劃，利用5年時(shí)間，用項(xiàng)目來支撐提升整治效果，重點(diǎn)完成以下工作：

1、西部商貿(mào)一條街建設(shè)。投資2.3億元，建設(shè)西出口以南沿蘭海高速公路東西兩側(cè)，長(zhǎng)1.2公里的農(nóng)產(chǎn)品展示一條街及商鋪約3萬平方米。（其中路西建設(shè)16008.5平方米，路東建設(shè)14764.4平方米）

2、園區(qū)建設(shè)。投資35億元，整理土地1.8萬畝，7家大型物流園投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。實(shí)現(xiàn)稅收1億元以上，就業(yè)崗位達(dá)到3萬個(gè)以上。

3、鎮(zhèn)區(qū)中心建設(shè)。占地面積350畝（不含道路）；建成安置樓、園區(qū)商住及生活服務(wù)區(qū)、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、文化娛樂、小游園、醫(yī)療、教育、居住、通信郵政和養(yǎng)老院等設(shè)施。通過不斷建設(shè)，到2018年力爭(zhēng)使鎮(zhèn)區(qū)居住人口達(dá)到2—3萬人。同時(shí)在鎮(zhèn)區(qū)周邊儲(chǔ)備土地600畝，為鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展預(yù)留空間。

4、排洪道建設(shè)。投資9400萬元，完成6.4千米排洪道主體工程建設(shè)。同時(shí)完成并行于排洪道長(zhǎng)7千米寬24米的園區(qū)主干道。

5、大橋及公路建設(shè)。投資2500萬元，爭(zhēng)取建成長(zhǎng)50米寬16米的大橋；完成至區(qū)10.8千米的公路。

6、污水處理廠。投資5000萬元，新建污水深層處理再生利用廠一座。規(guī)模為近期每天處理污水1萬立方，遠(yuǎn)期增加每天處理污水1萬立方。工程建設(shè)內(nèi)容：污水處理廠一座(污水處理工段、污泥處理工段、附屬及輔助生產(chǎn)生活設(shè)施等)；敷設(shè)鎮(zhèn)區(qū)污水配套管網(wǎng)近期31.5千米，遠(yuǎn)期33千米。

7、其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資5000萬元，完成西出口收費(fèi)站南移改擴(kuò)建；投資6000萬元，在物流園附近建設(shè)加氣站；投資3600萬元，在汽配城附近建設(shè)西出口公交汽車站，將125、155、317路等公交車延伸至村；投資520萬元，完成自來水供水?dāng)U容工程，完成園區(qū)5公里管網(wǎng)敷設(shè)；投資1800萬元，建成園區(qū)110千伏變電所；投資810萬元，完成園區(qū)天然氣管道敷設(shè)；敷設(shè)沿園區(qū)主干道7千米的雨、污分離排水管網(wǎng)。

三、2014年重點(diǎn)工作

（一）環(huán)境整治

1、治理垃圾。全面清理周邊的積存垃圾和死角垃圾；實(shí)行垃圾密閉化管理，對(duì)垃圾及時(shí)掩埋，有效降低暴露垃圾污染。禁止在道路兩側(cè)傾倒堆放垃圾。

2、亂堆亂放。加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)私搭亂建的執(zhí)法管理，清理和修整有礙觀瞻的坍塌破房和殘墻斷壁。

3、防治揚(yáng)塵。對(duì)S201線和施工工地進(jìn)行不間斷灑水，防止二次揚(yáng)塵。

（二）項(xiàng)目建設(shè)

1、規(guī)劃設(shè)計(jì)。圍繞四版規(guī)劃、新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)和西出口綜合整治要求，修編小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃；完成園區(qū)控制性規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃和整治詳細(xì)規(guī)劃。做好沙溝排洪道與園區(qū)控制性規(guī)劃的銜接工作。

2、征地拆遷。完成西出口收費(fèi)站南移擴(kuò)建的征地拆遷工作（其中拆遷：農(nóng)戶14戶，企業(yè)2家；征地50畝）；啟動(dòng)西出口收費(fèi)站以南蘭海高速公路以東的征地拆遷工作（其中拆遷：農(nóng)戶32戶，企業(yè)2家；征地96畝）。

3、西部商貿(mào)一條街建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)位于蘭海高速公路以西長(zhǎng)約500米，建筑面積7382.2平方米的西部農(nóng)產(chǎn)品展示一條街部分工程。

4、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。建成1幢18層建筑面積18137.8平方米的安置樓，完成部分基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。爭(zhēng)取啟動(dòng)安置樓二期工程。

5、沙溝排洪道建設(shè)。完成6.4公里排洪道主體工程。

6、土地整理。結(jié)合電子、倉(cāng)儲(chǔ)中心、冷凍海鮮市場(chǎng)等項(xiàng)目實(shí)施，整理西部農(nóng)產(chǎn)品展示一條街建設(shè)區(qū)域內(nèi)土地約200畝。

7、重大項(xiàng)目。2014年園區(qū)投資達(dá)到12億元以上，整理土地4000畝以上；完成汽配城二期工程，建設(shè)商鋪面積3萬平方米以上，新吸收200戶商戶入駐，就業(yè)崗位達(dá)到3000個(gè)以上。

8、西貨運(yùn)站。建設(shè)1幢11層建筑面積3668平方米的西貨運(yùn)站信息樓，年內(nèi)完成主體工程建設(shè)。

9、兩路一橋。投資300萬元，完成大橋建設(shè)；投資600萬元，完成李九公路路基建設(shè)；完成園區(qū)長(zhǎng)7千米寬24米園區(qū)主干路基建設(shè)。

10、基礎(chǔ)設(shè)施配套。完成園區(qū)自來水供水?dāng)U容工程，敷設(shè)直徑200毫米自來水管網(wǎng)5千米，協(xié)調(diào)完成8公里S201線維修。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)、鎮(zhèn)重大項(xiàng)目辦主任、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)站所和村負(fù)責(zé)人為成員的綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)綜合整治的協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)相關(guān)村成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和工作班子加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)與落實(shí)。

（二）齊抓共管，協(xié)調(diào)推進(jìn)。發(fā)揮綜合整治工程建設(shè)的主體作用，統(tǒng)籌謀劃好工程與排洪、土地整理、產(chǎn)業(yè)布局、新村莊建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和造林綠化等方面的關(guān)系，積極主動(dòng)，創(chuàng)造性的開展征地、拆遷和工程建設(shè)等工作。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，完善機(jī)制。健全落實(shí)督促檢查和考核獎(jiǎng)罰制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)過程中存在的各種問題，將環(huán)境綜合整治工作納入對(duì)組織和個(gè)人的年度工作考核，實(shí)行環(huán)境整治一票否決制。在環(huán)境整治工作中積極主動(dòng)，整治效果明顯、成績(jī)突出的組織和個(gè)人，在年終考核中給予加分，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；完不成任務(wù)、整治效果達(dá)不到要求的組織和個(gè)人，取消評(píng)選先進(jìn)的資格。