為貫徹落實黨的十八大會議精神，進一步加強農村基層組織建設，優化農村資源配置，促進我街道經濟社會全面發展，根據《區委、區政府關于開展村規模調整工作的實施意見》文件精神，結合街道實際，決定在全街道開展村規模調整工作。為確保村規模調整工作順利實施，特制定村規模調整工作實施方案。

一、調整目標

按照統籌城鄉發展、加快新農村建設的思路，緊緊圍繞區委“三區”戰略和“三大”總目標，以“規模調大、布局調優、班子調強、發展調快”為工作目標，堅持有利發展、堅持依法辦事、堅持尊重民意的要求，積極、穩妥、有序地推進村規模調整工作。通過調整，全街道村總數減少45%左右，達到村莊布局合理、規模適度、產業集聚、村級組織戰斗力明顯提高的目標。

二、實施步驟

街道村規模調整工作從2014年7月份開始，到2014年11月底基本結束，分四個階段進行：

（一）前期準備階段（2014年7月10日—9月26日）

1、開展街道所轄村的農村集體“三資”清產核資，重點做好帳內各種明細金額的確認和帳外債權債務及資產、資源的清查核實登記等工作。

2、開展村級組織屆末考察。

3、建立街道村規模調整工作領導小組及相關工作機構，抽調專門人員組成工作組，并按照分片包干的機制落實工作任務。

4、制定出臺街道村規模調整工作實施方案。

5、做好其他有關工作。

（二）宣傳發動階段（2014年9月27日—10月15日）

1、召開街道村規模調整工作動員大會，并進行業務培訓。

2、收繳各村印章，由街道統一代管。暫停各村銀行賬戶使用。

3、抽調工作人員組成工作組，分片分組，進村入戶開展宣傳發動，并召開座談會了解掌握情況。

5、召開街道班子會，根據前期工作情況，擬定村規模調整初步方案和“三資”融合初步方案，初步確定新村的村名、村址，由街道匯總，形成《關于要求調整村規模的請示》及相關手續，于10月11日前上報區村規模調整工作領導小組辦公室（需報材料①《村規模調整方案表》②各村規模調整前后基本情況表③《區村規模調整后新村命名申報表》）。

（三）組織實施階段（2014年10月16日—11月10日）

1、根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《省村經濟合作社組織條例》的規定，結合街道實際，召開各類會議，討論并通過調整方案和“三資”融合方案，并分別形成書面決議。其中：村規模調整方案以村民委員會名義書面（請示）報街道；村經濟合作社的調整方案和“三資”融合方案以村經濟合作社名義書面報街道核準、備案。

3、街道村規模調整工作領導小組辦公室形成《關于要求調整村規模的請示》及相關手續，并上報區政府審批。

4、待區政府批復調整方案下發后，由街道統一組建新村過渡時期黨組織及相關組織。

5、街道統一制發調整后新村印章，發放新村經濟合作社證明書，以村經濟合作社名義開設新村銀行基本結算賬戶。

（四）完善總結階段（2014年11月11日—2014年11月30日）

1、完成村規模調整涉及村檔案整理、移交。

2、繼續做好完善村集體“三資”融合工作。

3、建立健全有關制度，制訂發展規劃，兌現相關政策，確保新村日常工作順利開展。

4、收集整理有關資料并歸檔，做好村規模調整工作總結，總結上報區領導小組辦公室。

5、做好村規模調整后的其他后續工作指導與服務。

三、幾點要求

（一）加強領導。村規模調整工作，政策性強，涉及面廣、要求高，為切實加強對街道村規模調整工作的領導，街道黨工委、辦事處成立了村規模調整工作領導小組，由黨工委書記任組長，辦事處主任任常務副組長，下設綜合辦公室、村規模調整指導小組、村級組織換屆工作指導小組、村集體三資處置工作指導小組，具體負責村規模調整各項工作。各村要牢固樹立大局意識，嚴格按照街道黨工委、辦事處的總體安排，加強領導，積極配合，從講政治的高度認真完成村規模調整的各項工作。

（二）落實責任。各村要高度重視村規模調整工作，把這項工作列入當前重要工作。各村要深入細致地做好群眾思想工作，宣傳好村規模調整工作的重要性和必要性，教育黨員、群眾識大體、顧大局，樹立全局觀念、發展觀念，支持參與村規模調整工作。

（三）配好班子。合理設置新村黨組織，堅持德才兼備原則，重點選配好村黨支部書記。在新村換屆選舉前，成立過渡期間的新村村務工作領導小組、社務工作領導小組和村務監督工作領導小組。同時，為保證村民代表的穩定性和連續性，村規模調整涉及村的村民（社員）代表繼任為新村的村民（社員）代表，并張榜公布，待新一屆村級組織依法選舉時，再另行推選。

（四）嚴肅工作紀律。嚴格按照區紀委、組織部、監察局、財政局、農業局《關于嚴肅村規模調整工作紀律的通知》的文件精神，嚴肅村規模調整的政治紀律、財經紀律、組織紀律和工作紀律，加強溝通匯報，強化管理和監督。街道各村和街道所屬各部門的廣大黨員、干部，要把思想統一到區委、區政府的決策部署上來，講政治、顧大局，做到不利于村規模調整的話不講，不利于村規模調整的事不做，對違反上述要求的黨員干部一經發現，嚴肅查處。