一、農村勞動力亟需教育培訓

調查顯示，農村勞動力對培訓的需求大，涉及面廣，培訓要在“實”、“新”、“特”上下功夫。這是農村勞動力對農業教育培訓的要求和呼喚。呼喚之一：目標要“實”。即實用技能是農村勞動力的第一需求。近幾年，國家提出了“應用型、技能型、創造型”人才培養的目標，具有鮮明的時代性。培養這三類人才，是農村職業教育區別于農村普通教育的重要標志。從實現農業現代化，農村工業化、城鎮化的現實需求分析，培養“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，應成為今后一個時期農村職業技能教育的主要任務和目標。農村勞動力最需要的技能是實用，培訓的實用技術，要能夠很快應用于生產實際，應用于增收致富，應用于改善生活。呼喚之二：內容要“新”。即創新。即在培訓內容要結合實際具有新意。對農村勞動力教育和培訓的主要任務是向他們傳授新知識、新技術，幫助他們創業致富。從這個意義上來說，這是實現農村教育、科技、文化融合發展的生產點和有效途徑。如十八屆三中會召開以后，要及時培訓農民如何保障自己的集體經濟組織成員權利，如何實現對集體資產股份擁有、收益、有償退出，如何實現抵押、擔保和繼承，如何保障自己宅基地用益，從而引導和幫助農村勞動力增加收入。這就需要在培訓內容上既要把政策理論和實現方式告訴他們，又要把專業知識和職業技能有機聯系起來；在培訓老師選派上，既要請農業部門的技術人員還要請其他政策操作人員來講解，既要請創業示范戶講實戰還要請用人單位的業務人員講要求；在培訓的方式上要通過制訂相應的培訓計劃，有計劃、有步驟地通過各種有效途徑，創新培訓方法，從而達到滿足農村勞動力多樣化的學習需求。呼喚之三：方式要“特”。多種方式培訓才能適應不同人群的需要，實現職業教育的可持續性。現代職業技術教育應首先滿足教育者學習知識技能，形成一定職業能力的需求。一般來說，接受職業技術教育的農村學生文化基礎相對較差，為了使他們能打好文化基礎，又能保持職業教育的特色，教育培養模式要有所改進，注重效果。一是針對性專業設置。農村職業教育與經濟發展是密不可分的，只有隨著經濟結構的調整而調整專業結構，農村職業教育才會充滿生機和活力。因此，在農村職業技術教育專業結構設置中，應大膽根據落地企業的用工需求、圍繞重大規模企業和重點項目需求預期開展儲備性專業培訓，并搞好崗位對接。二是產業化帶動。用企業化的方式組織農業生產或經營是農業發展的方向，要以產業為導向，在實現農業產業化經營中實現農民由傳統到新型的帶動。三是專業化指導。農民是最注重實效的，要采取面對面、手把手、方便農民的方法，尊重農民意愿，幫助農民解決生產生活中存在的實際問題，綜合利用廣播、電視、互聯網絡和科技書屋等載體，把農民需要的技術、信息，及時送進農村，交給農民；把培訓班辦在村里、田頭，以基地和村為單位設立培訓點，實現一學就會，一會就用的效果。

二、對農村勞動力教育培訓的幾點思考

農業現代化進程的關鍵在于提高農村勞動力素質。當前和今后一段時期內，通過建立適應市場經濟需求并具地方特色的農村職業教育體系，實現南通農村勞動力素質的提高和農村職業教育的可持續性。。

（一）統籌規劃，培育各具特色農業職業教育體系。農村職業教育首先必須結合地方傳統技能和社會人才需求，突出地方特色辦教育，正確處理培養目標、人才質量、社會效益和經濟效益等關系，既要鼓勵社會辦學，又要統籌規劃，合理配置教育資源，不宜一哄而上，避免出現目前很多民辦培訓機構生源嚴重不足的問題，在政策上公辦民辦一視同仁，國民待遇。逐步形成各具地方特色的農村職教品牌和體系。

（二）基礎教育和技能培訓相結合，側重技能提升。新型農民的素質含義包括知識、能力、素質等各個方面，因此對農民的培養內容不應僅局限于提高某些方面技能，更要有機地將基礎教育與技能教育培訓結合起來，提倡農村職業教育前移，將農業融入基礎教育，從義務教育開始學習農業的相關基礎知識和技能。既要提高農民文化素質和道德修養，又要大力提高農民科技素質，發展農民職業培訓。

（三）多形式、全方位開展教育培訓，重點是農村實用人才。一是“公司+培訓班+學院”培訓，在龍頭企業內設置相應培訓班，使農民直接感受到企業的運行方式。二是“專業協會+農民”培訓，把農民培訓工作和各種專業協會有機結合起來，使農民較快獲得專業技能。三是現場指導和咨詢。通過農業專家，技術員深入農村現場技術指導和咨詢，具體指導農民在種養過程中遇到的實際困難。四是專業專題培訓。根據季節農事活動，為農民開展種養實用技術培訓及農村勞動力轉移職業技能培訓。五是訂單培訓。按“市場訂單”開展培訓，使培訓和實際生產緊密結合。六是“校企聯辦”。既由企業出資，學校派老師，出實習場地和設備，實現二者在資源上的互補，共同培訓農民工。七是專業合作社內建立農民培訓制度。還可以通過專業戶帶示范戶，示范帶大戶、大戶帶小戶的方式進行培訓。

（四）鞏固完善基層農技推廣體系，發揮農技推廣的教育培訓功能。農技推廣體系是目前農村覆蓋面最廣的農民技術服務網絡，農業技術推廣的過程就是教育過程，也是農民接受教育的主要模式之一。因此，應進一步建立完善符合經濟發展要求和農民科技知識需求的農民技術服務網絡和基層農業公共服務體系，通過試驗、示范、培訓、咨詢等服務，為農民創業、致富提供成果、技術和知識。

作者：邱聰 姜華玨 單位：江蘇省南通市農業委員會 南京林業大學