根據省住建廳《關于印發省建筑施工領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》統一部署，結合我縣實際,制定本方案。

一、總體要求

在繼續深入開展“打非治違”活動的基礎上，切實采取有效措施，依法依規，集中力量，嚴厲打擊建筑施工各類非法違法行為，嚴肅查處相關責任單位和責任人員，有效防范和遏制建筑違法違規施工及生產安全事故，促進我縣建筑安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、工作目標

通過深入開展“打非治違”行動，務爭無一例全縣建筑施工生產安全事故起數和死亡人數發生，促進安全生產整體水平明顯提升，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

三、組織領導

成立局建筑施工領域“打非治違”專項行動領導小組，成員如下：

組長：

副組長：

組員從建安股、規劃股、縣建設工程質量安全監督站抽調。辦公室設在建安股，由周輝鎊任辦公室主任，具體負責行動計劃、指導、檢查和協調等工作，處理日常事務。

四、工作重點

依照建筑施工安全生產管理的法律法規，對本地建筑施工的實際情況進行認真分析，結合建筑安全生產執法、專項治理中查出的突出問題及今年以來發生的建筑生產安全事故情況，重點審查以下建筑施工非法違法的行為。

（一）重點審查建設單位用地規劃許可、工程規劃許可、監督手續、建筑施工許可手續是否辦理，工期制定是否合理，是否按進度撥付工程款，是否干涉施工企業正常建設管理。

重點審查施工企業工程意外保險繳納、農民工工資保證金繳納、無資質或超越資質承包工程、違法分轉包、安全生產許可、專職安全員配備及考核證書、特種作業人員配備及資格證書、省外建筑企業進瓊單項登記、貫徹落實安全隱患整改等方面工作是否到位。

重點審查監理企業管理情況、省外監理企業進瓊單項核準、監理人員配備、監理人員在崗在位等情況。

重點審查設計、勘察等服務性行業履行服務職責情況。

（五）檢查施工現場的安全警示標志、安全防護等措施是否到位，有無違章指揮、違章操作和違反勞動紀律。

五、時間步驟和措施

（一）自查自糾階段（5月）：按照上級有關文件要求，認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施。通過各種載體開展多種形式的“打非治違”教育宣傳活動。全員動員、廣泛發動，加大宣傳力度，形成全員參與氛圍，增強建設參建各方管理人員和作業人員參與建筑領域“打非治違”的自覺性和主動性。督促各建筑施工項目參加各方企業全面開展自查自糾工作。

（二）隱患排查階段（6月-7月）：協同縣安委會全面組織建筑施工安全生產隱患排查和非法建設大排查，認真組織開展執法檢查，嚴厲打擊建筑施工安全生產領域存在的違法行為；要監督指導建筑施工各方主體認真落實安全生產責任，全面深入推進安全質量標準化工作。

（三）檢查督導階段（7月—8月中旬）：組織開展多形式、多方法、我渠道的檢查活動，督促各單位針對暴露出的問題加強制度機制建設；有時掌握工作進展情況，及時發現新情況、解決新問題，確保“打非治違”專項行動取得實效。

（四）提高階段（9月）：針對此次活動中存在的問題，認真分析，建立起遏制非法違法生產經營建設行為產生的長效機制。對開展的建筑領域“打非治違”工作認真總結，并及時向縣安委辦報送。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各有關單位主要負責人要切實履行“打非治違”的責任，認真做好“打非治違”的工作部署及落實工作，建立健全機構，確保責任到位、工作到位。要結合本地、本單位實際，制定具體實施方案，明確工作目標，切實把工作做深、做細。要以建筑施工“打非治違”活動為載體，進一步深化安全隱患排查治理活動；工作要與日常工作相結合，嚴格實施建筑安全生產許可制度，深入推進建筑施工安全質量標準化建設；安全執法要與安全治理相結合，重點打擊建筑安全生產非法違法行為。

（二）突出工作重點。建設部門要按照具體的工作目標，建立必要的工作機構和聯動機制，強化協助配合。加強對重點地區、重點企業、重點部位和重點環節的監督檢查，發現問題要及時下達整改通知。加強對軌道工程建設的監管，落實參建各方的責任。

（三）加強部門溝通。要加強相關部門的溝通與配合，充分利用社會資源，共同推進“打非治違”工作的開展。

（四）加強監督檢查，加大執法力度。要切實加強對建筑施工“打非治違”工作開展情況的監督檢查。檢查從多樣性、全面性、層次性以及靈活性等方面入手，積極開展不同類型的監督檢查，將政府監控手段落到實處，將各級安全責任落到實處。通過檢查發現問題、暴露問題、解決問題、遏止事故。檢查工作要注意和專項整治、隱患排查等活動結合起來，積極把握各個施工季節、施工階段的不同檢查重點，增強檢查的針對性和操作性，堅持檢查工作不搞形式、不走過場。全面實施施工安全監督執法檢查，加大行政執法力度，嚴厲查處隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位和項目部，切實消除安全生產隱患。

（五）加大宣傳力度。各地、各單位要充分利用媒體的作用，運用多種途徑廣泛宣傳建筑領域“打非治違”的科學理念、方針政策和法律法規，宣傳建筑合法施工安全生產工作中的先進典型與經驗，營造有利于建筑施工合法安全生產和發展的社會氛圍。

（六）建立信息報送制度。建立建筑領域“打非治違”工作信息報送制度，定期將“打非治違”工作進展情況和統計報表，包括檢查的工程、治理隱患的數量、教育培訓等相關情況報縣安委會，以利于更好地了解、掌握和推動建筑領域“打非治違”工作的開展。