為了繼續推進我鎮新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農保”）工作，進一步規范保費收繳行為，保障農村居民“老有所養”，根據《省人民政府關于印發省新型農村社會養老保險暫行辦法的通知》、《縣人民政府辦公室關于印發縣新型農村社會養老保險。實施辦法的通知》等文件規定和省有關會議精神，結合我鎮實際，特制定西昌鎮2014年度新農保實施方案。

一、工作目標

按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的原則，努力做到全鎮應保盡保，應收盡收。政府主導和農民自愿相結合，引導全鎮農民積極繳費、參保，未滿60周歲已參保人員實現100%繳費，全鎮應參保人員參保率達90%以上，參保人員的銀行存折發放率達100%。同時繼續做好我鎮60周歲以上農村居民的查漏補漏工作，確保農村老年居民養老金發放率達100%。

二、組織領導

（一）2014年西昌鎮新型農村社會養老保險工作領導小組

三、工作內容和實施步驟

（一）完善機構與準備階段（7月15日至7月20日）

1、調整完善鎮新農保工作領導小組，組織實施新農保的統籌安排、協調、管理和督促檢查、指導工作。其職責是：審定本年度全鎮新農保實施方案；負責全鎮年度新農保的組織實施和檢查督促；資金籌集、管理、組織考核獎懲等。

2、加強我鎮新農保工作領導小組辦公室建設，建立和完善各項規章制度，做好養老保險費的征繳、管理、和監督，對全鎮村委會新農保工作人員進行培訓和指導。

3、健全由村委會主任任組長的各村新農保工作領導小組，實行一把手負責制,主要負責組織協調、解決處理新農保工作遇到的困難和問題，確保領導到位，做好參保人員參保費征繳等工作。

4、各村（居）委會成立新農保工作小組，負責本村新農保工作的宣傳發動及本村參保人員、享受政府代繳保費的困難群體的戶籍證明、身份證、繳費檔次的統計申報和享受養老保險待遇人員的統計申報、參保人員死亡當月報告等項服務工作。核對好2010年參保人員的繳費情況并發放參保繳費存折、確保落實發放60周歲以上人員養老金。

（二）宣傳發動與籌資階段（7月20日至9月30日）

1、召開全鎮新農保工作宣傳動員大會，在各村分別對村、經濟社長舉辦培訓班進行政策和軟件培訓，同時充分利用廣播、宣傳車、宣傳欄、標語、橫幅等形式，廣泛宣傳新農保保費征繳的政策措施和具體規定，及時將宣傳畫、《致農民朋友的一封信》和《新農保個人繳費與養老金對照表》在村務公開欄和人口密集的醒目部位張貼，并將《致農民朋友的一封信》和《新農保個人繳費與養老金對照表》發放到每一戶農民家中，使廣大農村群眾了解、熟悉新農保繳費政策，做到家喻戶曉，婦孺皆知，正確引導農民積極交納2014年度“新農保”保險費。

2、積極籌集參保金，規范參保繳費程序。

（1）各村將新農保專用收據加蓋公章后，統一發給各村新農保協管員并建立領用備案手續，作為征繳憑據。

（2）各村（居）委會統一對本村的參保人員的新農保保費進行集中或入戶征繳。

（3）新農保協管員收取保費時，應先由參保人員確認所有本戶人員及人員信息后，根據經濟承受能力自主選擇繳費檔次。新農保協管員為參保人員按戶開具《省新型農村社會養老保險基金收款收據》并收取保費。

（4）新農保協管員開具收據時，務必做到填寫規范、數字正確、字跡清晰。收據以戶為單位開具，開票時協管員要將每戶家庭成員的姓名全部列寫，姓名以戶籍正式姓名為準，不得以乳名、曾用名等代替。

（5）完成收費后，新農保協管員要以經濟社為單位填寫《縣新農保個人繳費匯總表》，及時將個人繳費情況備案在冊。

（6）各村應在每日16：00前將收繳的保費上送鎮政府，由鎮政府統一存入農信社新農保專戶，確保新農保資金安全。同時各村要每天向鎮報一次進度，鎮每半月開一次工作匯報會。

（7）各村委會將新農保專用收據和經本村蓋章的《縣新農保個人繳費匯總表》原件報至鎮。經鎮審核、確認、匯總各村數據，加蓋鎮公章，上報縣農保局。

（8）新參保人員參保辦理。凡到2014年1月1日年滿16周歲并符合新農保參保條件的未參保人員，可持戶口本、身份證及復印件，以戶籍為單位到村委會辦理登記參保手續，填寫《新型農村社會養老保險登記表》并繳納保險費。

四、任務分解

2014年我鎮新農保的總任務數為應繳費參保人數4665人的90%以上，即繳費參保應達到4199人。

各村任務分解情況見附表。

如本實施方案與縣的方案和下達的目標任務有出入，則以縣的方案和目標任務為準。

五、工作措施

（一）各村要高度重視，加強領導，做到早宣傳、早部署、征收責任早明確，及時將任務分解到各村組和個人。采取“村干部及經濟社長包片入戶”等方式，集中征繳。

（二）各村干部在保費征繳工作上必須加強責任心，認真做好每一名參保群眾的繳費登記及家庭信息核定工作，確保參保人員繳費金額及個人信息無一錯誤。

（三）明確職責，努力形成工作合力。新農保工作是一項政策性強、線長面廣、情況復雜的系統工程，各村和各經濟社長要認真履行職責，加強協調配合，形成工作合力，強力推動我鎮2014年新農保工作。

（四）加強督查，確保工作順利開展。鎮政府把新農保工作列入對各村工作目標任務的主要考核內容，實行一把手負責制。定期或不定期對新農保工作的各個環節進行督查，發現問題，及時責令整改。對思想認識不到位、組織不到位、工作不到位、責任心不強，行動遲緩，影響工作穩步推進的村和個人，鎮政府將啟動問責程序，對其主要領導和相關責任人進行問責。