為深入貫徹落實(shí)全省構(gòu)筑社會會消防安全“防火墻”工程現(xiàn)場會精神，全面落實(shí)我縣2014年度構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)目標(biāo)，確保我這鎮(zhèn)2014年度各項(xiàng)工作任務(wù)全面達(dá)標(biāo)，根據(jù)府辦〔2014〕79號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

全面推進(jìn)我鎮(zhèn)2014年構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)，年底前，全鎮(zhèn)所有人員密集場所消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂的《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》（2014年度）全部落實(shí)到位，100%村委會和50%自然村建立志愿消防隊(duì)，火災(zāi)形勢趨于平穩(wěn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立2014年構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：（鎮(zhèn)人大副主席）

副組長：（派出所所長）

成員為鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、財(cái)政所、中心校、社會事務(wù)辦、城監(jiān)分隊(duì)、文化站、衛(wèi)生院、工商所、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦的主要負(fù)負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，由蔡德群任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)具體“防火墻”工程工作的組織、協(xié)調(diào)、策劃、落實(shí)、督辦以及各種材料的收集、起草和上傳下達(dá)。

三、具體任務(wù)

（一）鎮(zhèn)政府

1、進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制。與縣政府縣政府簽訂的《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》（2014年度），6月底前組織召開消防工作會議，與落實(shí)與各單位簽訂《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》（2014年度），將工作任務(wù)、責(zé)任著項(xiàng)分解落實(shí)到各部門、各村（居）委會、各單位，11月中旬完成各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)。同時(shí)，進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)的消防工作機(jī)制，建立考核評價(jià)和行政問責(zé)制度。

2、組織實(shí)施消防安全專項(xiàng)整治。六月份組織公安、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治辦等部門針對全鎮(zhèn)所有飯店、學(xué)校、醫(yī)院、商店等等人員聚集場所進(jìn)行全面檢查；對“三合一”、“六小”等場所進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)解決建筑消防設(shè)施故障、損壞、消防控制室值班操作人員不具備應(yīng)急處置技能等重大問題。建黨90周年慶祝活動、第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會、國慶節(jié)等重大活動和節(jié)假日期間，組織開展消防安全專項(xiàng)檢查和消防宣傳“六進(jìn)”活動，確保重大活動和節(jié)假日消防安全。

3、推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)消防工作。8月底前，全鎮(zhèn)6各村（居）委會要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備1-2名專（兼）職消防工作人員；鎮(zhèn)派出所要承擔(dān)起消防工作職責(zé)，依托村級警務(wù)室建立消防服務(wù)站，覆蓋所有行政村，逐步建立“組織健全、責(zé)任明確、條塊結(jié)合、管理到位”的基層消防工作格局。結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)，大力整治社區(qū)和農(nóng)村耐火等級不足、防火間距不足、電線亂接亂拉、消防設(shè)施匱乏等突出問題。各村成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織，組織開展消防宣傳和消防安全檢查；年底前，100%社區(qū)和50%行政村成立消防安全組織和志愿消防隊(duì)，制定村（居）民防火安全公約，配備必要的滅火器材，組織開展群眾性的消防工作，定期開展防火檢查。

4、充分發(fā)揮消防安全委員會作用。進(jìn)一步完善消防安全委員會工作機(jī)制，落實(shí)每季度消防工作聯(lián)席會議制度，實(shí)行消防安全重大問題函告提示、督辦制度，及時(shí)督促各行業(yè)、各系統(tǒng)、各部門落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步完善消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期檢查、督辦聯(lián)合執(zhí)法函告制度的落實(shí)情況；按期組織召開鎮(zhèn)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和聯(lián)絡(luò)人會議，研判本地區(qū)消防工作形勢，解決消防工作實(shí)際問題。

（二）各村（居）委會

8月底前，全鎮(zhèn)6各村（居）委會要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備1-2名專（兼）職消防工作人員，定期及不定期積極開展消防安全專項(xiàng)整治，形成書面方案，上報(bào)鎮(zhèn)政府。

（三）社會單位

履行消防工作職責(zé)，落實(shí)社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，明確各崗位人員消防工作職責(zé)，配齊消防設(shè)施、器材，定期開展消防安全檢查和巡查及應(yīng)急疏散演練，加強(qiáng)員工消防安全技能培訓(xùn)，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，做到消防管理規(guī)范化、消防設(shè)施完好化、消防標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)化、消防知識普及化，確保本單位消防安全。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（5月2日至6月3日）

各村、各單位按照本方案的要求和部署，制定具體工作方案，組織召開部署動員會，簽訂責(zé)任書，明確具體工作方案和要求，迅速部署和開展工作。

（二）組織實(shí)施階段（6月4日至11月22日）

各村、各單位要嚴(yán)格按照方案規(guī)定的任務(wù)逐分解落實(shí)，按時(shí)完成工作任務(wù)，要注重培育典型并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要加強(qiáng)督導(dǎo)抓好落實(shí)，對涉及消防規(guī)劃、重大火災(zāi)隱患整改等重大消防問題的，各村、各單位主要負(fù)責(zé)人主抓落實(shí)。同時(shí)，本村、本單位履行消防工作職責(zé)，規(guī)范消防安全管理。

（三）檢查驗(yàn)收階段（11月26日至30日）

各村、各單位要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定長效機(jī)制，切實(shí)整體推進(jìn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)。屆時(shí)，鎮(zhèn)政府將對各村、各單位落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果全鎮(zhèn)排名通報(bào)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。各村、各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，精心謀劃，嚴(yán)密組織，并堅(jiān)持定期分析研究工作制，切實(shí)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，著力解決全局性、關(guān)鍵性、政策性、瓶頸性問題，確保構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)；各村、各單位要按照縣政府《西昌鎮(zhèn)2014年構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程實(shí)施方案》，分別制定針對性、時(shí)效性和操作性強(qiáng)的總體實(shí)施方案和年度工作推進(jìn)方案，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，確保工作指標(biāo)量化，工作任務(wù)到人，工作責(zé)任明確，工作時(shí)限具體，工作推進(jìn)落實(shí)。

（二）抓好典型培育，確保整體推進(jìn)。各村、各單位要善于創(chuàng)新“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的工作思路，注重培養(yǎng)先進(jìn)、樹立典型，廣泛宣傳構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，在全社會積極營造良好輿論氛圍。同時(shí)，各村各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對領(lǐng)導(dǎo)干部、單位員工的培訓(xùn)教育，將其培養(yǎng)成為構(gòu)筑“防火墻”的行家里手，培養(yǎng)成為帶頭人和指導(dǎo)員，整體推進(jìn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)。

（三）強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，落實(shí)年度考評。各村、各單位要依據(jù)鎮(zhèn)政府制定的整體部署，結(jié)合本部門實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)，確保整體有序推進(jìn)。鎮(zhèn)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組建立和完善構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程考評機(jī)制，推行平時(shí)督導(dǎo)與年度考評相結(jié)合的工作措施，制定具體的年度驗(yàn)收考評細(xì)則，做好迎接縣消防安全委員會的工作檢查督導(dǎo)和年度綜合考評工作。