為促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加快農(nóng)村改廁步伐，規(guī)范無害化衛(wèi)生戶廁項(xiàng)目的實(shí)施及建后使用的衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。根據(jù)《2014年縣農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施方案》的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

（一）成立農(nóng)村改廁工作項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組：

二、工作目標(biāo)

（一）總目標(biāo)：建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁，提高我鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率和糞便無害化處理率，從而達(dá)到腸道傳染病與寄生蟲病發(fā)病率下降的目的。

（二）年度目標(biāo)：在全鎮(zhèn)農(nóng)村新建150座無害化衛(wèi)生戶廁。根據(jù)各村實(shí)際情況，將2014年度150座改廁任務(wù)分解到各村詳見附件1）。

三、工作內(nèi)容

（一）召開各村分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，布置2014年農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作。

（二）按照全國(guó)愛衛(wèi)辦推薦的三格化糞池式無害化衛(wèi)生戶廁類型，完成建設(shè)任務(wù)。

（三）舉辦改廁技術(shù)培訓(xùn)班，搞好改廁項(xiàng)目村改廁施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高無害化衛(wèi)生戶廁建造質(zhì)量。

（四）發(fā)放農(nóng)戶改廁宣傳手冊(cè)與張貼改廁宣傳海報(bào)，普及改廁知識(shí)，提高農(nóng)民群眾改廁意識(shí)。

四、時(shí)間安排

（一）宣傳籌備階段（3月1日至4月15日）。完成全鎮(zhèn)任務(wù)分配，將150座衛(wèi)生戶廁任務(wù)分解落實(shí)到15個(gè)村委會(huì)和3個(gè)社區(qū)轄管的農(nóng)村。制定工作方案，開展改廁宣傳發(fā)動(dòng)和進(jìn)行摸底、改廁技術(shù)培訓(xùn)等工作。

（二）按建造要點(diǎn)實(shí)施階段（4月16日至7月31日）。各村根據(jù)我鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)統(tǒng)籌細(xì)化分解到各村委會(huì)，凡通過申報(bào)并建好衛(wèi)生戶廁的農(nóng)戶，均可登記造冊(cè)。申建的衛(wèi)生戶廁嚴(yán)格按照《縣無害化衛(wèi)生戶廁知識(shí)問答》宣傳手冊(cè)的改廁技術(shù)要求建造。一般5口之家新建戶廁按照2:1:3比例、面積為2?的標(biāo)準(zhǔn)建造衛(wèi)生戶廁，個(gè)別農(nóng)戶因土地不足，建造時(shí)可根據(jù)實(shí)際土地使用面積制定。第三格大小可根據(jù)農(nóng)戶是否用肥的情況具體安排，三格池內(nèi)管道安裝采取錯(cuò)位倒L型，倒L管道上端彎頭距離預(yù)制板10cm,距離邊墻10cm，下端管道口距離底板35cm。三格化糞池預(yù)制板必須在第一格和第三格頂板上各留一個(gè)口，分別是清渣口和出糞口。

（三）全面鋪開建廁和考核、驗(yàn)收并舉階段（8月1日至10月1日）。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組開展好對(duì)建廁質(zhì)量和進(jìn)度的檢查督導(dǎo)工作，確保建廁質(zhì)量，使建廁農(nóng)戶能夠使用上衛(wèi)生合格的戶廁。

（四）項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)階段（10月2日至11月1日）。我鎮(zhèn)將建好戶廁的花名冊(cè)電子表與紙質(zhì)版報(bào)送縣愛衛(wèi)辦；同時(shí)，做好補(bǔ)助資金收益農(nóng)戶名單的公示，時(shí)間不得少于7天，接受群眾監(jiān)督。建好存檔信息平臺(tái)，要求每建好一戶存檔一戶，農(nóng)戶需提供:1、身份證復(fù)印件；2、海南省財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金一卡通存折復(fù)印件；3、申請(qǐng)審批表、照片（以上信息必須是改廁農(nóng)戶本人信息）送到鎮(zhèn)政府存檔。

五、項(xiàng)目管理

（一）培訓(xùn)改廁村莊基層干部、泥瓦工匠與督導(dǎo)改廁質(zhì)量，掌握進(jìn)度，存在問題及時(shí)整改，按期完成任務(wù)。

（二）抓好改廁村民小組、農(nóng)戶的工作，明確改廁質(zhì)量要求、認(rèn)真把好改廁質(zhì)量關(guān)。

（三）做好登記造冊(cè)工作，改廁戶主姓名、身份證、惠民一卡通賬號(hào)、改廁戶門標(biāo)識(shí)牌編號(hào)四統(tǒng)一。

六、保障措施

（一）成立農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。農(nóng)村改廁工作是2014年縣委、縣政府為民辦實(shí)事之一。各村要高度重視，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村改廁工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門間密切配合，抓好工作落實(shí)。積極組織、指導(dǎo)、發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)群眾開展好農(nóng)村改廁工作。

（二）加大農(nóng)村改廁工作的宣傳力度，營(yíng)造良好的氛圍確保質(zhì)量。各村要做好改廁的宣傳工作，通過廣播、宣傳畫、宣傳欄等不同渠道，宣教圖片等不同方式，以農(nóng)村群眾為核心目標(biāo)，積極宣傳農(nóng)村改廁的重大意義、衛(wèi)生防病知識(shí)、宣傳衛(wèi)生環(huán)境與提高健康水平增強(qiáng)體質(zhì)的關(guān)系，發(fā)動(dòng)群眾參與，提升全民參與熱情，調(diào)動(dòng)新建樓戶、致富農(nóng)戶改廁積極性，深入發(fā)動(dòng)村兩委干部、黨員當(dāng)“改廁示范戶”，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民擺脫舊觀念、舊傳統(tǒng)、舊陋習(xí)，養(yǎng)成良好的健康行為，為農(nóng)村改廁工作營(yíng)造良好的氛圍。

（三）建立改廁存檔機(jī)制，明確責(zé)任制。一是各村負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村改廁管理工作，明確改廁項(xiàng)目詳細(xì)的存檔內(nèi)容。二是不得虛報(bào)項(xiàng)目完成數(shù)、以舊抵新、不得有假報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象，違紀(jì)違規(guī)者，全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。三是對(duì)發(fā)現(xiàn)問題多、整改工作不力、不按要求完成項(xiàng)目任務(wù)的村，給予通報(bào)批評(píng)，經(jīng)提出整改期限未進(jìn)行整改，依照責(zé)任制追究相應(yīng)責(zé)任。

（四）按照標(biāo)準(zhǔn)建廁，確保質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)改廁工作。各村要積極落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項(xiàng)目審批程序，采取有力措施，完善工作機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施，保證施工質(zhì)量，確保按期完成農(nóng)村改廁任務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持抓好2014年新建無害化衛(wèi)生戶廁原則，不得將同年以及往年的土坯房改造戶廁納入今年改廁補(bǔ)助范圍，穩(wěn)步做好各村的改廁工作，促進(jìn)各村改廁工作扎實(shí)有序的開展，確保各村改廁用戶按標(biāo)準(zhǔn)建造。