1市政工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的意義

對(duì)于一個(gè)工程來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)控制能夠有效的控制項(xiàng)目中一些不必要的費(fèi)用支出，使投入的資金得到更好的效益，避免投入資金的浪費(fèi)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷迅速發(fā)展，我國(guó)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)方面的政策不斷做出調(diào)整。在城市的環(huán)境和設(shè)施方面，得到各地政府的重視并加大了資金投入。對(duì)于城市建設(shè)來(lái)說(shuō)，市政設(shè)施的建設(shè)也成為了重點(diǎn)工作項(xiàng)目，城市建設(shè)所需要的資金主要是來(lái)源于國(guó)家對(duì)各地市政建設(shè)的資金投入，以及地方的多途徑籌資。城市建設(shè)的投資費(fèi)用相當(dāng)巨大，所以提高基金使用效益、控制市政工程造價(jià)對(duì)于市政建設(shè)來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，設(shè)計(jì)階段作為項(xiàng)目建設(shè)的起始階段，決定了工程的進(jìn)度、質(zhì)量以及投資，相對(duì)于建設(shè)程序的其他階段來(lái)說(shuō)，有著最重要的影響，并貫穿整個(gè)項(xiàng)目的始終。所以市政工程在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是非常重要的，能夠?qū)τ谡麄€(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程的投資金額以及工程的工期產(chǎn)生直接的影響。

2當(dāng)前我國(guó)市政工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題

近年來(lái)，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)人民生活水平日益提高，對(duì)于生活設(shè)施的要求也明顯增高，這就要求市政工程全面滿(mǎn)足人們的逐漸提升的需求，在合理的范圍內(nèi)節(jié)約投資成本，提高費(fèi)用的使用效益。當(dāng)前我國(guó)對(duì)于市政工程造價(jià)控制上取得了可喜的成績(jī)，但是也不可避免的存在一些不容忽視的問(wèn)題。工程造價(jià)控制中，設(shè)計(jì)階段的控制是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，其中存在的問(wèn)題更是亟待解決。

2.1設(shè)計(jì)單位的選拔過(guò)程流于形式。

當(dāng)前在進(jìn)行合作單位選擇的時(shí)候，主要是以招投標(biāo)的形式公開(kāi)招投標(biāo)，優(yōu)點(diǎn)是參與的設(shè)計(jì)單位更多，使建設(shè)單位有更多的選擇，最終確定最合適的設(shè)計(jì)單位。然而在實(shí)際的招投標(biāo)過(guò)程中，一些單位并沒(méi)有嚴(yán)格按照招投標(biāo)步驟進(jìn)行，以至于這種招投標(biāo)的方式流于形式，不能達(dá)到公開(kāi)招投標(biāo)的目的。有的設(shè)計(jì)單位為了達(dá)到中標(biāo)的目的，在招投標(biāo)過(guò)程中，提出的投標(biāo)報(bào)價(jià)忽略了很多現(xiàn)實(shí)因素的影響，導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)與實(shí)際設(shè)計(jì)方案的造價(jià)存在一定的差距，嚴(yán)重影響工程造價(jià)的控制。

2.2設(shè)計(jì)單位忽略了設(shè)計(jì)方案的實(shí)用性。

在我國(guó)改革開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)的今天，隨著外國(guó)文化的沖擊，人們的傳統(tǒng)理念也受到了國(guó)外一些因素的影響，對(duì)于獨(dú)特、創(chuàng)新的追求逐漸增多。基于人們對(duì)于事物特點(diǎn)追求的趨勢(shì)，一些設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中，過(guò)于重視人們的心理追求，將方案設(shè)計(jì)得比較特別，具有很強(qiáng)的創(chuàng)意性，只重視工程的外在，缺乏實(shí)際的實(shí)用功能。這種設(shè)計(jì)方案，在工程的實(shí)際施工時(shí)，對(duì)于工程的開(kāi)工和工期沒(méi)有一定的把握，影響工程的質(zhì)量和工程造價(jià)控制。

2.3縮短設(shè)計(jì)的時(shí)間。

對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是金錢(qián)。有些建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)的初期，為了節(jié)約時(shí)間和成本，以最快的速度竣工驗(yàn)收、投付使用，限制和壓縮設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)間。設(shè)計(jì)單位作為乙方，理應(yīng)配合甲方的各種要求，對(duì)設(shè)計(jì)方案和時(shí)間進(jìn)行調(diào)整。在調(diào)整的過(guò)程中，為滿(mǎn)足建設(shè)單位的要求，忽略了一些重要的前期工作環(huán)節(jié)，沒(méi)有完全做好準(zhǔn)備工作就直接進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，甚至在設(shè)計(jì)的同時(shí)，施工單位也開(kāi)始工作，這種做法很容易導(dǎo)致由于時(shí)間的緊張，設(shè)計(jì)質(zhì)量存在很多問(wèn)題，直接影響工程造價(jià)的控制。

2.4工程設(shè)計(jì)造價(jià)控制與實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)差距太大。

當(dāng)前設(shè)計(jì)單位在中，很多設(shè)計(jì)人員以造價(jià)人員只熟悉書(shū)本上的理論知識(shí)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工情況缺乏了解。在進(jìn)行設(shè)計(jì)和概算過(guò)程中，不能全面考慮和統(tǒng)計(jì)實(shí)際施工時(shí)的一些相關(guān)費(fèi)用。另外對(duì)于市政工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，施工場(chǎng)所周邊的環(huán)境對(duì)于施工產(chǎn)生的影響、施工對(duì)于交通造成的不便都是應(yīng)該考慮的重要問(wèn)題。由于造價(jià)人員對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)不夠了解，忽略很多應(yīng)計(jì)算的費(fèi)用，不利于工程造價(jià)的控制。

2.5設(shè)計(jì)與造價(jià)人員缺乏專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

有很多設(shè)計(jì)人員缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，只注重對(duì)新工藝和新技術(shù)的追求，完全忽略了工程造價(jià)的問(wèn)題，導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算，影響工程造價(jià)的控制。還有一些造價(jià)人員亦是如此，對(duì)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)缺乏了解，只注重對(duì)圖紙表面的概算。在對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，不能配合設(shè)計(jì)人員提出有效的建議和意見(jiàn)，導(dǎo)致對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)工作很難順利進(jìn)行。

3對(duì)市政工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的有效策略研究

3.1以公開(kāi)招投標(biāo)的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)單位的選擇。

在進(jìn)行市政工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制時(shí)，應(yīng)以設(shè)計(jì)單位為切入點(diǎn)，進(jìn)而展開(kāi)工程造價(jià)控制工作。設(shè)計(jì)單位的選擇，應(yīng)以公開(kāi)招投標(biāo)的形式，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行操作，確立標(biāo)書(shū)的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合評(píng)定，充分考慮設(shè)計(jì)方案的可行性、實(shí)用性以及經(jīng)濟(jì)性，綜合的評(píng)定出中標(biāo)單位。在選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，一些只注重表面、缺乏可行性和必要性的設(shè)計(jì)要及時(shí)的進(jìn)行更改或者更換，減少一切不必要的投資，有效控制設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制。

3.2做好設(shè)計(jì)前期的準(zhǔn)備工作。

市政工程的設(shè)計(jì)并不是單純的設(shè)計(jì)，還需要考慮很多必要的因素，包括市政工程在使用上的要求、建設(shè)單位的相關(guān)規(guī)定以及實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的周邊環(huán)境等。在進(jìn)行市政工程的方案設(shè)計(jì)之前，要充分做好前期準(zhǔn)備工作，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、測(cè)量資料和一些管線(xiàn)建筑物等實(shí)際情況進(jìn)行考察，使設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，有足夠、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)，全面的掌握施工情況，避免實(shí)際施工過(guò)程中受到一些不必要的影響而延長(zhǎng)工期或者出現(xiàn)工程變更的現(xiàn)象，從而有利于工程造價(jià)的控制工作。

3.3設(shè)置合理的設(shè)計(jì)時(shí)間。

設(shè)計(jì)階段作為整個(gè)工程的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，要保證設(shè)計(jì)方案的可行性和完善性，所以應(yīng)設(shè)置足夠、合理的時(shí)間，無(wú)論是前期的準(zhǔn)備工作還是設(shè)計(jì)階段。足夠的準(zhǔn)備時(shí)間，能夠保證基礎(chǔ)資料的完整可靠，使設(shè)計(jì)方案具有一定的合理性和可行性，為工程造價(jià)控制奠定良好的基礎(chǔ)。對(duì)于設(shè)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，也需要足夠的時(shí)間進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的構(gòu)想，優(yōu)化設(shè)計(jì)，使投入資金具有更好的使用效益，避免浪費(fèi)的情況發(fā)生。另外設(shè)計(jì)的后期也要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核，要為審核人員留有足夠的審核時(shí)間，并對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中一些不夠完善的地方進(jìn)行修改，以避免施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)變更，保證工程造價(jià)控制工作的順利進(jìn)行。

3.4提高設(shè)計(jì)概算的質(zhì)量。

造價(jià)人員的設(shè)計(jì)概算質(zhì)量應(yīng)進(jìn)一步提升。在進(jìn)行設(shè)計(jì)概算的過(guò)程中，造價(jià)人員要與設(shè)計(jì)人員取得良好的溝通，清楚、完整的把握?qǐng)D紙，避免少算和漏算的情況發(fā)生。另外，造價(jià)人員在平時(shí)的工作中多積累相關(guān)的造價(jià)資料，與實(shí)際工程達(dá)到一致。對(duì)于設(shè)計(jì)概算來(lái)說(shuō)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定，保證編制依據(jù)具有合法性、時(shí)效性以及范圍地區(qū)適用性，這就要求造價(jià)人員在概算過(guò)程中，認(rèn)真仔細(xì)的進(jìn)行資料的選擇，并隨時(shí)掌握該地區(qū)的最新造價(jià)動(dòng)態(tài)。另外，造價(jià)人員應(yīng)提升自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以提高工程概算的質(zhì)量，進(jìn)而使工程造價(jià)控制工作能夠有效的進(jìn)行。

4總結(jié)

市政工程的特點(diǎn)是種類(lèi)比較繁多，實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)一般都在市區(qū)，不僅要受到周邊環(huán)境和地理因素的影響，建設(shè)單位對(duì)于施工地點(diǎn)、工期以及質(zhì)量的要限制，還要受到相關(guān)政府部門(mén)的要求，所以在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)嚴(yán)格控制工程造價(jià)，對(duì)于設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)的可行性和實(shí)用性嚴(yán)格把關(guān)，避免由于設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的施工變更，從而從源頭上控制工程造價(jià)。我國(guó)在市政工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制方面起步較晚，一些有關(guān)的程序和方法還有待加強(qiáng)和完善。所以我國(guó)在工程造價(jià)控制中工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制應(yīng)給予更多的重視，在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)中探索更加合理有效的控制方式，不僅使市政工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制工作取得更好的成績(jī)，也為市政項(xiàng)目工程造價(jià)控制的發(fā)展起到更好的輔助作用。

作者：張一奔 單位：河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院