1生態(tài)建設(shè)造價控制存在的問題

1）工程主設(shè)人員和概算編制人員無配合。設(shè)計人員只按任務(wù)書的有關(guān)要求進行設(shè)計，忽略工程造價控制，不能及時與概算編制人員溝通；而概預(yù)算人員在設(shè)計圖紙完成后，只根據(jù)圖紙及有關(guān)定額文件、取費標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計預(yù)算，也不將概算結(jié)論向設(shè)計人員以經(jīng)濟的角度反饋。

2）概算編制人員對施工程序等設(shè)計專業(yè)知識認識有限。工程項目的施工組織設(shè)計與其工程造價有著密切的關(guān)系。概預(yù)算編制人員大部分只會按圖紙?zhí)锥~進行概預(yù)算編制，對工程設(shè)計的有關(guān)專業(yè)知識涉獵甚少，無法提供重要的可采納的意見反饋給工程設(shè)計人員。

3）建設(shè)單位過于追求經(jīng)濟利益干擾概算編制取費。由于工程設(shè)計費取決于工程造價的高低或項目占地面積的大小，而設(shè)計費又關(guān)乎建設(shè)單位利益，在盲目追求利潤，擴大工程規(guī)模的情況下，設(shè)計單位依從建設(shè)單位意見甚至盲目服從建設(shè)單位安排，使得設(shè)計得不到合理優(yōu)化，工程造價不切實際的人為抬高。

2生態(tài)建設(shè)造價控制措施

水土保持規(guī)劃項目造價控制是考核設(shè)計方案和建設(shè)成本是否合理的依據(jù)，是保障項目順利進行的依托。在施工設(shè)計階段，水土保持工程造價是實行經(jīng)濟概算、簽訂工程承包合同、控制工程進度撥款的依據(jù)。提高造價編制水平是一個系統(tǒng)工程，要采取必要的措施。

1）認真收集資料，及時踏勘現(xiàn)場。設(shè)計單位的工程設(shè)計人員與概算編制人員，應(yīng)主動深入現(xiàn)場，認真收集同類工程資料，踏勘現(xiàn)場，切實搞清項目與項目區(qū)的實際情況，與建設(shè)單位工程管理人員及時溝通，認真收集、調(diào)查、分析、研究工程資料，設(shè)計人員應(yīng)與造價人員密切配合，將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。

2）推行限額設(shè)計，控制投資規(guī)模及投資成本。實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法是工程量控制和投資分解。推行限額設(shè)計有利于強化設(shè)計人員對工程全過程的造價意識，有利于經(jīng)濟管理人員及時進行造價計算，為工程設(shè)計人員提供信息，是勘測設(shè)計小組內(nèi)部形成有機整體，克服設(shè)計深度不夠及勘測設(shè)計相互脫節(jié)的現(xiàn)象，是投資達到動態(tài)控制的目的。

3）增強控制投資成本意識。健全設(shè)計單位經(jīng)濟責(zé)任制，嚴(yán)格控制成本，提高競爭意識。設(shè)計單位和主管部門對于設(shè)計節(jié)約和浪費應(yīng)制定明確的獎懲標(biāo)準(zhǔn)，促使設(shè)計人員提高自身素質(zhì)和相互間的競爭力，增強為業(yè)主控制投資成本的意識。

4）多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，多方面密切配合，做好圖紙審查工作。同一個建設(shè)項目以及單項工程，可以有多個建設(shè)方案，隨之有多種工程造價。通過多方案比選、設(shè)計方案優(yōu)化，選用技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案。對水土保持建設(shè)工程的場地選擇、建設(shè)規(guī)模的確定等關(guān)系到造價的因素，進行技術(shù)經(jīng)濟比較，最終確定出技術(shù)上可行，經(jīng)濟上最優(yōu)的建設(shè)方案。

5）優(yōu)化施工組織設(shè)計，降低工程造價。水土保持規(guī)劃設(shè)計工程造價嚴(yán)重受工程項目的施工組織設(shè)計與其密不可分，施工方案直接影響著工程造價的變化。在保證工程質(zhì)量和滿足工期的前提下，優(yōu)化施工方案是控制和降低工程造價的重要措施。

6）嚴(yán)格控制設(shè)計變更，有效控制工程投資。減少設(shè)計變更帶來的損失是水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程發(fā)揮效益的有力保障。建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)督單位及施工單位在設(shè)計單位提供的施工設(shè)計文件質(zhì)量合格的情況下，及時進行設(shè)計會審，在工程施工前發(fā)現(xiàn)問題解決問題，提出變更設(shè)計方案，此時的其他費用尚未發(fā)生，極大程度的減少損失，提高經(jīng)濟效益。建設(shè)單位在設(shè)計階段確定建筑的最終方案，避免在施工階段提出更改；給設(shè)計單位充足的設(shè)計時間，加強設(shè)計前期準(zhǔn)備工作，要求設(shè)計單位提高設(shè)計深度，完善圖紙。當(dāng)涉及到重大變更時，應(yīng)進行嚴(yán)格控制和審核。在施工圖設(shè)計階段，加強圖紙會審、審核、校對，盡可能在施工前解決一切問題，確保變更給工程建設(shè)帶來的損失最小化，使得工程建設(shè)帶來的經(jīng)濟效益，生態(tài)效益，社會效益最大化。

3總結(jié)

水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的順利實施，使得水土保持這項戰(zhàn)略任務(wù)在逐步完成。在了解了水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的特點與意義及現(xiàn)階段存在的問題，只有把收集資料與現(xiàn)場勘測、推行限額設(shè)計、控制投資成本、多方案的比較、優(yōu)化施工組織設(shè)計、嚴(yán)格控制設(shè)計變更等方面全面結(jié)合起來，認真貫徹，努力完善，才能使工程造價控制得到良性循環(huán)，使有限得資金得到充分合理的使用，取得經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益三者的互利共贏，推動水土保持事業(yè)的健康有序、可持續(xù)快速的發(fā)展，造福于子孫后代。

作者：夏媛 單位：白城市水利勘測設(shè)計院