從目前特殊教育情況上來看，特殊教育的發展與師資短缺的矛盾，主要通過引進非師范類及普通師范類教師來緩和這一現象。特殊教育師資隊伍中大多是“半路出家”，非師范類與普通類教師的占有比例較大。由于特殊教育學校的師資和學位不足，我國相當一部分適齡殘疾兒童接受教育的方式主要是隨班就讀，但相應的隨班就讀的師資培訓尚未真正開展，對隨班就讀教育教學也缺乏相應的品質要求。殘疾兒童的心理健康教育、學習行為習慣的培養、技能學習指導等特殊管理要求難以在日常教育教學活動中得到貫徹和落實，要建立隨班就讀實驗室，那是難上加難。我國特殊教育專業人才培養與美國等發達國家相比，無論是法律制度保障還是教師教育模式、資格認證、經費保障等方面都有較大得差距，我國特殊教育師資建設雖然起步較晚，有許多方面尚待完善，但在“十二五”期間國家加大對特殊教育的政策支持以及社會對特殊教育師資的需求重視度不斷加大的背景下，培養一批符合現階段中國國情的特殊教育人才，促進我國特殊教育師資力量的建設發展。綜合分析：應從以下幾點著手，全方位加大對師資力量的培養力度：

1、完善法律法規體系，加大政策實施力度

特殊教育師資隊伍建設需要行政部門提供有力的政策支持，加強政策實施力度，保障各級特殊教育學校師資隊伍的穩步發展。首先，需要轉變觀念，正確認識特殊教育工作的復雜性、專業性，在人才招聘、保障機制、培訓機制等方面給予政策的傾斜；其次，各地方可根據教育部對教育師資的具體要求先行制定符合當地特色的特殊教育師資任職資格標準，為我國特殊教育師資標準建立奠定前期基礎；第三，對出臺的相關政策應有具體的執行標準和問責機制，以保障各單位在實施過程中的可監督性和可評價性。

2、發揮高校教育專業優勢，多元化培養特殊教育人才

在借鑒國際經驗、采納新的教育理念的同時，立足中國國情，以高校特殊教育專業為依托，開設特殊教育課程平臺，借鑒先進國家做法，合理選擇課程，并與地方殘疾人機構建立合作關系，建立一批實踐基地。除此之外，還應結合中殘聯對殘疾人教育的師資認證，在高校教育專業大力培養教師人才，以提高他們將來指導社區和學校殘疾人學習的能力。在有教育學研究生培養權的高校中，加大對特殊教育研究型人才的培養，碩士、博士層面重視對特殊教育各領域問題的深入研究，逐漸形成以特殊教育方向碩、博士生為研究資源的金字塔式人才培養模式。

3、健全教師管理制度，制定特殊教育教師的專業標準

教師專業標準是各學科教師教育、考核、任用和管理制度的基本依據。我國目前正在著手制定普適性的教師專業標準，對于各學科的教師標準尚未有明確的規定。而特殊教育教師標準，因其對象的復雜性和教學環境的特殊性，在學科知識、基本規范、專業能力等方面都會有不同的要求，我國應盡快制定出普通學校融合性教育教學的雙師型教育師資、特殊學校專業型教育師資的不同標準，嚴格入職管理，才能把好教師質量這一關。美國雙資格教師證書項目（普通教師資格證+適應特殊教育教師資格證）的做法值得借鑒，我國可以采用分階段的形式，先設立國家最低標準和地方標準，以不同等級制度考核來獲得高一級的資歷。

4、結語

一切為了每一個學生的生存和發展，是國際特殊教育的宗旨。”研究符合中國特色的特殊教育師資能力結構與培養途徑，培養一批能勝任不同類型學校指導殘疾學生專業師資，使殘疾人能夠享受到高質量的學習，得到應有的健康關照和基本權益，是當今隨著改革深入和社會轉型加速的中國社會對專業人才建設提出的要求，也是特殊教育研究必須直面的歷史使命。

作者：張榮 王麗 王一茹 劉娜 單位：邢臺學院教師教育學院