1、強化工程施工招投標管理工作

優化油田工程施工招投標管理要著眼于強化招投標事前防范、事中控制和事后審查。首先，加強招投標事前防范，最為重要的就是要確保工程施工招投標公正、公開、公平，這就要求工程項目負責人和項目經理必須組織招投標相關工作人員，對施工現場環境進行切實考察，尤其是油田工程項目的施工環境通常較為復雜，只有充分掌握施工現場的地物、地貌、地形以及相關的實物工作量，才能對投標文件中的施工方案和措施是否可行且為最佳選擇作以準確判斷，以保障招標的公正性。同時，還要對投標方各方面的施工資質進行嚴格審查和準確評價，明察暗訪，防止轉包，并對招標程序和招標結果進行公示，盡可能做到招標透明化，為招標公開和公平提供保障。其次，加強招投標事中控制，除了要嚴格按照國家有關法律法規和行業標準擇優選擇施工方，還要切實根據招標前期對工程施工環境的考察結果和工程項目的具體要求，分析施工過程中可能發生的風險因素，在簽訂合同的時候建立有效條款加以避免。最后，做好招標工作的事后審查，對招標過程中出現的違規現象要加大處罰力度，以儆效尤，對于嚴重觸犯國家法律的，移交司法機關處理，確保施工招投標真正做到公正、公開、公平。

2、強化工程施工全過程監理工作

2.1加強施工準備階段的設計監管

加強對施工準備階段設計工作的監管，能夠節約施工成本、減少施工過程中的設計變更，有助于有效控制工程投資和確保工程建設進度的順利進行，是確保施工質量的前提和基礎。為此，設計單位、施工單位、項目經理和相關部門必須加強協作和交流，認真進行設計交底和圖紙會審，在會審中對施工圖進行嚴格審查，消除工程項目各方對工程建設條件和相互交流過程中的誤解、錯誤或遺漏，認真剖析、協同修正施工圖中不明確和不合理的地方，并對修正的問題以書面存檔和電子存檔兩種形式加以備案，爭取最大限度地將施工過程中可能發生的設計變更控制在施工開始之前，以免設計變更影響施工進度和成本支出。此外，在施工圖審核通過后，還必須嚴格審核施工單位編制的《施工組織設計》和《施工方案》，一方面確保施工單位具有現場管理、技術管理、HSE管理等完善的組織機構和相關的專業人員，另一方面確保施工方案科學合理、切合施工現場實際，并且能夠充分滿足工程項目建設要求，否則不予批準，同時必須做到方案不批準不能施工。

2.2加強施工過程中的現場監管

提升油田工程項目施工質量管理水平，必須要從“人、機、料、法、環”五個影響工程質量的要素出發，狠抓施工現場監管。首先，在每次施工前都要嚴格審核入場施工人員的資質、設備機具的質量和型號、使用材料的尺寸、施工工藝和方法程序以及施工現場環保措施，使之必須與投標書承諾一致并且符合工程項目需求以及國家和行業相關質量標準，對于與之不符的不得入場施工，同時必須責令限期整改并且做好備案；其次，在施工過程中必須按照質量監管的規章制度和執行標準以及合同要求進行質量監督，全力做好已完成工作量的質量抽查，盡可能多的設置質量監測點，尤其是在工程建設關鍵流程和步驟必須布置監測點，以便及時發現、整改和糾正施工過程中存在的質量隱患，為油田工程項目竣工后的平穩運行提供質量保證；再次，要嚴格控制施工過程中的工程設計變更，必須做到變更手續齊全通過批準后，才準予變更，不得私自更改，違背工程施工設計；最后，要加強工程施工的安全監管工作，對于施工相關工作人員入場前必須先進行施工安全教育，施工前必須審查是否按照規定做好必備的安全防護措施，例如動火前消除周圍環境可燃物并配備一定數量的滅火器等，同時對于高危作業必修要有專業安全素養的人員進行全程監管，最大限度地避免安全事故的發生。

2.3加強竣工驗收的監督控制

工程施工結束后試運行階段的竣工驗收工作也是施工質量管理不可忽視的環節。工程建設單位應當會同施工、設計、物資采購等單位一起對建設工程的中間交接、試運、投資、生產進行驗收，嚴格審查竣工資料和驗收資料的真實性、完整性以及施工工程質量，對發現的質量問題及時整改驗收，經驗收質量合格后，將竣工資料和驗收資料存檔備案。

3、強化工程施工隊伍的素質培養

一方面，要提高施工方尤其是管理人員的質量與安全意識，使之樹立較強的責任感和自覺性，在施工過程中全力抓好“三檢制”的落實和“人材機法環”五要素的質量控制，主動預防質量問題的出現并對出現的質量問題積極整改，避免不必要的經濟損失；另一方面，施工人員專業素質和技能水平也對工程施工質量帶來直接影響，因而必須加強對施工人員的技能培訓和職業道德思想教育，幫助他們改變不良的工作習慣和施工陋習，以達到提升施工質量的目的。

作者：傅艷霞 單位：大慶石油監理公司