1、網絡虛擬社會中高校黨組織建設的基本特征
第一,組織結構方面的特殊性。網絡虛擬社會的組織結構往往呈“扁平化”發展趨勢。組織結構的扁平化趨勢的發展,要求破除社會組織內部自上而下的垂直高聳的結構,減少管理層次,增加管理幅度,裁減冗員來建立一種緊湊的橫向組織,達到使組織變得靈活,敏捷,富有柔性、創造性的目的。其實質就是致力于“社會組織結構的縱向與橫向結構的統一,領導者的統一指揮與職能專業部門相結合”,實現集中領導與專業化管理的有機統一,需要不斷減少縱向結構層次,增加橫向結構層次,提升管理的效能與速度。第二,組織管理過程方面的特殊性。網絡虛擬社會是通過網絡連接而成的亞社會,其整個管理過程都是依靠網絡完成的,而管理則是通過單純信息的交互為主要手段實現其管理目的與效能,組織管理過程呈現出明顯的信息化與網絡化。
2、網絡虛擬社會對高校黨建工作的影響
互聯網對我國高校黨的組織建設工作帶來發展機遇,也給高校黨傳統的組織結構與組織原則提出了一系列嚴峻考驗。
2.1網絡虛擬社會對高校黨組織工作的積極影響
具體說來,包括三個方面:一是,有利于推動黨的組織結構的扁平化發展,提高黨的組織建設工作的效率和效果。扁平化發展有利于打破高校黨的現行金字塔式的組織形態和運行管理體制在時間、空間和層級上的界限,實現了雙管運行和雙向互動,簡化和減少了不必要的環節和程序,推到資源的優化組合和資源共享,提高高校黨組織建設工作的效率信息化發展,實現了黨委和基層黨員干部彼此之間的零距離接觸,提高了高校黨組織建設工作的效率與效果。二是,便于充分利用現代科學技術,增強黨的組織建設工作的科學化和現代化。信息化發展為高校黨組織借助信息網絡技術建立信息網絡服務平臺提供了支撐和保障,有利于實現高校黨的組織結構織功能和組織活動方式的規范化和科學化,進而實現高校黨委學校管理的理念、方式、水平和體制的制度化和現代化。充分保障師生的知情權、參與權、表達權、監督權,將學校發展的最新動態信息置于廣大師生的監督之下,為高校黨委做出科學合理的決策提供了有利的條件。三是,有利推進學習型、技術型和開放型黨組織建設的進程。高校黨組織可運用網絡資源和遠程網絡教育平臺,建立學校網絡學習平臺和管理平臺,既可以強化全校黨員干部的政治學習與業務學習,也可以充分利用網絡平臺,加強黨委與師生的信息交流,增進黨委與師生的血肉聯系,而且可以利用網絡主體的隱蔽性,充分發揮網絡民主與監督職能。
2.2網絡虛擬社會對高校黨組織工作的消極影響
具體說來,有三個方面的消極影響:一是,影響黨組織的向心力與凝聚力。互聯網為基層黨員參與學校管理開掘了新的渠道,這對于傳統的管理參與方式勢必具有一定的溢出效應,民眾的利益表達渠道更加多樣。同時,網絡的開放性使各種思潮和話語跨越了時空的障礙,對黨員的政治理念、政治傾向產生著潛移默化的影響,致使部分黨員的價值觀向多元化方向不斷發展,從而增加了校黨委通過意識形態教育來獲取基層黨員認同的難度。二是,影響黨的決策和組織運行機制。發達的網絡平臺,使基層黨員可以通過電子郵件、部門主頁、論壇等有效途徑快速、實時地參與學校管理,不再滿足于傳統的權力過于集中的組織模式,而是要求在校內決策和干部選任等重大問題上擁有更多的發言權。三是,沖擊著黨的傳統組織結構。網絡虛擬社會的組織結構的呈“扁平化”發展趨勢,必然會沖擊高校黨組織的的傳統金字塔型的組織結構,增大對傳統科層制的組織結構進行改革的壓力。
3、網絡虛擬社會加強高校黨建工作的對策措施
3.1打造便捷、高效的扁平化高校網絡黨組織
傳統的高校黨的金字塔式的組織形態和運行管理體制,在人事管理和黨委意志的貫徹執行過程中固然有其不可多得的優勢,但卻也存在信息溝通不及時、效能低下等問題。在當前的網絡虛擬社會中,高等院校應建立由黨委書記→黨組成員→各專門黨支部三級結構構成的學校扁平化網絡黨組織和由院系黨總支→基層黨員兩級結構構成的院系網絡黨組織,以“網上黨支部”為基本單位,以基層黨組織為現實依托,以黨員個體為信息采集與反饋員,促進各專業研究室基層黨組織信息之間的整合,打通校黨委與基層黨支部之間的直接聯系通道,以支持科學決策和民主管理,消除信息孤島,推動組織設置互通共建。
3.2建立基于扁平化網絡黨組織的民主選舉、決策、監督機制
扁平化的高校網絡黨組織,有利于發揮黨的民主集中制原則,弘揚黨內民主。為使這一網絡黨組織發揮應有的作用,還應建立與之相適應的網絡民主選舉、決策、監督機制,充分發揮網絡信息技術應有的效能。具體來說,可從以下三個方面嘗試:一是,建立網絡民主選舉機制,公開網絡推舉候選人,組織候選人與黨員、群眾進行網上互動,選舉領導機構可以通過網絡在第一時間公布計票結果,以此增加學校黨內選舉的透明度。二是,建立網絡民主決策機制,通過扁平化的高校網絡黨組織,學校各級領導干部與黨員在網上交流,征求普通黨員對黨的政策的建議,提升黨的民主決策水平。三是,建立網絡民主監督機制,通過建立全國紀檢監察統一舉報網站,完善網絡舉報法規制度建設,健全網絡舉報受理機制,完善線索運用和反饋機制。
3.3轉變各級傳統黨組織職能,提升級各級黨的職能部門的網絡組織服務職能
在扁平化的高校網絡黨組織框架下,現有的高校各級傳統黨的職能部門,如黨辦、組織部、宣傳部、紀委和院系黨總支,除繼續履行其傳統的人事、政策執行等職能外,在扁平化的高校網絡黨組織結構中,其職能主要是服務性的,而非管理職能。雖然這些傳統黨的職能部門本身并不包含在扁平化的高校網絡黨組織結構之中,但是卻是保證扁平化的高校網絡黨組織功能得到有效發揮的重要支撐機構,應充分履行其在高校網絡黨組織中的應有服務功能,協助學校黨委與黨組成員做好相應工作。因此,在扁平化網絡黨組織結構框架下,應逐步變管理職能為服務職能,在扁平化網絡黨組織框架下的民主選舉、決策、監督機制中找到其服務職能發揮的應有空間與位置。黨辦應充分發揮其在決策、黨員服務與意見征詢方面的服務職能,組織部應充分發揮其的人才選聘、選舉、黨員人事管理方面的服務職能,宣傳部應充分其網絡教育、政策宣傳與輿情引導疏通方面的服務職能,紀委履行其網絡民主監督方面的服務職能。
作者:吳華彪 單位:襄陽職業技術學院思政部