1考核辦法和薪酬管理辦法主要特點

一是基本薪酬與企業(yè)規(guī)模相掛鉤。基本薪酬作為企業(yè)負責人年度基本收入，是根據(jù)企業(yè)上年度經(jīng)營情況計算出規(guī)模系數(shù)，結(jié)合地區(qū)及行業(yè)國有經(jīng)濟單位職工平均工資情況計算出工資調(diào)節(jié)系數(shù)，進行加權(quán)計算得出綜合測評系數(shù)后核定的收入。二是績效薪酬與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤。績效薪酬是企業(yè)負責人考核年度里與經(jīng)營業(yè)績直接掛鉤的績效收入，隨業(yè)績考核結(jié)果同升降。三是獎勵薪酬與實現(xiàn)凈利潤及考核等級相掛鉤。獎勵薪酬是對完成考核指標基數(shù)，考核等級在C級以上，根據(jù)企業(yè)考核年度實現(xiàn)的凈利潤額計算的給予企業(yè)負責人的獎勵收入。四是薪酬增長與職工工資增長相掛鉤。建立企業(yè)負責人薪酬增長與職工平均工資增長的聯(lián)動機制，緩解企業(yè)間收入差距擴大的趨勢。五是薪酬兌現(xiàn)與任期考核結(jié)果相掛鉤。強化任期經(jīng)營責任，企業(yè)負責人任期內(nèi)每一個年度的績效薪酬和獎勵薪酬總額的70%在年度考核結(jié)束后當期兌現(xiàn)，其余30%根據(jù)任期考核結(jié)果延期至該任期結(jié)束的下一年度兌現(xiàn)。

2考核和薪酬管理辦法存在的主要問題

2.1業(yè)績考核和干部考核銜接不夠緊密

考核辦法中明確規(guī)定任期考核和任免相掛鉤，但目前業(yè)績考核和干部任免考核完全是兩套體系，各自進行、相互脫節(jié)。業(yè)績考核是針對班子整體經(jīng)營業(yè)績，目前尚不能細化到人，而干部任用考核具體到個人，如何在干部任用考核中充分依據(jù)其經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，尚待探索。另外，企業(yè)負責人任命之初一般都沒有業(yè)績目標要求，任命時未簽訂目標責任書，致使任期業(yè)績考核無論是目標和結(jié)果皆與企業(yè)負責人的到任和離任完全脫節(jié)，導(dǎo)致任期考核和任免相掛鉤缺乏操作性。

2.2年度獎勵薪酬設(shè)置不夠合理

現(xiàn)行的薪酬計算辦法，是完全依據(jù)當年實現(xiàn)凈利潤絕對數(shù)用回歸方程計算企業(yè)獎勵薪酬。該辦法雖然避免了獎勵薪酬的大起大落，但忽略了企業(yè)經(jīng)營者主觀努力帶來的新增效益，企業(yè)只要有效益，就算較上年經(jīng)營效益大幅降低，仍可拿到較高的獎勵薪酬。同時，企業(yè)負責人獎勵薪酬數(shù)主要受企業(yè)規(guī)模影響，容易挫傷資產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)負責人積極性，激勵約束作用難以發(fā)揮。

2.3領(lǐng)導(dǎo)班子分配系數(shù)不夠明確

薪酬管理辦法規(guī)定，企業(yè)法定代表人的薪酬計算系數(shù)為1，擔任法定代表的黨委書記、總經(jīng)理系數(shù)為0.9；其他負責人系數(shù)不超過0.7，由企業(yè)根據(jù)其任職崗位、責任、風險和貢獻確定，合理拉開距離。但實際執(zhí)行中，所有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子副職系數(shù)均為0.7，造成一把手以外的負責人薪酬分配不能拉開合理差距，容易挫傷企業(yè)負責人工作積極性，激勵約束作用難以很好發(fā)揮。

3對策建議

3.1取消年度獎勵薪酬

目前，國務(wù)院國資委對央企薪酬分配和其他省份省屬企業(yè)薪酬分配，絕大多數(shù)只設(shè)置基本薪酬和績效薪酬兩塊，沒有獎勵薪酬。建議：參照國務(wù)院國資委和大多數(shù)兄弟省市做法取消獎勵薪酬。

3.2細化領(lǐng)導(dǎo)班子分配系數(shù)

避免企業(yè)副職薪酬和工作實績不能有效掛鉤現(xiàn)象，以充分調(diào)動其積極性。應(yīng)根據(jù)干部任免考核結(jié)果，合理確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分配系數(shù)。這樣既可以把企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核和任免考核有機結(jié)合起來，又可以合理拉開企業(yè)負責人薪酬差距，切實調(diào)動企業(yè)負責人工作積極性。

3.3盡快出臺中長期激勵辦法

推動企業(yè)負責人中長期激勵辦法出臺。建議：積極探索，盡快出臺中長期激勵辦法，消除企業(yè)短期行為，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.4探索業(yè)績考核和公司治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的有效途徑

目前中央企業(yè)已經(jīng)開展了董事會改革試點工作，對建立規(guī)范董事會的試點企業(yè)經(jīng)營層，國務(wù)院國資委計劃將業(yè)績考核權(quán)逐步交給董事會行使，董事會接受國資委指導(dǎo)，并根據(jù)國資委確定的原則，決定企業(yè)經(jīng)營層的業(yè)績考核具體方案、指標和水平，董事會就業(yè)績考核的激勵約束效果對國資委負責。隨著我省國有企業(yè)改革工作的進一步深入，董事會改革試點工作也勢在必行。建議：與此配套，積極探索業(yè)績考核與公司治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的有效途徑，讓激勵約束機制得到充分發(fā)揮。

作者：汪曉天 單位：安徽廣播電視臺