一、中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位

（一）中小企業(yè)成為納稅和投資的重要力量

從近10年私營工業(yè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看，私營工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值從2001年的8760.89億元增長到2011年262325.74億元，年均增長35.98%；與國有及國有控股工業(yè)企業(yè)相比較，私營工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占比為53.3%超過了國有及國有控股企業(yè)的46.7%；利潤總額從312.56億元增長到18155.52億元，年均增長50.12%，其所占比重為52.45%，也高于國有及國有控股工業(yè)企業(yè)的47.55%；本年應(yīng)交增值稅從242.55億元增長到7023.82億元，年均增長40.01%。因此，中小企業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

（二）中小企業(yè)已成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道

與大企業(yè)相比,中小企業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成低，資產(chǎn)相對分散,工資成本也往往低于大企業(yè),相同的資金投入,中小企業(yè)能提供更多的工作崗位,在創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力方面大大超過了大企業(yè)，可以吸納更多的就業(yè)人口。據(jù)有關(guān)方面計(jì)算,我國目前全民所有制大、中、小型企業(yè)的資金有機(jī)構(gòu)成之比為1.83：1.23：1,資金就業(yè)率之比為0.48：0.66：1?？梢?單位資金所安排的勞動力人數(shù),中小企業(yè)比大企業(yè)要多出許多。截止2011年底，我國私營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到12339.3萬人，個體從業(yè)人員達(dá)到11701.8萬人，近5年私營企業(yè)和個體就業(yè)率年均增長分別為9.46%和9.02%，成為擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道。

（三）中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)

據(jù)國家專利局?jǐn)?shù)據(jù)和全國工商聯(lián)調(diào)查，我國專利申請中，私營企業(yè)申請量占41%，高于其他經(jīng)濟(jì)成分；全國有7個省的私營企業(yè)專利申請比例超過50%，有6個省的私營企業(yè)發(fā)明專利申請超過50%。北京市中小企業(yè)專利授權(quán)數(shù)占全部企業(yè)的90.2%，科技項(xiàng)目占全部企業(yè)的93.3%。私營科技企業(yè)大學(xué)以上文化程度的人員約185萬人，私營科技企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)為1200億元；在53個國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)中，70%以上為私營科技企業(yè)，其科技成果占全國高新區(qū)的70%以上。中小企業(yè)逐漸成為技術(shù)創(chuàng)新最活躍的新生力量。

二、中小企業(yè)融資困難的原因

（一）中小企業(yè)內(nèi)部融資困難的原因

中小企業(yè)內(nèi)部融資能力最直接的決定因素是企業(yè)盈利能力的長期積累，而企業(yè)的盈利能力不但取決于主營業(yè)務(wù)利潤率，還受管理費(fèi)用、營業(yè)費(fèi)用以及財(cái)務(wù)費(fèi)用以及成本控制的制約。從數(shù)據(jù)分析來看，雖然中小企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本比率中值和均值都低于大企業(yè)，但是從均值可以看出，營業(yè)費(fèi)用比率、管理費(fèi)用比率與財(cái)務(wù)費(fèi)用比率均顯著高于大企業(yè)。這樣，雖然中小企業(yè)主營成本較低，但是加上財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用和營業(yè)費(fèi)用之后的總成本比率明顯高于大企業(yè)。另外，中小企業(yè)經(jīng)營效率制約了中小企業(yè)內(nèi)部融資能力。現(xiàn)實(shí)中的大多數(shù)中小企業(yè)是勞動密集型的低附加值型企業(yè)。中小企業(yè)尚未建成現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式，企業(yè)內(nèi)部人才缺乏、管理混亂、技術(shù)更新緩慢、研發(fā)能力薄弱、負(fù)債能力低，因此金融機(jī)構(gòu)不愿意提供融資貸款給中小企業(yè)，使其外部融資能力不足；加之中小企業(yè)信用意識淡薄，財(cái)務(wù)狀況不透明，財(cái)會制度混亂，加劇了融資困難。

（二）中小企業(yè)外部間接融資困難的原因目前，銀行貸款是中小企業(yè)外部融資渠道的最主要來源，但是，中小企業(yè)的間接融資障礙依然嚴(yán)峻。首先，在我國缺乏完善的多層次資本市場體系。以國有商業(yè)銀行為主體的金融體制對中小企業(yè)融資存在著各種各樣的限制，在金融資源配置中，存在著明顯的國有化、規(guī)?；瘍A向，對中小企業(yè)來說，這種歧視性融資壁壘，嚴(yán)重制約了其實(shí)際融資需求。其次，專門為中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)少之又少，覆蓋廣、差異化、效率高的中小企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)體系不健全。股份制銀行不發(fā)達(dá)，缺乏滿足中小企業(yè)發(fā)展需求的金融中介機(jī)構(gòu)，特別是專門為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)無法提供必要的資金支持和有效的管理服務(wù)。另外，長期以來我國資本市場受法律法規(guī)制度和退出渠道不完善等限制，風(fēng)險資本發(fā)展緩慢；中小型民營金融機(jī)構(gòu)缺乏有效的保護(hù)，使得民間資本進(jìn)入金融業(yè)的通道不暢，缺少能夠適應(yīng)中小企業(yè)成長特性與融資特性的中小型非國有金融機(jī)構(gòu)。因此，中小企業(yè)很難得到有效的間接融資的金融支持。

（三）中小企業(yè)外部直接融資困難的原因

目前，中小企業(yè)通過公開募股方式籌集資金的市場主要有中小板市場和創(chuàng)業(yè)板市場。中小板市場和創(chuàng)業(yè)板市場其主要目的是為運(yùn)作良好的高科技企業(yè)和成長性強(qiáng)的新興中小企業(yè)提供融資場所和為風(fēng)險基金提供退出機(jī)制。但是，中小板市場的上市條件仍然較高，能夠上市的中小企業(yè)實(shí)屬鳳毛麟角；而創(chuàng)業(yè)板市場上市條件雖有所放松，但是仍比較高，創(chuàng)業(yè)板市場仍無法緩解絕大多數(shù)中小企業(yè)融資難問題。另外，私募基金的對象只是少數(shù)特定的投資者，圈子雖小門檻卻不低。私募基金具有針對性較強(qiáng)的投資目標(biāo)，要求投資回報率較高，通常要達(dá)到25%以上，并且在3到5年以后通過將公司上市作為退出機(jī)制。由于以上特點(diǎn)決定私募基金的規(guī)模不大，資金供給量有限，所關(guān)注的企業(yè)較少，為緩解中小企業(yè)融資困難所貢獻(xiàn)的力量有限。

三、解決中小企業(yè)融資困境的對策

（一）加強(qiáng)企業(yè)自身管理提高其內(nèi)部融資能力

首先，積極推動中小企業(yè)多且密集的地區(qū)成立中小企業(yè)管理咨詢公共服務(wù)平臺。通過開放式互動，使中小企業(yè)、政府、管理咨詢公司、行業(yè)協(xié)會，擴(kuò)大管理理論知識和管理實(shí)踐的培訓(xùn)和企業(yè)內(nèi)訓(xùn)，提高廣大中小企業(yè)管理人員的管理水平，推動中小企業(yè)管理創(chuàng)新；整合管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、管理咨詢成果和管理知識；組織中小企業(yè)經(jīng)營、管理創(chuàng)新的政策研究等，以促進(jìn)中小企業(yè)實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)的交流。其次，企業(yè)家?guī)ь^糾正落后的管理觀念和錯誤的認(rèn)識，不斷學(xué)習(xí)科學(xué)的管理理念和管理方法，不斷創(chuàng)新企業(yè)管理模式，采用新的管理手段，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。再次，推進(jìn)以財(cái)務(wù)管理為核心的企業(yè)管理制度。強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息的集成和分析工作，增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)警能力，建立靈敏準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)反映機(jī)制；加強(qiáng)資金管理，拓寬資金來源渠道、盤活沉淀資金，進(jìn)而提高資金使用效益；掌握成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)成本管理，完成企業(yè)成本控制的目標(biāo)；圍繞績效實(shí)績，可實(shí)行月度預(yù)算考核、季度兌現(xiàn)、年度清算辦法、獎懲到位，這樣才能兌現(xiàn)財(cái)務(wù)政策，促進(jìn)財(cái)務(wù)機(jī)制的完善。

（二）改革稅收優(yōu)惠體系重點(diǎn)支持中小企業(yè)發(fā)展

首先，稅收優(yōu)惠效果的重要環(huán)節(jié)。要有策劃課堂整個過程的能力；要注重學(xué)習(xí)的解決、分析、創(chuàng)新方面的綜合培養(yǎng)。教師要有過硬的技能除外，要具有企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，了解企業(yè)的需求，具備技能與組織、協(xié)條等很強(qiáng)的綜合能力。教師根據(jù)每個學(xué)期的課時量，具體落實(shí)到每周每天設(shè)置相應(yīng)的任務(wù)，每個任務(wù)包含有不同的活動形式并做出相應(yīng)的評價，在學(xué)期結(jié)束時按相應(yīng)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評定分?jǐn)?shù)。

四、評價結(jié)果

本人通過在一體化職業(yè)測評模式實(shí)踐中看到了學(xué)生有明顯的改變。首先，學(xué)生們在學(xué)習(xí)中積極性和注意力也有所提高，在過程考核中通過每一天的變化，學(xué)生們也看到了自己在成長進(jìn)行，增強(qiáng)了學(xué)生們的自信心，對自己也有了新的學(xué)習(xí)目標(biāo)，在學(xué)生中相互學(xué)習(xí)，自己主動的探求知識，團(tuán)隊(duì)來解決問題的能力也有所提高。其次，在教學(xué)中這種方法更適合學(xué)生的成長，在教學(xué)中有一個學(xué)生，在學(xué)習(xí)階段我發(fā)現(xiàn)他的實(shí)踐操作能力很強(qiáng)，但一講到理論知識就明顯的不感興趣，由于理論方面知識的欠缺明顯制約了他的動手特長；當(dāng)我們引入了一體化評測的模式考核過程中發(fā)現(xiàn)他的學(xué)習(xí)積極性也增加了很多，理論知識在自己的探究中也扎實(shí)了，實(shí)踐操作能力提高很快。通過一體化模式的階段性的考核，在綜合評任務(wù)書中各個環(huán)節(jié)中的優(yōu)缺點(diǎn)的明顯的體現(xiàn)出來，因此教師也很清楚的了解了學(xué)生的每人方面的狀態(tài)，有利于教師在教學(xué)中的側(cè)重點(diǎn)。本人認(rèn)為很重要的一點(diǎn)，現(xiàn)在學(xué)生基本上是90后的學(xué)生，現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)世界已改變了他們的一些生活方式，缺乏溝通交流，在整個過程評價中，特定的展示可鍛煉學(xué)生聽、說、讀、寫方面的能力，也提高了他們動手、動腦思考的能力，在進(jìn)行了一段時間的考核之后，他們整體的團(tuán)隊(duì)意識增強(qiáng)了，在溝通中增長了知識，在教師的引導(dǎo)下，形成了更好的價值觀、人生觀和世界觀，達(dá)到了我們培養(yǎng)的宗旨。通過一體化教學(xué)探索實(shí)踐，讓學(xué)生由被動向主動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，提高了學(xué)習(xí)效果和積極性。國家大力發(fā)展職業(yè)教育，教育是國家發(fā)展的原動力，因此職業(yè)教育改進(jìn)教學(xué)方法也要跟上時代的腳步，培養(yǎng)出素質(zhì)全面、技能過硬而且具體職業(yè)生涯發(fā)展的高技能型人才就要進(jìn)行教育改革，作為教育工作者，我相信一體化教學(xué)改革的考核模式是改革中重要的衡量指標(biāo)。

作者：周友剛 單位：中國人民大學(xué)