1加強(qiáng)施工合同管理的意義

1.1加強(qiáng)施工合同管理是工程管理國(guó)際化發(fā)展的必然要求

我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化的步伐發(fā)展較快，在建筑行業(yè)當(dāng)中，部分企業(yè)走出辦內(nèi)，進(jìn)入到國(guó)際市場(chǎng)中進(jìn)行承包工程，也有國(guó)外的施工企業(yè)進(jìn)入到國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)中來(lái)，搶占建筑市場(chǎng)的份額。在走向國(guó)際承包市場(chǎng)的過(guò)程中，我國(guó)施工企業(yè)最薄弱的地環(huán)節(jié)即是合同管理，由于缺乏對(duì)合同的有效管理，從而導(dǎo)致在國(guó)外工程中出現(xiàn)失誤，使企業(yè)處于被動(dòng)地位的情況屢屢發(fā)生，給施工企業(yè)帶來(lái)致命的打擊。在國(guó)際工程中，嚴(yán)格的合同管理已成為慣例和工程監(jiān)理制度的特點(diǎn)，所以我國(guó)各施工企業(yè)需要加強(qiáng)施工合同管理，嚴(yán)格遵守國(guó)際慣例，使用FIDIC合同條件，實(shí)行工程監(jiān)理制度，從而減少或是避免在國(guó)外承包工程由于合同管理失誤所導(dǎo)致的糾紛的發(fā)生。為我國(guó)企業(yè)走向國(guó)際施工市場(chǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。

1.2施工企業(yè)提高合同管理水平也是提高企業(yè)自身管理水平的需要

施工合同管理作為項(xiàng)目管理中的重要組成部分，其直接關(guān)系到工程實(shí)施過(guò)程中各個(gè)方面的分工和協(xié)作關(guān)系，直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)支出和控制，合同管理的好壞直接與承包商的利益密切相關(guān)。而合同管理作為工程管理的重要內(nèi)容，所以其貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的管理中，所以在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程中的實(shí)施都需要進(jìn)行有效的合同管理，而且在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，合同管理與其他管理也需要進(jìn)行緊密的配合，從而構(gòu)成工程項(xiàng)目的監(jiān)理系統(tǒng)，所以加強(qiáng)合同管理的過(guò)程中，也是企業(yè)管理水平提升的過(guò)程。

2我國(guó)施工合同管理的現(xiàn)狀

由于我國(guó)施工行業(yè)市場(chǎng)相對(duì)來(lái)講還存在著很多不規(guī)范和不完善的地方，特別是在施工合同管理上還存在著較多的問題。許多項(xiàng)目簽訂時(shí)所使用的合同過(guò)于簡(jiǎn)單，不符合標(biāo)準(zhǔn)的合同要求，在施工過(guò)程中往往不遵照合同來(lái)進(jìn)行施工，更多的是利用口頭委托或是政府命令的方式。或是采用不規(guī)范的合同文本來(lái)回避義務(wù)，從而對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁。由于缺少專業(yè)的合同管理人才，所以隨意修改合同，不認(rèn)真履行合同的情況十分突出。而且在合同發(fā)生糾紛時(shí)，并不及時(shí)考慮用法律手段進(jìn)行解決，更多的是采用行政手段，所以導(dǎo)致糾紛久拖不決，給雙方都造成較大的損失。合同管理方法落后。目前施工企業(yè)中對(duì)于施工合同的管理工作不重視，不歸檔，管理手段落后，采用人工進(jìn)行管理，缺乏信息化技術(shù)的利用，從而導(dǎo)致合同處于分散管理的狀態(tài)下，由于缺乏歸檔程序和履行過(guò)程中的監(jiān)督控制措施，所以導(dǎo)致使合同管理處于粗放式的狀態(tài)下。從以上這些我國(guó)施工合同管理的現(xiàn)狀可以看出來(lái)，施工合同管理還處于十分落后的狀態(tài)下，對(duì)我國(guó)施工管理水平的提高起到了極大的制約作用，對(duì)工程造價(jià)的控制更是沒有發(fā)揮出積極的作用。

3通過(guò)施工合同管理加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制

3.1嚴(yán)格審定工程預(yù)結(jié)算

在對(duì)工程預(yù)結(jié)算審定時(shí)，需要注意工程量、定額、費(fèi)用及不合理技術(shù)措施等問題，對(duì)于不符合實(shí)際的情況所增加的費(fèi)用則需要在預(yù)結(jié)算中減掉，從而通過(guò)預(yù)結(jié)算使工程的實(shí)際造價(jià)真正的體現(xiàn)出來(lái)，確保達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

3.2把好工程材料和設(shè)備價(jià)格關(guān)

建筑工程材料費(fèi)用占整體工程造價(jià)的數(shù)額較大，所以有效的控制好材料費(fèi)用的支出，是確保施工階段工程造價(jià)得到控制的關(guān)鍵。這就需要建設(shè)單位做好市場(chǎng)的調(diào)查工作，掌握最新的材料價(jià)格信息，從而在施工過(guò)程中要求施工企業(yè)選擇物美價(jià)廉的材料。

3.3工程變更的管理

事實(shí)上從大量的工程實(shí)踐中，特別是工程造價(jià)控制的成敗中認(rèn)識(shí)到壓縮工程實(shí)施過(guò)程中的工程變更始終是控制工程造價(jià)的難點(diǎn)，因其往往具有決策時(shí)間短，決策科學(xué)性差，監(jiān)督薄弱的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為由項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更引起的工程量變化，由施工進(jìn)度變化引起的工程量變化等，因此，工程師應(yīng)嚴(yán)格控制處理工程變更及價(jià)款。當(dāng)工程變更發(fā)生時(shí)，要求工程師及時(shí)處理并確認(rèn)變更的合理性，對(duì)于施工條件變化所引起的合同價(jià)款變化，主要是把握施工單價(jià)和施工工期的科學(xué)性、合理性，變更價(jià)款按合同價(jià)計(jì)算，無(wú)合同價(jià)的按類似合同價(jià)計(jì)算，無(wú)適用或類似合同價(jià)的由承包人提出經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行；承包人的原因?qū)е碌淖兏瑹o(wú)權(quán)要求追加合同款。

3.4索賠管理

索賠是承包商依據(jù)合同權(quán)利向業(yè)主提出的補(bǔ)償要求。為了控制工程造價(jià)，業(yè)主應(yīng)盡量避免施工中索賠爭(zhēng)端的發(fā)生，并積極開展反索賠工作。索賠爭(zhēng)端的主要原因首先就是業(yè)主選擇了不適當(dāng)?shù)暮贤Ｊ剑浯问堑唾|(zhì)量的合同文件及合同管理，其他的原因還有業(yè)主不能提供合同執(zhí)行條件的前提，地質(zhì)條件的變化和不可預(yù)見的情況等等。目前由于國(guó)際項(xiàng)目的增多，索賠管理工作已與國(guó)際接軌，一旦不能很好的進(jìn)行索賠管理，則會(huì)導(dǎo)致大量的索賠發(fā)生，從而增加工程的造價(jià)。所以在目前的合同管理中，一定要避免索賠條件的成立，即使無(wú)法避免也要及時(shí)進(jìn)行科學(xué)處理，發(fā)生的每一個(gè)索賠事項(xiàng)，都需要嚴(yán)格按照合同條件和索賠管理的規(guī)定來(lái)進(jìn)行，盡可能的做到協(xié)商解決，否則進(jìn)入仲裁或訴訟階段，則會(huì)導(dǎo)致大量資金和時(shí)間都會(huì)浪費(fèi)在這上面，使工程的造價(jià)增加。

4結(jié)束語(yǔ)

施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有極其重要的意義，還可以有效的實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程中控制工程造價(jià)的目的，所以需要加大對(duì)施工合同管理的研究力度，不斷的提高管理的方法和手段，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

作者：楊勇 袁炳文 單位：天津市興業(yè)工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司