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高校圖書館固定資產管理淺析

2021-4-10 |

一、高校圖書館固定資產管理現狀

1.管理思想淡薄,重視不夠。目前高校固定資產幾乎全部為政府資金無償劃撥購置,事業單位財務管理規定事業單位固定資產不進行成本核算和折舊。圖書館固定資產是學校全部固定資產的一部分,管理上普遍存在著只重投資、不重管理的現象,只關心學校每年投入多少資金,沒有固定資產管理、保值增值的意識和責任。不管是學校還是圖書館沒人詢問和要求投入產出效益,需要什么向學校申請,損壞后找學校維修,圖書館只管使用。圖書館與學校均存在著管理思想淡薄,認識不夠,管理不到位。

2.缺乏系統的管理制度,規章制度不完善。各高校雖然對校級固定資產管理都作了詳細規定,但到具體管理和使用部門卻難以操作,相當大一部分高校圖書館出現固定資產管理不僅流于形式,缺乏系統性,而且連基本的規章制度都不夠完善,沒有圖書館固定資產管理人員,從而導致圖書館固定資產管理混亂。

3.利用率不高。高校圖書館的宗旨是為學校的教學、科研等服務,學校也主要從辦館規模和服務等方面對圖書館進行監督考核,對圖書館固定資產的管理卻缺少有效的控制手段,進而使高校圖書館形成了一種粗放的辦館模式。好大喜功,盲目追求辦館規模。從而造成圖書館一邊盲目地購置各種儀器設備、資源,一邊閑置大量可用的儀器設備的跟風現象,極大地浪費國有資金。

4.技術性不強,管理手段落后。圖書館有著大量的家具、設備、圖書資料等。資產數量龐大,存放分散,造成了較大管理困難。當前高校圖書館固定資產管理仍沿用卡片、單據等傳統手工管理模式。卡片、單據難以保管,而且在平時查找、統計、變更時非常困難,效率低,誤差大,與現代高校圖書館的快速發展極不相適應,滿足不了現代高校圖書工作的需求。特別是電子、網絡技術的普及應用,給高校圖書館固定資產管理工作注入了新的活力,變革管理模式,重新科學制定規章制度勢在必行。

二、加強網絡時代高校圖書館固定資產管理的拙略思考

1.提高思想認識。思想認知度是搞好管理工作的關鍵。認識不到位,管理措施極易出現棚架,難以落實,工作也就無法開展。所以要從思想認識上提高對固定資產管理的重視程度,上至校領導下至一般圖書館員均要提高認識,只有上下思想一致,認識統一,從資產的申購、入庫、領用、正常運行、報廢處置等各個環節加強管理,才能管理好圖書館固定資產。

2.建立健全圖書館固定資產管理制度。制度是綱,綱舉目張。制度建設是圖書館固定資產管理的依據和重要措施,是規范管理的先決條件。制度不健全、不科學是目前高校固定資產管理存在諸多問題的主要原因。要進一步健全、完善高校圖書館固定資產管理的規章制度,使圖書館在資產管理的各個環節有章可循,照章辦事。包括建立健全固定資產預算制度,固定資產產權登記制度,固定資產購置、驗收、保管、領用、檢查、維護等制度,固定資產丟失、損壞賠償制度,資產調撥、報廢制度等。

3.建立固定資產分級管理責任制。責任制就是具體規定企業內部各個部門、各類人員的工作范圍、應負責任及相應權力的制度。建立責任制的目的,是在對企業員工進行合理分工的基礎上,明確每個部門和崗位的任務和要求,把企業中千頭萬緒的工作同成千上萬的人對應地聯系起來,做到“事事有人管、人人有專責”。為把圖書館固定資產管理工作做扎實,應建立由分管圖書館副校長———圖書館館長———各部室負責人———圖書館固定資產管理員的分級管理責任制。

4.建立固定資產清查制。根據2012年2月7日中華人民共和國財政部令第68號《事業單位財務規則》第七章資產管理第四十一條“事業單位應當對固定資產進行定期或者不定期的清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點,保證賬實相符”的規定,館級資產管理人員應當按學校規定定期與學校資產管理部門對賬。各部室二級管理人員也應定期與館級資產管理人員核對本部室所有固定資產。通過清查盤點,查明固定資產的保管情況,有無因管理不善致使財產毀壞、浪費、丟失的問題,以便采取相應措施加強管理。平時要經常深入基層,了解固定資產使用情況,更新固定資產檔案,掌握閑置、報廢、待報廢、可調配資產的情況,摸清需檢測、維修、改造、購入資產的情況,以便及時對積壓閑置的固定資產進行調整處理,充分挖掘固定資產的使用潛力,做到物盡其用,提高資產的利用率。

5.管理工作常規化,建立健全圖書館固定資產的總賬、明細賬和卡片。在認識明確、思想重視、規章制度完善的前提下,管理工作常規化、常態化是圖書館固定資產管理工作的內在要求。固定資產管理人員要愛崗敬業,遵循原則,照章辦事堅持做好日常的管理工作。要建立健全圖書館固定資產的總賬、明細賬和卡片,保持賬、卡、物的一致。

6.注重設備維護、維修等跟蹤服務。圖書館資產管理還要重視設備、館舍的日常維護工作和圖書資料的修補工作,確保圖書館正常運行。圖書館資產管理員要運用現代計算機技術制定一個動態的固定資產使用跟蹤服務體系,依據設備的使用年限、運行環境、運行指標、操作維護技術等對所有設備實施動態跟蹤和服務,以便及時監測設備運行情況,并及時維護,保證圖書館工作的正常運行。

7.加快實現傳統固定資產管理模式向現代網絡化管理模式的轉變。先進的管理手段是切實做好圖書館固定資產管理的一個必備條件。因此要加快實現傳統固定資產管理模式向現代網絡化管理模式的轉變。現代網絡化固定資產管理模塊技術日趨成熟,功能愈加齊全,日常工作中的查詢、篩選、排序、刪除、添加、卡片輸出、電子表格導出等各項功能一應俱全。圖書館可以通過辦公自動化來實現現代網絡化固定資產管理,即到上級財政部門領用或購買一套高校圖書館固定資產管理系統,建立固定資產檔案數據庫,明確圖書館各種固定資產的責任人、編號、使用現狀、購置時間、規格、型號、單價、存放地等重要信息,清楚掌握固定資產使用現狀,還能快速實現與上級固定資產管理部門的對賬和統一調整,更好地實現高校圖書館固定資產管理現代化。

作者:張登軍 單位:南陽醫學高等專科學校圖書

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